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1、第三章评标办法第三章评标办法(综合评估法)评标办法前附表表A条款号评审因素与评审标准1评标方法评标委员会按得分由高到低顺序推荐中标候选人，得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人；(I)评标价低的投标人优先：(2)被安徽省交通运输厅评为较高信用等级(最新年度)的投标人优先；(3)投标文件提供的业绩数量多的投标人优先：(4)投标文件提供的业绩累计合同金额额大的投标人优先。2.1.12.L3形式评审与响应性评审标准第一个信封(商务及技术文件)评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号
2、(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标：b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人电子签名章、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期：b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入并到达招标文件指定账户；C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且提交了银行保函承诺函。d.若投标保证金采用其他形式提交，满足招标文件相关
3、要求。(4)投标人未以联合体形式投标.条款号评审因素与评审标准22.L3形式评审与响应性评审标准(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。(6)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(9)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的凤险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；C.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为：投标人未对合同条款有重要保留。(10)
4、按招标文件要求上传了加密电子投标文件，并按要求成功解密。(11)投标人网上获取招标文件的标段和投标文件所投标段一致，投标保证金提交的标段符合招标文件规定，投标数量符合招标文件规定。(12)投标人对其信誉情况的承诺与事实相符。(13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封(报价文件)评审标准：(1)报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；b.报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；C.投标文件组成齐全完整(包括报价清单各项表格)，内容均按规
5、定填写。(2)投标文件上法定代表人电子签名章、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。(6)未被评标委员会认定以低于成本价竞标。(7)按招标文件要求上传了加密电子投标文件，并按要求成功解密.(8)未附有招标人不能接受的条件。条款号评审因素与评审标准22资格评审标准(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证；(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定：(4)投标人的信誉符合招标文件
6、规定；(5)投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定；(6)投标人的其他要求符合招标文件规定：(7)投标人不存在第二章投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；表B条款号条款内容编列内容分值构成（总分100分）第一个信封（商务文件）评分分值构成：90分技术建议书：空分人员：泣分业绩:21分履约信誉：坦分第二个信封（报价文件）评分分值构成：10分评标价：坦分CCC评标基准价计算222方法评标基准价的计算：（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：除按第二章投标人须知”第5.2.4项规定开标
7、现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，按照通过第二个信封报价文件初步评审的投标人的商务和技术得分由高到低排序，按下表取前N名的算术平均值为评标价平均值A:通过第二个信封初步评审的N值的确定投标人数量T值T212N=66TI2N=T23T6N=3说明：N去小数位取整数，不四舍五入。（3）评标基准价的确定：评标基准价为评标价平均值.如前N名中出现异常低价情形，则去除异常低价后重新计算一次评标价平均值AI作为评标基准价.在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。评标价的偏差率计算公式偏差率=IoO%x（投标人评标价一评标基准
8、价）/评标基准价评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2,4(I)21分监理大纲和措施工分内容完整、机构设置合适、监理工作程序基本可行，得4.2分；另根据在工程质量、进度、安全、环保等方面提出的监理措施有效程度，加02.8分。评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值本工程工作的重点与难点分析地分重点、难点分析符合项目实际、结论基本合理，得6分；另根据提出解决措施和建议的合理性，加O4分。技术保障承诺根据项目特点和监理工作内容,投标人应综合考虑
