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1、上海市儿童友好学校建设实施方案儿童友好是指为儿童（0-18岁）成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。为践行儿童友好理念，以儿童友好引领教育风尚，让儿童成长得更好，根据国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室等23部门印发的关于推进儿童友好城市建设的指导意见以及市政府办公厅印发的上海市儿童友好城市建设实施方案中明确的开展儿童友好学校建设”的要求，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，坚持学生发展为本，坚持教育优先发展。践行儿童友好理念，实现学校教育的政策制度、
2、空间建设、服务体系和成长环境对儿童更加友好。遵循儿童成长发展规律，提高儿童在学校学习和生活的安全感、获得感和幸福感，努力让儿童成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（二）基本原则1坚持儿童优先。将儿童优先原则融入学校政策制定、空间环境建设、教学设施配置、课程体系构建和教学方式优化，开展有学校特色的儿童优先行动，营造儿童友好的校园文化氛围。2.强化资源统筹。围绕儿童健康成长和全面发展，统筹优化设施功能布局，挖掘存量潜力，引导学校空间适儿化建设，拓展高品质学习空间和活动空间建设。深化资源融合，促进各类设施综合高效利用，探索利用社会和社区优质资源丰富教育教学活动。3.鼓励创新探索。鼓励有条
3、件的学校改革创新，结合校情实际,挖掘特色资源、出台创新举措，打造儿童友好服务品牌项目，推进重点功能区域和示范空间适度超前建设。4.促进多元参与。坚持系统观念，强化儿童友好学校建设一盘棋理念，健全完善多领域、多部门工作协作机制，积极引入社会力量，发挥家校社作用，凝聚各方力量，形成区域内共同推进儿童友好学校建设的合力。（三）建设目标到2025年，全市建设不少于100所儿童友好学校试点校，兼顾幼儿园、小学和中学等不同学段学校（具体建设指标见附表，指标体系分值达90分以上为儿童友好学校）。在试点校建设的基础上，各区分年度分批次加大建设力度，到2028年，全市60%以上学校达到建设要求；到2030年，全
4、市90%以上学校达到建设要求；到2035年，全市完成儿童友好学校建设任务，儿童友好理念在学校中深入人心，形成与现代化国际大都市相匹配的儿童友好学校品牌，创设儿童友好学校上海样本、上海路径。二、建设任务儿童友好学校建设范围包括本市中小学（含中职校）、幼儿园（以下简称“学校）。（一）政策制度友好1.加强儿童优先发展规划引领。学校应将儿童优先、儿童平等、儿童参与、儿童视角”理念贯穿于校园的管理、教育教学和建设之中，学校的发展规划、重大制度等要充分体现儿童友好的教育价值取向。2.强化儿童相关法治保障。严格贯彻落实义务教育法未成年人保护法上海市未成年人保护条例未成年人学校保护规定上海市学前教育与托育服务
5、条例等国家及本市法律法规要求，建立儿童权益保障机制，强化儿童法治保障。3.健全儿童参与机制。推动儿童全方位参与融入学校、城市社会生活，畅通儿童参与渠道，倾听儿童及监护人的声音。充分依托学校团、队、学生会等组织，丰富儿童建言渠道，拓展儿童代表群体的覆盖面，构建完善儿童建言引导、征集、反馈、宣传为一体的参与机制。（二）空间建设友好1提升基础教育学校办学条件。加大基础相对薄弱学校的教育资源投入，办学（园）条件满足学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展督导评估要求。加强特殊教育资源建设，推进无障碍校园环境建设，满足各类特殊学生的教育需求，促进特殊教育优质融合发展。2.推进校园空间适儿化建设。围绕儿童课
