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1、相城区独角兽企业培育实施细则（征求意见稿）为深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“双中心”建设目标定位，加快完善创新型企业培育体系，培育壮大创新型企业集群，打造科技创新高峰企业和标志性产业,进一步强化独角兽企业培育，特制订本实施细则。一、入库企业认定条件1.注册在相城区、具有独立法人资格，获得过私募股权投资或产业投资、且实缴到位，尚未上市（包括国内主板、创业板、科创板、北交所以及境外资本市场），无不良信用记录的硬科技企业。2 .申报单位获得私募股权投资或产业投资具体指以下三种情况：一是申报单位曾获得在中国基金业协会备案的私募股权投资基金或在发改委备案的创投基金的直接投资；二是申报单位采用协议控
2、制（VlE模式）或设立特殊目的公司（SPV模式），在海外设立离岸公司进行募资；三是申报单位获得产业链上下游企业的非控股投资，投资金额不少于500万元人民币（货币）。3 .两个层级培育对象应满足以下条件：独角兽企业：成立时间10年之内，最新一轮融资投后估值不低于10亿美元；潜在独角兽企业：成立5年之内且估值不低于1亿人民币,或成立5T0年且估值为ITO亿美元。4 .上述认定标准涉及的企业基本信息和企业融资情况的证明材料由入库申报企业提供。二、入库企业扶持政策1 .入库奖励：区科技局牵头落实入库企业奖励政策。首次进入区独角兽培育企业库奖励20万元。列入江苏潜在独角兽或苏州市“独角兽”培育企业名单的
3、，给予50万元资金奖励，每年入库可重复享受，每家企业历年累计最高不超过250万元，列入江苏独角兽企业名单的，给予200万元资金奖励，每年入库可重复享受，每家企业历年累计最高不超过100o万元。历年累计限额自相城区独角兽企业培育工程实施计划（2020-2022）（试行）实施细则（相政办（2020）124号）政策执行开始累计计算，当年度入库奖励政策就高不重复享受。2 .融资支持。由区属国企、区相关板块等政府引导基金牵头，按照入库企业本轮融资金额一定比例对企业进行跟投，其中，国有投资金额的1/2份额所购股权1-2年内可由企业核心团队优先回购。基金跟投时对单个入库企业的投资额原则上不超过其基金规模的2
4、0%,且不超过单个入库企业本轮融资总额的20%。其中“国有投资金额”是指本新经济产业发展基金在单个入库企业项目中的投资金额。“企业核心团队”是指被投资主体董、监、高相关人员。“优先回购”政策根据协议约定情况执行，如协议中有约定“优先回购”的条款，则按条款执行回购；若协议中无相关约定，则指同等条件下，企业核心团队具有优先回购权,国家法律规定需要履行评估、进场交易等手续的，按规定执行。3 .风险补偿。由区金融监管局牵头落实对入库企业的信贷风险补偿政策。入库企业可通过区金控集团申请已纳入区信贷风险补偿机制的“相科贷”等政府支持信贷创新产品。其中“相科贷”由风险补偿资金、银行、担保（保险）公司对贷款风
5、险敞口进行分担，可为入库企业提供优惠利率的贷款。区市场监督管理局牵头落实知识产权维权补贴政策。入库企业通过司法途径开展知识产权（仅限专利和商标）维权并获得胜诉或在和解撤诉中获益的，按照维权过程中产生的相关合理支出的50%给予补贴，补贴范围包括：符合国家有关部门规定的律师费、代理费、诉讼费、保全公证费、无效请求费、鉴定费、检索评价费等，单个企业当年度可获补助金额最高不超过100万元。如果法院判决相关费用由败诉方承担，入库企业（案件胜诉方）则不享受该部分费用的补助。4 .科研补助：区科技局牵头落实科研补助奖励政策。对纳入区独角兽培育库的企业，按研发费用加计扣除额最高20%的比例，给予最高200万元
6、支持，最多连续支持五年，累计不超过100O万元。同时纳入苏州市独角兽培育企业库的企业，按照苏州市奖励政策给予补助，区级科研补助政策不重复享受。5 .贡献奖励：区科技局牵头落实贡献奖励政策。最新一轮融资投后估值100亿美元以上的企业，根据企业研发投入、营业收入等，经认定后给予相应支持，最高不超过1亿元。6 .人才补贴。区委人才办会同区科技局、人社局落实入库企业人才补贴政策。入库企业领军人才，按照相城区关于优化人才政策体系的实施意见（相委办（2021）15号）,最高可获100o万元安家补贴和最高IOoOO元/月租房补贴。入库企业新引进全日制硕士研究生及以上高层次人才，按政策享受相应的薪酬补贴、租房
