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1、济南公司关于局“十项零容忍”隐患专项治理活动方案经公司及分公司在各项目进行月度检查中发现，各项目均存在对局“十项零容忍”隐患重视程度不够，治理效果不明显，隐患仍然存在的现象。为强化分公司各项目安全底线管控，避免生产安全事故，结合司安全字15号文件一关于落实局关于进一步落实十项“零容忍”安全隐患管理的通知的通知、公司安全底线管理“六项规定”、公司工期履约专项治理活动要求及精品工程实施指南相关要求特制定本方案。一、治理目标降低现场“零容忍”隐患发生频率乃至消除“零容忍”隐患。二、组织架构分公司成立“零容忍”隐患治理领导小组：组长：刘文强副组长：陆勇成员：郭星详、梁林红、王超、董磊、焦鹏、于晓亮、邢
2、全胜、齐贞光、宁杰、王涛、孙松松、梁山、刘际平、李锡宝、曲乐成、魏述杰、朱学涛、章文俊现要求分公司各项目成立“零容忍”隐患治理领导小组:组长：各项目部经理副组长：各项目生产经理（总工）成员：各项目安全总监、各岗位部门经理及各岗位责任工程师治理内容1.工人未经入场安全教育治理重点：(1)审核分包入场申请表；(2)审核进场人员名单并如实建档；(3)监督分包单位对所属工人开展三级安全教育；(4)入场作业人员开展入场安全教育。责任人：项目生产经理、安全总监2.特种作业人员无证上岗治理重点：(1)审核、确认特种作业人员证件合规性；(2)对特种作业人员定期开展安全教育；(3)对特种作业人员开展安全技术交底
3、。责任人：项目安全总监、安全工程师3.工人未经安全技术交底治理重点：(1)明确安全技术交底的内容的时间节点；(2)明确交底责任人和见证人；(3)安全技术交底应有针对性；责任人：项目总工、项目生产经理4受限空间、防护设施拆除、动火、爆破、起重吊装、建(构)筑物拆除作业未经许可治理重点：(1)对分包入场管理交底中应体现此项要求；(2)安全教育中应体现与此工作内容有关要求；(3)项目部应将审批表格式按要求提供给分包单位。责任人：项目生产经理5.起重机械安全装置缺失治理重点：(1)塔式起重机、施工升降机、物料提升机、龙门吊、流动式起重机(汽车吊、履带吊)、架桥机等起重机械的各类安全装置(指对应标准、规
4、范、产品说明书中明确的安全装置)不全、失效(如人为拆改)、超过规定标定期限；(2)按要求组织对起重机械的安全装置进行检查；(3)分公司(办事处)应定期组织第三方对起重机械安全装置进行检查。责任人：项目生产经理、安全总监6 .流动式起重机械未经验收即使用治理重点：(1)生产经理应组织对流动式起重机械进行验收(入场、安装、顶升)；(2)相关方及人员应参与验收。责任人：项目生产经理7 .卸料平台超载治理重点：(1)对卸料平台使用人员进行安全技术交底；(2)卸料平台使用前应进行验收；(3)应在明显位置处设置限载牌。责任人：项目总工8 .临边、洞口无防护治理重点：(1)制定临边洞口防护专项方案或安全技术
5、措施；(2)生产经理应组织对安全防护设施进行检查验收；(3)安全教育记录应体现相关内容；(4)安全技术交底应体现相关内容；(5)班前活动记录应体现相关内容。责任人：项目总工、生产经理及各栋号责任工程师(栋号长)9 .高处作业人员未系挂安全带治理重点：(1)制定高处作业防坠落安全技术措施；(2)项目部留存个人防护用品发放台账/记录；(3)项目部留存个人防护用品验收记录；(4)特殊部位应设置安全带系挂点；(5)安全教育记录应体现相关内容；(6)安全技术交底应体现相关内容；(7)班前活动记录内容应与所从事工作相符；(8)作业人员应正确使用安全带。责任人：项目生产经理、安全总监及各栋号责任工程师(栋号
6、长)10 .未记录安全监督日志治理重点：安全监督记录主要内容不应缺项，能真实反映监管工作开展情况。责任人：项目安全总监四、管理要求1.各项目部必须强化对“零容忍”隐患的宣传教育，做到项目管理人员、分包管理人员及现场所有作业人员全覆盖。项目部必须在现场出入口、办公区、生活区等显要位置张贴“零容忍”隐患挂图及责任分工图牌。2.项目部结合工程实际，对照“零容忍”隐患清单进行认真梳理，制定治理方案、明确具体措施、逐项明确责任人，每月定期组织自查自纠，并留存书面专项治理资料。六、处罚规定1 .在公司检查中，发现存在局“十项零容忍”隐患的,实施停工或局部停工处理，将对项目经理、总工、生产经理、安全总监、责
7、任工程师依据公司公司安全生产奖惩制度和项目全员安全考核办法进行处罚、扣分；同一个项目同时出现两条及以上“零容忍”隐患，除要求停工外，该项目将被列为公司重点监控项目（监控持续时间一个月，项目部每周做一次书面安全生产工作汇报，并由项目经理、分公司（办事处）主要领导（生产经理及分公司经理）签字确认后报公司安全生产监督管理部。2 .经检查，本文件附表1考核评价表符合率低于85%的，公司将项目部依据公司安全生产奖惩制度和项目全员安全考核办法进行经济处罚。济南分公司工程技术部2019年3月7日附表1：局“十项零容忍”隐患分解清单及考核评价表局十项“零容忍”隐患编号分解项工作文件情况描述考核评价符合不符合工