6、堂教育和课间、课后实践活动需求，推进学校各类服务设施和场地适儿化改造。室内外学习、活动和生活等空间的建设和设施设备的配置应满足相关标准要求，符合儿童身心发展需要，并具有丰富性、趣味性、便捷性和安全性。（三）服务体系友好1.强化学校教育主阵地作用。坚持立德树人根本任务，遵循儿童身心发展规律，学校严格落实国家课程标准及办学质量评价指标要求，注重学段衔接教育，高质量实施义务教育“双减”。开展教育数字化转型建设，丰富教育数字化应用场景。保障基础教育办学质量，促进学生全面发展。2.加强儿童身心健康服务体系建设。学校建立健全儿童体质、心理、卫生健康的发展、预防、评估、干预机制。儿童作息时间管理制度合理，加
7、强儿童作业、户外活动、睡眠、膳食等管理。关注儿童身心健康，对体质或心理有特殊需求的儿童能给予及时帮助，促进儿童健康发展。3.丰富儿童学习活动体验。开展社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化进校园等学习体验活动，推动校园文化传承发展。因校制宜开展多元活动，满足儿童参与各类活动的需求。充分挖掘资源，开展适宜的校外实践活动。（四）成长环境友好1.健全学校家庭社会协同育人机制。创建和谐的校园人际环境,做到平等、公正、真诚、互助。推进家庭家教家风建设，增强家庭监护责任意识，加强家庭教育指导服务，培养儿童良好思想品行和生活习惯。强化社会协同发展，畅通与社区、公安、医疗等部门沟通机制，获得社
8、会对学校工作的支持和帮助。2打造安全文明校园环境。落实学校安全管理主体责任，夯实学校人防、物防和技防基础。健全学校安全管理制度，完善物防技防设施，确保安防力量配备到位。完善学校风险防控、隐患排除及事故处置机制。不断增强安全教育实效性，提升师生安全素养。优化数字教育环境，加强网络与信息安全教育及管理。3.加强特殊儿童的关爱。为特殊群体子女提供公平优质教育，加强家庭经济困难等困境儿童资助保障，确保适龄儿童不因家庭经济困难辍学、失学。开展学习、行为、成长困难儿童的帮扶，确保有学习能力的残疾儿童接受适宜融合的教育。三、保障机制（一）组织保障各区教育局建立统筹推进机制，制定本区儿童友好学校建设整体方案，
9、明确建设时间和进度要求，协同相关职能部门压实工作职责，合力推进儿童友好学校建设，落实建设任务。（二）经费保障市教委安排专项经费，引领儿童友好学校试点校建设工作。各区教育局要加大经费投入，将儿童友好学校建设所需经费统筹纳入预算，保障儿童友好学校建设。（三）宣传引导各区教育局和学校要以开展儿童友好学校建设为契机，开展多种形式的宣传推介活动，拓展宣传渠道，传播儿童友好理念，提高师生家长知晓率和参与度，营造建设儿童友好学校的良好氛围。附件：1.上海市儿童友好学校建设指标（试行）（幼儿园）2.上海市儿童友好学校建设指标（试行）（义务教育学校）3.上海市儿童友好学校建设指标（试行）（普通高中）4.上海市儿
10、童友好学校建设指标（试行）（中职校）上海市儿童友好学校建设指标（试行（幼儿园）建设指标一级二级三级一、政策制度友好（10分）（一）加强儿童优先发展规划（3分）办学理念体现儿童友好教育价值取向，制定儿童友好学校建设方案。（3分）（二）强化儿童相关法治保障（3分）依法依规落实未成年学生保护职责，建立健全幼儿权益保护机制。（3分）（三）健全儿童参与机制（4分）建立儿童参与机制，面向师生、家长开展儿童友好理念宣传：能倾听幼儿需求，且每学期开展至少1次有幼儿参与校园空间和环境美化等活动。（4分）二、空间建设友好（30分）（一）提升基本办园条件S2分）室外游戏场地生均占地面积、幼儿活动用房生均建筑面积、生
