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1、进一步加强物流安全管理工作实施方案为切实加强对物流的安全管理工作，严密防范、严厉打击 涉及物流领域违法活动，保障人民群众生命财产安全和公共安 全，根据中华人民共和国安全生产法结合全市物流运输工 作实际，确保全市道路货物运输安全畅通，严密防范、严厉打 击涉及物流领域违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全和 公共安全，现制定实施方案如下：一、主要目标全面加强道路货物运输安全管理工作，积极落实部门监管 责任，确保重点时期道路货物运输安全、稳定、有序；督促企 业落实安全生产主体责任，积极预防和严厉打击道路零担货物 运输渠道违法犯罪，确保公共安全、人民生命财产安全和环境 安全，促进道路货物运输行业安全健
2、康发展。二、进一步明确安全管理职责（一）落实企业主体责任。企业是物流安全管理主体责任 单位，其法定代表人或实际控制人是安全管理第一责任人，对 安全管理全面负责。企业要牢固树立安全与发展并重理念，依 法依规履行安全生产职责，执行国家标准和行业标准，层层落 实分拣、运输等各环节安全检查责任，建立隐患排查、登记、 报告、整改、销号闭环管理制度，实施全员、全过程、全方位 的安全防范和隐患排查治理。要加强安全管理，健全内部安全 管理责任制和安全风险防控体系，建立危险品、违禁品的信息 登记管理制度，严格货物受理和安全查验工作，全面执行运输、 仓储、装卸等安全标准及操作规程，坚决维护公共安全。要按 照“谁设
3、立、谁管理”、“谁发展、谁负责”的原则，加强对 分支机构、加盟网点的安全检查和日常管理，健全网络运营安 全管理责任制，加强企业安全应急管理能力建设，制定完善安 全应急管理预案，强化应急演练，做好突发事件的应急处置工 作。（二）明确监管职责。各级交通综合执法单位要依法承担 道路、水路运输市场监管责任，贯彻落实物流运输安全有关政 策、法规、技术标准和运营规范并监督实施。（三）强化属地管理责任。各县（市、区）局要高度重视 物流安全管理工作，主动适应新形势，努力解决影响社会公共 安全的源头性、根本性问题。按照分级负责、属地管理的要求， 定期分析安全形势，研究解决重大事项，督促有关部门严格执 法。各有关
4、职能部门、监管单位要加强资源整合和力量统筹， 推动理念思路、方法手段创新，积极配合，履行职责，推进安 全管理工作精细化、信息化、法治化，预防和减少各类重特大 案（事）件发生。三、加强协作，建立联动机制要加强与属地政府、公安、安监、商务、市场监管等部门 沟通配合，建立道路运输零担货物安全管理的联动机制，明确 任务目标，强化信息共享，推进区域间、部门间信息共享和执 法联动的常态化、制度化。四、工作要求（一）要依法履行职责，保障有关法律法规和安全制度的 有效落实。（二）要深入开展安全隐患排查、专项整治活动，重点治 理受理环节验视不合格、安检走过场、不留存寄运信息和瞒报 货物品名等突出问题，对检查发现
5、的各类安全隐患，要逐一通 报、跟踪治理；对其中的重大隐患要及时停业整顿。要加大案 （事）件查处力度，依法严厉打击利用物流运输渠道实施的各 种违法犯罪活动。对因安全管理不到位的，要坚决依法倒查， 处罚当事企业及其负责人和具体责任人；对发生重大案（事） 件的，除追究当事企业主要负责人和实际控制人责任外，还要 按规定追究上级企业及有关责任人的责任；对构成犯罪的，依 法追究其刑事责任。在监督管理工作中失职渎职、滥用职权、 玩忽职守、徇私舞弊，对群众举报、上级督办、日常检查发现 的违法行为打击不力而导致案（事）件发生的，按照有关法律 法规和政策予以责任追究。(S)加强对重点道路货物运输企业的安全宣教工作
6、，强 调普通货运车辆严禁夹带危险货物等违禁物品和货物托运实名 制等规定，同时要求企业内部开展各种形式的宣教活动，不断 强化和提高货运从业人员的安全意识、防范意识、责任意识和 法律意识。附件：物流安全管理制度一、抽检抽查制度1、进一步提高执法检查监督力度，督促企业要按照物流受 理安全检查制度要求对货物进行抽检抽查,确保托运货物品名、 数量等信息与运单填写信息一致，防止托运人在普通货物中夹 带违禁物品，防止托运人瞒报危险物品。2、对于重点时段、运往重点区域和特殊场所的货物应进行 开箱验视,检查中发现违禁物品、可疑物品或瞒报危险物品的， 应及时报告公安机关或相关管理部门。二、收货实名和信息留存制度1、督促企业受理零担货物时应依法与托运人签订运输合同, 要认真核对并登记托运单位、托运人及托运货物的品名、数量 等真实信息。2、规范管理签订长期运输合同的用户，要求托运人将不夹 带违禁物品、瞒报危险物品及自觉检查货物在合同中加以明确。3、严格实行货物交付环节的收货实名制，运单所注明的收 货人必须凭真实有效身份证件方可提货，企业对于运单及收货 人等信息应保留18个月以上，以备查询。三、信息登记制度督促企业加快实行业务流程全程计算机管理，根据零担货 物运输服务信息登记标准预留安全监管数据接口，为公安机关 依法查处零担货物运输夹带违禁物品、瞒报危险物品等违法犯 罪行为提供保障。