7、补贴等奖励。7 .上市奖励。区金融监管局牵头落实上市奖励政策。（1）相城区内上市的企业：对成功在境内实现IPO的企业，给予800万元奖励，根据上市进度分两个阶段兑现：第一阶段：申报主板上市企业正式向证监会递交上市申报材料并取得受理函，或申报科创板、创业板上市企业获上海证券交易所、深圳证券交易所受理，奖励企业200万元；第二阶段：成功发行上市后奖励企业600万元，给予境内成功上市保荐券商50万元奖励。对成功在境外主要资本市场实现IPo的企业，一次性奖励500万元；对境外上市返回境内成功上市的企业，一次性追加奖励300万元。（2）“新三板”挂牌企业：对在“新三板”成功挂牌的企业，一次性奖励200万
8、元；对区外优质“新三板”挂牌企业迁入相城区的，经认定后一次性给予50万元奖励。8 .空间保障。由各镇（街道、区）根据实际情况落实入库企业空间保障，在房租补贴、用地需求等方面予以重点支持。9 .不设限条款。对入库企业在发展过程中的合理发展诉求，由企业提出申请，区独角兽培育工作领导小组会同相关职能部门认定后给予重点支持。三、政策落实操作程序1 .评审入库。区独角兽培育工作领导小组办公室于次年牵头组织开展独角兽企业入库工作。2 .政策兑现。独角兽企业入库后，由各奖励政策牵头部门落实兑现方案。3 .监督管理。独角兽培育企业库实行动态管理，每年更新调整一次，强化企业发展监测，及时掌握企业运行情况。四、其
9、他事项1 .申报企业及相关中介服务机构对申报材料真实性负责，作出真实性承诺。区相关职能部门采取定期检查、不定期抽查等方式，对奖励资金的申领情况进行检查，防止虚报骗取奖励资金等违纪违法行为的发生。2 .对任何形式的弄虚作假、骗取套取财政资金的违法行为，按财政违法行为处罚处分条例相关规定处理，追回扶持资金，并将有关失信信息录入在江苏省法人信用基础数据库中。3 .本细则所涉及相应奖励条款均以各部门相应政策文件、申报通知为依据。如遇政策修订，以最新政策文件为准，资金兑现根据区财政和各镇（街道、区）最新分摊比例落实经费支持。4 .企业获各级奖补资金的，按照“就高不重复”原则实施奖补。5 .工业企业资源集
10、约利用综合评价C-及D类企业不享受本政策。6 .本实施细则自2024年XX月XX日起实施，有效期至2027年XX月XX日，本细则中关于具体条款说明情况的未尽事宜，由各牵头落实部门负责解释。原相城区独角兽企业培育工程实施计划(2020-2022)(试行)实施细则(相政办(2020)124号)同时废止。附件：相城区独角兽企业入库操作流程附件相城区独角兽企业入库操作流程一、申报区独角兽培育工作领导小组办公室组织开展独角兽企业入库认定申报，由企业自愿提出申请。申报材料包括但不限于以下内容：1 .信用承诺书；2 .入库申请书；3 .企业营业执照；4 .企业每轮融资证明材料；5 .企业股权变更登记证明材料
11、；6 .企业年度审计报告；7 .企业研发相关证明材料；8 .其他必要的材料。（以具体申报通知要求为准）二、初审由相城区独角兽企业培育工作领导小组办公室会同相关职能部门按照相城区独角兽企业培育实施细则及当年度申报通知要求对申报材料的完整性和合规性进行初审。三、会审由相城区独角兽企业培育工作领导小组办公室牵头组建专家评审小组，专家评审小组对通过初审的企业申报材料进行会审。评审小组根据相城区独角兽企业培育实施细则明确的入库标准，对每个申报企业做出“同意入库”和“不同意入库”的专业性评审意见，对“不同意入库”的评价结果要列出理由。专家成员包括私募股权投资专家、产业研究专家、风险控制专家、会计师事务所会计师、律师事务所律师、资信评级专家等，会审出席专家人数不少于5人。四、审定会审结果报相城区独角兽企业培育工作领导小组审定。五、公布对相城区独角兽企业培育工作领导小组审定后的入库企业名单统一向社会公示，公示期内无异议的由区独角兽企业培育领导小组纳入相城区独角兽企业库分类培育管理并发文公布。
