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1、赤坎建成区外农村环卫作业监督考核工作方案为巩固提升我区建成区外农村环境卫生质量，扎实开展 “创文巩卫”，进一步推进我区城乡环卫一体化长效工作机 制，创新环卫管理机制，助力乡村振兴，建设美丽乡村。根 据广东省城乡生活垃圾管理条例、关于建立市区城乡清 洁工作长效机制加强市容环境卫生管理的实施意见（湛府 200793号）、湛江市人民政府关于加强农村生活垃圾管理 改善农村生态环境议案办理方案的报告（湛府函2015 149 号）和市关于继续做好国家卫生城市管理考核工作的通知 （湛五创办2015l号）的有关规定和要求，全面提高我区 建成区外农村环境卫生管理水平，实施环卫作业市场化服务 工作，特制定本考核工
2、作方案。一、考核对象环卫作业市场化中标公司二、考核依据各考核责任单位依据赤坎建成区外农村环卫作业监督 考核工作方案和赤坎建成区外农村环卫作业考核标准 （见附件）进行监督考核。三、考核内容考核内容主要包括制度建设及执行情况、清扫保洁效 果、垃圾收集、公厕保洁和维护管理、环卫设施管理情况和 保障到位等。四、考核方式考核依据赤坎建成区外农村环卫作业考核标准对中 标公司进行量化打分。1、一个月为一个考核周期，考核采取量化打分（IOO分 制）；2、每月进行月度综合考核明检、暗检各1次，由区巩 卫办牵头组织涉农街道（北桥街道办、南桥街道办）、区农 业农村局、区住建局、赤坎环卫处进行考核。3、每月进行日常明
3、检和暗检各4次，由区环卫处负责 进行考核。五、考核原则1、坚持公平、公正、廉洁、科学考评。2、坚持明检与暗检相结合、抽检与普检相结合、考评 与督办相结合、投诉整改与舆论监督相结合。六、工作要求1、各考核单位负责组织实施本单位监督考核工作，制 定考核工作计划、制度、规定等；2、落实市、区政府和相关职能部门布置的各项环卫工 作任务，完成各项考核工作任务；3、及时做好相关考核工作情况的记录，资料的收集、 汇总和归档;4、月度考核结果确认后，牵头考核部门在每月5日前 将上个月的考核成绩送环卫处进行汇总。环卫处在10日前 将考核成绩书面通报中标单位，并通报相关部门。七、计分方式区巩卫办牵头月度综合考核分
4、数权重为10%,环卫处日 常考核分数权重为80%,各涉农街道考核分数权重为10%。八、经费挂钩经费核拨金额与当月考核总分（保留1位小数，尾数四 舍五入）挂钩，当月考核总成绩达90分及以上的为优秀；当 月总评分为良好（当月考核总成绩达85至89. 9分区间）的, 从每月承包费中扣减2万元；当月总评分为合格（当月考核 总成绩达80至84.9分区间）的，从每月承包费中扣减4万 元；当月总评分在80分（不含80分）以下的，视为不合格, 从每月承包费中扣减15万元（当月扣减不足的，在下月的 承包服务费中补充扣减）。九、本工作方案经区政府同意后组织实施，并适时修订。附件：赤坎建成区外农村环卫作业考核标准附
5、件赤坎建成区外农村环卫作业考核标准考项质量标准及作业要求分值扣分标准/处罚一、组织工作组织工作1、按要求参加环卫处、各级政府和相关职能部门组织召开的各种会议。2、按要求（包括报送时间、质量等）报送各种资料。21、不按要求参加会议，每次扣2分。2、不按要求报送资料，每次扣2分。二、道路清扫作业械扫业 机清作Iv 机扫作业时间：7： 0010:00, 13:3015:30o2、制定机械化车辆维护管理制度。3、机扫作业要按规定车速作业，每辆车均要安装行车记录仪，机械清 扫5-8公里/小时，机械保洁8-15公里/小时。原则上按计划线路作业， 要求按道路单边进行作业，作业过程中必须使用警示灯光标志。4、