8、人未经入场安全教育1项目部应审核分包入场申请表入场申请表2项目部应审核进场人员名单并如实建档工人花名册3项目部应监督分包单位对所属工人开展三级安全教育分包单位对工人的三级安全教育记录特种作业人员无证上岗4项目部应审核、确认特种作业人员证件合规性特种作业人员登记表、证件复印件、证件查询记录5项目部应对特种作业人员定期开展安全教育安全教育记录6项目部应对特种作业人员开展安全技术交底安全技术交底记录工人未经安全技术交底7项目部应明确安全技术交底的内容的时间节点；安全技术交底记录8项目部需明确交底责任人和见证人；9安全技术交底应有针对性；受限空间、防护设施拆除、动火、爆破、起重吊装、建（构）筑物拆除作
9、业未经许可10项目部对分包入场管理交底中应体现此项要求分包入场管理交底记录11安全教育中应体现与此工作内容有关要求安全教育记录12项目部应将审批表格式按要求提供给分包单位危险作业许可审批表起重机械安全装置缺失13项目部对起重机械的检查应包括限位保险等装置检查记录14产权单位有关检查记录中应体现安全装置内容检查记录流动式起重机械未经验收即使用15主责人应组织对流动式起重机械进行验收验收记录表16相关方及人员应参与验收验收记录表卸料平台超载17项目部应对卸料平台使用人员进行安全技术交底安全技术交底记录18卸料平台使用前应进行秋收验收记录19应在明显位置处设置限载牌限载牌20平台使用中应每月不少于1
10、次定期检查监督日志记录临边、洞口无防护21项目部应制定临边洞口防护专项方案或安全技术措施专项方案或安全技术措施22项目部应对安全防护设施进行检查验收并做脸收记录验收记录23安全教育记录应体现相关内容安全教育记录24安全技术交底应体现相关内容安全技术交底记录25班前活动记录应体现相关内容班前活动记录26防护应符合相关要求/高处作业人员未系安全带27项目部应制定高处作业防坠落安全技术措施高处作业防坠落安全技术措施28项目部应留存个人防护用品发放台账/记录防护用品发放台账/记录29项目部应留存个人防护用品验收记录验收记录30特殊部位应设置安全带系挂点/31安全教育记录应体现相关内容安全教育记录32安
11、全技术交底应体现相关内容安全技术交底记录33班前活动记录内容应与所从事工作相符班前活动记录34作业人员应正确使用安全带/未记录安全监督日志35安全监督记录主要内容不应缺项，能真实反映监管工作开展情况安全监督日志检查结果统计项目涉及项，检查项，其中：符合项，不符合项符合率受检项目检查人检查时间附表1：局“十项零容忍”隐患分解清单及考核评价表局十项“零容思”隐患编号分解项工作文件情况描述考核评价符合不符合工人未经入场安全教育1项目部应审核分包入场申请表入场申请表2项目部应审核进场人员名单并如实建档工人花名册3项目部应监督分包单位对所属工人开展三级安全教育分包单位对工人的三级安全教育记录特种作业人员
12、无证上岗4项目部应审核、确认特种作业人员证件合规性特种作业人员登记表、证件复印件、证件查询记录5项目部应对特种作业人员定期开展安全教育安全教育记录6项目部应对特种作业人员开展安全技术交底安全技术交底记录工人未经安全技术交底7项目部应明确安全技术交底的内容的时间节点；安全技术交底记录8项目部需明确交底责任人和见证人；9安全技术交底应有针对性；受限空间、防护设施拆除、动火、爆破、起重吊装、建（构）筑物拆除作业未经许可10项目部对分包入场管理交底中应体现此项要求分包入场管理交底记录11安全教育中应体现与此工作内容有关要求安全教育记录12项目部应将审批表格式按要求提供给分包单位危险作业许可审批表起重机
13、械安全装置缺失13项目部对起重机械的检查应包括限位保险等装置检查记录14产权单位有关检查记录中应体现安全装置内容检查记录流动式起重机械未经验收即使用15主责人应组织对流动式起重机械进行验收验收记录表16相关方及人员应参与验收验收记录表卸料平台超载17项目部应对卸料平台使用人员进行安全技术交底安全技术交底记录18卸料平台使用前应进行验收验收记录19应在明显位置处设置限载牌限载牌20平台使用中应每月不少于1次定期检查监督日志记录临边、洞口无防护21项目部应制定临边洞口防护专项方案或安全技术措施专项方案或安全技术措施22项目部应对安全防护设施进行检查验收并做验收记录验收记录23安全教育记录应体现相关内容安全教育记录24安全技术交底应体现相关内容安全技术交底记录25班前活动记录应体现相关内容班前活动记录26防护应符合相关要求/高处作业人员未系安
