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1、益阳市南县防洪堤堤顶道路碎硬化项目支出绩效评价报告一、项目基本情况为提高我市防汛应急处置能力,切实加强堤防安全,确保防汛道路畅通,益阳市人民政府办公室下发了关于印发益阳市防洪堤除险加固及堤顶道路)杜硬化建设实施方案)的通知(益政办函(2016)60号),通知要求全市完成未硬化的一线大堤474.48千米、主要内湖渍堤122.02千米的堤顶道路杜硬化建设。二、经费基本情况根据市级验收情况,确定南县奖补金额为1150.2万元。2018年2月5日,益阳市财政局下发了关于下达2017年防洪大堤堤顶道路杜硬化奖补资金的通知(益财农指2018)31号),其中752.69万元从上年结转的资金中解决,397.5
2、1万元从2018年市级重点项目(五七河治理和防洪道路杜硬化)资金中解决,本次绩效评价是针对重点项目资金支出的397.51万元进行绩效评价。三、经费管理情况经费的使用,严格执行资金管理规定,认真按审批计划落实,确保专款专用,于2018年2月5日下达了资金拨付文件,及时将奖补资金拨付给了南县财政局。四、项目绩效情况根据该项目资金绩效评价指标体系和绩效检查情况,该项目被评为优秀等级。主要做法如下:为进一步搞好项目建设和验收工作,按照市政府要求,成立了益阳市防洪堤堤顶道路建硬化验收领导小组,组长由市人民政府副秘书长匡维波同志担任,市水务局、市财政局、市交通运输局、市政府督查室为成员单位。验收组采取现场
3、抽取检测点实测实量、查阅相关资料和听取区县(市)人民政府关于防洪堤堤顶道路睑硬化项目建设管理总体情况的汇报”等方式方法,于2017年12月17日核实了南县完成的工作内容。形成了竣工验收报告,核准南县目标任务90公里,实际完成92.61公里。经验收,南县防洪堤顶道路校硬化项目建设符合基本建设程序要求,严格执行了招投标,建设资料基本齐全,工程质量合格。2017年12月18日,我局向市政府上报了关于申请拨付益阳市防洪堤堤顶道路杜硬化项目第一批市级奖补资金的请示(益水(2017)20号)文件;2018年2月5日,益阳市财政局下发了关于下达2017年防洪大堤堤顶道路硬化奖补资金的通知(益财农指(2018
4、)31号),拨付了该项目的奖补资金。我们按照市委市政府的指示精神,加大了立项争资力度,积极争取了上级更多项目和政策支持,凝聚各方力量加大了水利建设投入。南县人民政府高度重视,专门召开了全县防洪堤堤顶杜硬化工作会议,安排公路、交通及水务等相关部门为主实施堤顶道路校硬化项目,并通过调动各方力量积极参与,把堤顶道路校硬化建设作为为民办实事、精准扶贫的重要内容,项目完成后让广大人民群众感受到防洪工程建设带来的安全与便捷。2018年度项目支出绩效自评指标计分表f指标二级指标三级指标自评分具体指标评价标准项目决策(20分)项目目标(4分)目标内容(4分)4设立了项目绩效目标;目标明确:目标细化:目标量化设
5、有目标(1分)目标明确(1分)目标细化(1分)目标量化(1分)决策过程(8分)决策依据(4分)4有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求符合法律法规(1分)符合经济社会发展规划(1分)部门年度工作计划门分)针对某一实际问题和需求(1分)决篦程序(4分)4项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法:项目调整履行了相应手续符合申报条件(2分)项目申报、批复程序符合管理办法(1分)项目调整履行了相应手续(1分)资金分配(8分)分配办法(3分)3根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理有相应的资金管理办法(1
6、分)办法健全、规范(1分)因素全面合理(1分)分配结果(5分)5资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理符合分配办法(2分)分配公平合理(3分)项目管理(25分)资金到位(5分)到位率(3分)3实际到位/计划到位*10佻根据项目资金的实际到位率计算得分到位时效(2分)2资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度到位及时(2分)不及时但未影响项目进度(1分)不及时并影响项目进度(0.5分)资金管理(10分)资金使用(7分)7支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况虚列套取扣4-7分依据不合规扣2分截留、挤占、挪用扣3-6分超标准开支扣2-5分超预算
7、扣2-5分财务管理(3分)3资金管理、费用支出等制度健全:制度执行严格:会计核算规范财务制度健全(1分)严格执行制度(1分)会计核算规范(1分)组织实施Cio分)组织机构(1分)机构健全、分工明确机构健全、分工明确(1分)项目实施(3分)2项目按计划开工;按计划进度开展:按计划完工按计划开工(1分)按计划开展(1分)按计划完工(1分)管理制度(6分)5项目管理制度健全:严格执行相关管理制度管理制度健全(2分)制度执行严格(4分2018年度项目支出绩效自评指标计分表一级指标二破指标三级指标自评分具体指标评价标准项目绩效(55分)项目产出(15分)产出数量(5量)5根据该项目实际,标识具体明确的产
8、出数量对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分)产出质量(4分)1根据该项目实际,标识具体明确的产出质量对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分)产出时效(3分)3根据该项目实际,标识具体明确的产出时效对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(3分)产出成本(3分)3根据该项目实际,标识具体明确的产出成本对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分)项目效果(40分)经济效益(8分)8根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分(8分)社会效益(8分)8根据项目实际,标识所产生的社会效益对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分(8分)环境效益(8分)8根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响对照绩效目标,按对环境所产生的实际影响程度计算得分C8分)可持续影响(8分)8项目产出能持续运用;项目运行所依赖的政策制度能持续执行项目产出能持续运用(4分)所依赖的政策制度能持续执行(4分服务对象满意度(8分)8项目预期服务对象对项目实施的满意程度按收集到的项目服务对象的满意率计算得分(8分)总分10010098