6、确保道路无积层，无泥沙土堆、无漏扫、无积水、道牙净、雨水口 净、路边石净，路面和交通标志线见本底色。5、车容车貌干净、整洁，安全反光标志清晰、齐全。车况良好，车体 无破根、无锈蚀、无污物、无灰垢。6、机械清扫率要达到60%以上。7、每周周一上午报送本周（星期一至星期日）每天机械化清扫工作计 划和上周GPS行车记录数据给环卫处。101、无报送每周机械化清扫工作计划和报送GPS行车记录数据，每 项扣2分。2、无机械化车辆维护管理制度，扣2分。3、机械清扫率不达到60%的，扣2分。4、不按每天工作计划、作业时间、作业规程、质量标准及作业要 求进行道路机械化清扫保洁，每例（路段）扣2分。5、机械清扫作
7、业时，鸣笛、无安全警示亮灯、超速、安全反光标 志不清晰每宗扣1分。6、出现安全事故的，负主要责任3分/宗，负次要责任2分/宗， 无责任的不扣分。7、.机扫时无洒水降尘作业的，每宗扣3分。三、人工清扫保洁作业考项质量标准及作业要求分值扣分标准/处罚工扫洁业 人清保作K实行道路墙根到墙根的保洁，包括人行道、非机动车道（含绿道）、 绿化带；作业时间：7： 0011:30, 14:0017:30o2、不得漏扫、花扫，控制扬尘；清扫保洁后的垃圾、尘土要倒入垃圾 收集车（桶）内，并盖好车（桶）盖，不得将垃圾、尘土等扫入道路排 水口、绿化带和废物箱内。3、沿路果皮箱（废物箱）、垃圾桶（箱）和临街门店垃圾收运
8、工作与保 洁工作必须同时进行。4、要做到道路无废弃物、无果皮纸屑、无塑料袋、无积泥、无污水及 灰带，路面干净。5、确保清扫保洁垃圾及时清运，做到日产日清。6、对道路两侧的树穴、墙根等处的杂草、建筑余泥、豉头、瓦块、树枝、 旧家具等杂物要及时清理，保证道路路面及两侧干净整齐。7、作业范围内无暴露垃圾和卫生死角。151、清扫质量差，有明显不洁或漏扫，每路段扣1分。2、在规定作业时间内无人上岗、缺岗、坐岗等，每人次扣1分。3、未定员定岗进行普扫和保洁，每例扣2分。4、点状垃圾（烟蒂、果皮、纸屑等），每件扣0.01分；塑料袋、饮 料瓶、砖瓦石块等，每件扣0.02分。5、袋装垃圾，每袋扣0.2分。6、面
9、状垃圾（5个及以上点状垃圾组成），每平方米扣0.3分。7、成堆暴露垃圾，每立方米扣1分，一处最多扣3分。8、路面有污水横流和积水，每处扣0.5分。9、沙井、沟眼有陈旧污迹或垃圾堵塞，每处扣0.2分；人行道有杂草、 道边石牙有明显青苔、杂草、污泥、积沙，每处扣0.2分。10、卫生死角（指长时间存在未清理的暴露垃圾、渣土、污泥和乱堆 放其它杂物等现象的），每立方米扣1分，一处最多扣3分。11、道路两侧建筑余泥（含废弃的砖块、余泥、装修垃圾等）、树枝、 旧家具等杂物，每处扣0.5分。12、道路两旁杂草丛生藏污、树穴有垃圾、杂物等，每处扣0. 5分。四、道路清洗、洒水作业考项质量标准及作业要求分值扣分
10、标准/处罚道路 清洗、 洒水 作业1、每天对道路统时间全面洒水降尘作业1次，原则上安排在夜间 23:00至次日6:00统一完成，根据路面和天气情况安排工作，天气干 燥或高温时，白天适时增加1次；2、人工配合机械化全面清冲（洗）作业，每周不少于2次，对小街小 巷不定期进行人机配合机械化清（冲）洗；3、实施清（冲）洗作业要及时消除道路积水，避免道路湿滑影响交通 环境和通行车辆安全；4、车辆作业均要安装行车记录仪，限速10-20公里/小时，并依时按 规定开启行车记录仪或GPS等，做好实时监控和备检相关工作；车容车 貌干净、整洁，清（冲）洗车辆标志清晰、齐全；车况良好，车容整洁， 车体无破损、无锈蚀、