9、监理人员配备，重点明确投标阶段需要确定的道路（含绿化）、桥梁、安全专业监理工程师3名监理人员，评标委员会重点从其业绩、持证、职称、学历等四个方面的优势进行对比评定，划分为4档：8分2A档7.2分,7.2分HB档6.4分，6.4分2C档5.6分，5.6分2D档/4.8分。注：清标工作人员对所有投标人所报人员进行初核汇总，汇总表隐藏投标单位名称、人员姓名信息,仅列业绩、持证、职称、学历等情况。评标委员会首先根据清标工作人员提交的汇总表进行综合对比评审并打分，再对照投标文件进行复核。本项评分工作在第一个信封初步评审前开展，由清标工作人员向评标委员会提供标段投标人相应的汇总表。评分因素与权重分值评分标
10、准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值224(2)主要人员泣分总监理工程师任职资格与业绩（总监办）泣分满足资格审查条件的得26分。每增加1个高速公路项目的总监理工程师或副总监理工程师（总监代表）或驻地监理工程师或副驻地监理工程师或监理组长岗位业绩加4分；每增加1个高速公路项目的专业监理工程师岗位业绩加2分（专业类别为道路或桥梁）上述同一项目岗位业绩不重复加分，以加分值高者计，最多加至4分为止.224(2)主要人员坦分驻地监理工程师任职资格与业绩（驻地办）盟_分满足资格审查条件的得26分。每增加1个高速公路项目的总监理工程师或副总监理工程师（总监代表）或驻地监理工程师或副驻地监理工
11、程师或监理组长岗位业绩加4分；每增加1个高速公路项目专业监理工程师岗位业绩加2分（专业类别为道路或桥梁）。上述同一项目业绩不重复加分，以加分值高者计，最多加至4分为止。224(3)评标饰Ia分评标价得分计算：（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=F-I偏差率IXloOXE；（2）如果投标人的评标价W评标基准价，则评标价得分=F-I偏差率IXlooXEO其中：F是评标价所占权重分值国，E=OJo评标价得分按四舍五入规则保留小数点后2位小数，评标价得分最高为10分，最低为0分。评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值224(4)其他因素业绩25分总监
12、办业绩红分满足资格审查条件业绩最低要求得15分。每增加1个高速公路项目（含在建）总监办业绩加2分；上述业绩以独立监理合同计，最多加至满分为止。224(4)其他因素业绩25分驻地办业绩空_分满足资格审查条件业绩最低要求，得15分。每增加1个高速公路项目（含在建）监理业绩加2分：上述业绩以独立监理合同计，最多加至满分为止。224(4)其他因素io分信用评价&分按以下原则确定的公路监理企业信用评价等级为AA级的得10分；为A级的得9分：其他等级不得分：（1）有安徽省交通运输厅2022年度公路监理企业信用评价等级时，直接引用该等级；（2）没有安徽省交通运输厅2022年度公路监理企业信用评价等级时，引用
13、安徽省交通运输厅2021度公路监理企业信用评价等级。（3）没有安徽省交通运输厅2022年度和2021年度公路监理企业信用评价等级时，引用交通运输部2022年度公路监理企业信用评价等级。（4）无上述信用评价等级的，若无不良信用记录，按A级对待；若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待。（5）如在交通运输部或安徽省交通运输厅最新年度等级评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报降级的投标人的信用等级按通报等级执行。评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值需要补充的其他内容：（I）本办法没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。（2）各评分因素（业绩
14、、评标价和信用评价评分项除外）得分一般不低于其权重分值的60%,且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人及以上时,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。（3）如投标人的评标价同时低于最高投标限价的85%和评标价平均值A（本表第2.2.2项所示）的90%时，应当启动异常低价评审，评标委员会将要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人在电子询标函规定的问复时间内未作出有效澄清、说明，或评标委员会认定（按少数服从多数的原则）其投标报价和异常低价澄清说明难以抵消合同履约及工程质量安全风险的，评标委员会应否决其投标，不推荐其为中标候选人。评标委员会对通过评审的异常低价中标候选人合同履行能力及工程质量安全等风险进行全面评估，并作为评标结果提交给招标人。以下情形不得作为异常低价投标的依据：人员、设备闲置；亏本让利：企业市场拓展或品牌宣传:获取类似项目业绩；评标委员会认为不得作为降低投标报价依据的情形。如投标人存在恶意低价竞标行为，招标人将其不良行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入相关信用信息管理系统。根据本表第2.2.2项评标基准价计算规则，如前N名中出现异常低价情形，则去除异常低价后重新计算一次评标价平均值Al作为评
