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1、第三章评标办法(综合评分法)评标办法前附表表A条款号评审因素和评审标准1评标方法综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：(I)以投标报价低的投标人优先；(2)综合投标报价也相等的，以实施大纲得分高的优先；如果实施大纲得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封(商务及技术文件)评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、工期、工程质量目标及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定：c投标文件组成齐
2、全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人电子签名章、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定.(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期：b.若投标保证金采用第一类(银行转账、银行电汇)形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入并到达招标文件指定账户：c若投标保证金采用第二类(银行保函、担保机构担保、保证保险)、第三类(电子保函)形式提交，保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求，且提交了保函承诺函。(4)投标人以联合体形式投标，符合招标文件要求。(5)
3、投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知第1.11款规定，且按招标文件第九章投标文件格式的要求填写了“拟分包项目情况(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(10)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法：b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务:C.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法：d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议：e.投标人在投标活动中无
4、欺诈行为：条款号评审因素和评审标准f.投标人未对合同条款有重要保留（Il）投标人对其信誉情况的承诺与事实相符.（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、澄清与修改编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）：b.己标价工程量清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减;C.工程量清单中的汇总投标报价与投标函大写金额报价-致；d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人电子签名章、投标人的单位电子印章盖
5、章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（8）未附有招标人不能接受的条件。2.L2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（以上证照如招标文件未作要求可不提供）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项
6、目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目负责人资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。表B221分值构成（总分100分）投标文件第一个信封（商务技术文件）满分70分:服务方案:也分项目管理机构：坦分业绩：迎分投标文件第二个信封（报价文件）满分30分；评标价：3（）分2.2.2评标基准价计算方法在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价Di=投标函文字报价（2）评标价基准值的计算：对通过第一个信封初步评审、资格审
7、查的投标单位的第二个信封（报价文件）进行开标，除开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标基准价D（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=IoO%x（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素各评分因素细分项分值2.2.4(1)服务方案30分方案22分满足投标文件中服务方案大纲要求，得14分；根据项目文件形成、收集、归档过程中投标人投入的技术优势、档案交底和培训方式和频次、编制项目档案管理指导书、档案信息化
8、管理、档案过程检杏方式和频率、检查问题整改落实、档案质量控制措施、档案微视频制作等评审情况，加08分。承诺8分满足基本承诺要求:承诺在项目竣工验收结束后,提供必要的档案检索和查询服务等，得5分；（1）根据投标人对档案具备验收条件时间（通车后10个月内）的服务承诺等评审情况，加（）1.5分。（2）根据投标人对档案验收等级（优良）的服务承诺等评审情况加（）1.5分。2.2.4(2)项目管理机构20分项目负责人20分满足资格审查条件要求，得12分；(I)获得高级档案馆员(或高级工程师)职称的加2分；(2)按照资格审查条件(主要人员最低要求)的标准，每增加一个业绩加2分，最多加6分。2.2.4(3)评
9、标价30分评标价得分计算公式示例：当投标人评标价等于评标基准价时得25分，每高于评标基准价一个百分点扣0.5分，扣至0分为止；每低于评标基准价一个百分点加0.5分，加满5分为止。中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。评标价得分计算公式示例，其中E=0.5当评标价=基准价，评标价得分=25；当评标价基准价，评标价得分=25-1偏差率IX1E；当评标价V基准价，评标价得分=25+I偏差率IX100xE；评标价得分最高得3()分，最低得0分。224(4)业绩20分满足资格审查条件要求，得14分；按照资格审查条件(业绩最低要求)的标准，每增加一个业绩加2分，加满6分为止。需要补充的其他内容：(1)
10、中标原则：见投标人须知前附表(2)本办法没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。评标办法正文1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权宜接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成
11、（1）服务方案：见评标办法前附表：（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表：（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）服务方案评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第356项规定的有关证明
12、和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2第一个信封详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A:（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B:（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第
13、三位“四舍五入”。3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。3.3第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.4第二个信封初步评审3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标
14、委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准：（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（I）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个
15、工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范用，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有)，评标委员会应否决其投标。3.4.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.5第二个信封详细评审3.5.1评标委员会按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分Co评标价得分分值计算保留小数点后两位