11、无污物、无灰垢；5、道路清洗完后路面、路沿石（含花坛、渠化岛及候车亭的路侧石）、 道路交叉口无积尘泥沙，无积存垃圾及杂物，路面交通护栏底座现本底 色，排水口通畅无堵塞；6、道路清洗完后路面、路沿石（含花坛、渠化岛及候车亭的路侧石）、 道路交叉口无积尘泥沙，无积存垃圾及杂物，路面现本底色，排水口通 畅无堵塞。7.作业时应开启警示灯或警示音响，注意避让行人。人机配合作业时应 设置交通锥，工作人员要穿着反光环卫工作服。8、每周周一上午报送本周（星期一至星期日）人机配合机械化清（冲） 洗和洒水工作计划和上周GPS行车记录数据。101、每周无报送人机配合清（冲）洗、洒水降尘工作计划和GPS行车记 录数据
12、，每项扣2分；运行记录不完整，每项扣0.5分；2、无机械化车辆维护管理制度，扣2分；3、每周没有对应人工配合机械化清（冲）洗的道路进行全面清冲（洗） 作业2次的，每少一条路扣0.5分；4、无小街小巷不定期进行人工配合机械化消（冲）洗工作计划，扣2 分。不按计划作业，每少一条路扣0.5分；5、清冲（洗）不按质量标准作业，每路段扣0.5分；6、不按每天对道路统一时间全面洒水降尘作业一次,每少一条路扣0. 5 分：7、作业车辆标志标识不清晰、齐全，每车扣0.5分；车体破损、锈蚀、 污物、灰垢，每处扣0.5分；8、机械清冲洗车辆完好率不满80%,每少10%,扣0.5分；9、无开启安全警示灯或警示音响，
13、每宗扣1分；工作人员未着装反光 环卫工作服，每人扣1分；不设置警示牌，每处扣1分；10、出现安全事故的，在当月考核汇总分中倒扣分（封底10分）：负 主要责任1分/宗，负次要责任0.5分/宗，无责任的不扣分；五、河道、水体（水泊）的保洁作业河道、水体51、无河道水域保洁工作计划，扣1分；考项质量标准及作业要求分值扣分标准/处罚（水 泊）的 打捞、 保洁 作业1、河道水域保持清洁，无垃圾漂浮物，防止污染，确保水体卫生符合 国家规定的标准。原则上日间开展保洁作业。2、河道滩地、堤防和护岸的水土保持平衡，防止水土流失、河道淤积， 维护河道水体的自然净化能力。3、河道沿岸的绿带、绿地和护栏、建筑物、构筑
14、物、道路、广场及其 他公用设施，保持整洁、美观、完好。4、河道沿岸应设置垃圾收集容器（果皮箱、垃圾桶等）及其他配套的 公共环境卫生设施，并定期进行保养、维修，保持其整洁卫生、完好。5、河道沿岸的排水设施，保持畅通、完好和正常使用。6、劝阻河道沿岸的所有单位和村（居）民向河道水域和沿岸路面绿地 倾倒或堆放垃圾、粪便、渣土等废弃物和其他有害有毒物品。2、不按工作计划开展工作，无人上岗或缺岗，每人次扣1分；3、水体有漂浮垃圾在可视范围内，每处扣0.2分；4、沿岸、滩涂（含红树林带）有堆挂垃圾，每平方米扣0.3分；5、河道沿岸应设置垃圾收集容器（果皮箱、垃圾桶等）及其他配套的 公共环境卫生设施，未按作
15、业标准定期进行保养、维修、更新的，每 个（处）扣0.5分。六、公厕的保洁和维护管理考项质量标准及作业要求分值扣分标准/处罚公厕 的保 洁维 护管 理1、公厕实行专人管理，每天24小时全天候免费开放；每天至少进行3 次大清洗，作业时间 7:008:00； 12:00-13:00； 17:00-18:00o2、厕内设施齐全、完整，无损坏，做到“三通”（通水、通电、排污管 道畅通）。制度上墙、工具放置整齐，无乱张贴（涂画）、无乱拉挂、无 乱塔建。厕内外指示牌、标志牌、制度牌完好、规范。定期（每周一次） 开展消毒、除“四害”，并负责周边范围内的环境卫生工作。3、地下化粪池无渗、无漏、无溢满。4、公厕的日常保洁管理要达到“六无、四净”标准，厕内及周围环境 卫生做到“六无”（即：无痰涕纸屑、无屎尿溢塞、无积尘蛛网、无污 泥积水、无蝇蛆、无明显臭味）、“四净”（即：地面、蹲位、挡墙净； 沟槽净；门窗设备净；周围环境净）。5、按作业要求填写消杀记录等资料。6、除“四害”要达到国家卫生城市标准。101