11、均建筑面积均满足学前教育普及普惠督导评估要求。（4分）玩教具、运动器械、图书配备等设施设备配置达到上海市幼儿园装备指南（试行）的基木配备标准。（3分）厕所设置非槽式单独厕位；男女厕位合理分隔，配有与幼儿身高、坐高相符的便器及用具：主要教学用房设置无障碍厕所（厕位）、无障碍电梯；建筑物内部及其之间保证无障碍通行。（5分）（二）推动校园空间适儿化建设（18分）建有科学活动专用室、室内运动专用场所、安全教育活动场所、幼儿阅读室、多功能活动室。（5分）活动室安装空调，照明符合上海市地标要求：活动桌椅配备符合国家标准；多媒体设备满足幼儿一日活动需要；教师办公场所和幼儿主要活动场所实现网络全覆盖。（5分）
12、活动场地周边合理设置遮阳措施、饮水装置；晨检区、盥洗室等配置温水洗手设施、洗手液和干手设施。（2分）园所出入口与主要建筑物间有连廊贯通连接：合理利用屋顶空间、绿地、门厅、走道等空间打造儿童活动空间；步行道路设计安全、美观、趣味；入园离园高峰时间设置临时接送车位。（6分）三、服务体系友好（30分）（一）强化园所教育主阵地作用UO分）遵循幼儿身心发展规律，开展科学保教，合理安排幼儿在园各类活动；坚持开展多元游戏活动。（4分）创设丰富适宜、富有童趣、有利于促进幼儿学习探索的教育环境。（2分）级二级三级开设托班，注重托班保教：加强幼小衔接，入学准备教育有机渗透于幼儿园保育教育工作全过程。（4分）（二）
13、加强儿童身心健康（12分）科学合理安排儿童餐点、午睡、活动等时间；有效落实幼儿每天2小时户外活动。（4分）按照标准配备卫生保健人员：开展幼儿近视和疾病预防和宣教；注重观察幼儿在园情绪与行为，发现异常及时与家长沟通。（6分）实施幼儿园负责人陪餐制度，落实幼儿园食堂互联网+明厨亮灶”要求。（2分）（三）丰富儿童.学习活动体验（8分）组织开展社会主义核心价值观教育、爱国主义教育活动。（3分注重幼儿良好品德和行为习惯养成。（3分）培养幼儿劳动习惯、科学兴趣以及初步感受美和表现美的情趣和能力（？分）四、成长环境友好（25分）（一）健全学校家庭社会协同育人机制（10分）遵守新时代幼儿园教师职业行为十项准则
14、，尊重爱护每位幼儿；营造民主、温馨、友爱的班级氛围。（4分）建立健全家庭教育指导委员会、家长学校和家长委员会，每学期至少组织2次家庭教育指导活动：落实家访工作；能及时处理家长合理诉求。（4分）注重与社区、医院、公安等部门沟通，获得社会对学校工作的支持和帮助。（2分）（二）打造安全文明校园环境（10分）健全校园安全风险防控工作机制，配备专（兼）职工作人员；制定学校重点部位、重点场所的安全检查制度；定期检查，及时消除安全隐患。（4分）规范配置消防器材，疏散通道和安全出口保持通畅：按规定设置防护栏杆，防夹手、防碰撞以及限位装置；配置视频监控、紧急警报装置、实体防护等设施：园所重点区域视频监控与区校安
15、中心平台对接，保持图像信息畅通。（4分）落实安全教育、实训及演练要求，有安全教育活动计划、方案、资源等，师生安全素养较高。（2分）（三）加强特殊儿童的关爱（5分）及时对在籍在读家庭经济困难特殊群体子女、孤儿、烈士子女、残疾儿童等给予资助。（2分）重视特殊幼儿教育保育工作，将发育迟缓幼儿纳入服务范围；积极推进学前融合教育，支持残疾幼儿在园随班就读，制定实施个别化教育计划。（3分）特色创新（5分）在儿童友好学校建设中有“一园一品一园多品”特色活动等亮点，体现儿童友好理念，在区域内形成示范效应且取得显著成效。（5分）上海市儿童友好学校建设指标（试行（义务教育学校）建设指标一级二级三级一、政策制度友好（10分）（一）加强儿童优先发展规划（2分）办学理念体现儿童友好教育价值取向，制定儿童友好学校建设方案。（2分）（二）强化儿童相关法治保障（4分）依法依规落实未成年学生保护职责，建立健全学生权益保护机制。（2分）学生学籍管理规范，做到人籍一致：做好控辍保学工作，健全劝返复学机制，确保学生完成义务教育。（2分）（你全儿童参与机制（4分）建立儿童参与机制，合理吸纳儿童建议；面向师生、家长开展儿童友好理念的宣传与普及；每学期开
