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1、适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接 种项目实施方案根据适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项 目试点工作方案、关于开展2022年为民办实事工作的 通知，自2022年起在全县开展适龄女性人乳头瘤病毒（HPV） 疫苗免费接种工作。为确保疫苗接种工作顺利开展，制定本 实施方案。一、工作目标提升群众宫颈疾病防控意识，有效降低受种对象宫颈癌 和癌前病变发病率，减少因罹患疾病导致的家庭、社会负担, 提高女性健康水平；广泛开展宣传动员，严格按照知情、同 意、自愿原则实施接种，受种对象及监护人知情同意率达 100% O二、目标人群具有县学籍或户籍、未接种过HPV疫苗且年龄在13周 岁-14周岁半的
2、女性（年龄界定截至2022年8月31日，也 就是2008年3月1日-2009年8月31日出生的女性为2022 年免费接种人群，其他年份的出生时间节点以每年的下发的 文件为准）。三、接种原则（一）知情同意自愿原则：在充分告知学生及家长宫颈 癌防控和HPV疫苗接种的相关知识及政策的前提下，实行知 情、同意、自愿接种。（二）免费接种原则：政府采购的国产二价HPV疫苗实 行免费接种，疫苗及相关接种费用由县财政承担（接种者无 需承担任何费用）。（S）属地管理原则：落实属地责任，各预防接种门诊 定点单位要主动与本辖区学校对接，准确掌握本辖区需接种 人数，有序推进相关工作。四、实施步骤（一）准备阶段（202
3、2年5月-9月）L组织宣传发动及人员培训。根据省妇幼保健院、省疾 控中心制作的宫颈癌防控和HPV疫苗接种相关核心知识、健 康教育短视频等宣教资料。县妇幼保健院做好分层分类、线 上线下相结合的培训工作，确保所有项目实施单位及工作人 员全方位培训到位。2 .依法组织疫苗招标采购。县疾控中心根据省疾控中心 公开招标的产品和价格，根据我县需求量，在省疾控中心的 指导下，按二类疫苗采购方式及中标价格进行采购。2.1 确定疫苗需求量。由教育部门和妇联分别对本辖区 学校自愿接种、无学籍自愿接种HPV疫苗的适龄女性摸底、 登记造册（附件1、2）,并发放知情同意书（附件3）,于 2022年7月5日前将附件1、2
4、电子版报送至县疾控中心邮 箱：。县疾控中心于2022年7月15日前将摸底人数报县卫 健局和市疾控中心。2.2 与供应商签订采购合同。省疾控中心确定中标产品 和价格后，由县疾控中心根据辖区需求按政府采购法规定时 限及时与供应商签订采购合同。3 .制定接种流程。由县疾控中心根据我县实际细化接种 工作流程，原则上各相关部门应于当年7月初完成摸底工作。（二）接种阶段（2022年9月Tl月）4 .确定接种时间和接种方式4.1 接种时间。具体接种时间第一剂次疫苗于当年9- 11月组织接种，第二剂次疫苗于次年3 5月组织接种，接 种对象首剂接种年龄应不满14周岁半。因禁忌症需要推迟 接种的适龄女生，由定点接
5、种单位与学校、妇联协商，另行 安排接种时间。接种单位要合理安排接种时间，确保新冠病 毒疫苗和免疫规划疫苗常规接种不受影响。4.2 接种方式。县教育局组织对学校自愿接种国产二价 HPV疫苗的适龄女性进行摸底、登记造册，并发放知情同意 书，汇总接种人数报县级疾控中心。县级疾控中心再反馈给 各定点接种单位。确定定点接种单位为莲峰社区卫生服务中 心、各乡（镇）卫生院，具体接种时间由各学校与属地定点 接种单位协商预约接种。接种时，必须由监护人陪同接种对 象携带监护人签字的知情同意书，凭身份证明（身份证或户 口本)现场登记接种。本县无学籍有意愿接种的适龄范围女 性，由监护人陪同到定点接种单位实施接种。各定
6、点接种单 位要避免HPV疫苗与其他疫苗同时接种，要避免人员拥挤聚 集，确保有充足的场所用来候诊和接种后观察30分钟。5 .做好应急预案及疑似预防接种异常反应(AEFI)处置 工作。县疾控中心要认真制定HPV疫苗接种应急预案，组织 各定点接种单位开展应急演练。同时，要加强技术指导，严 格按照预防接种工作规范和HPV疫苗接种工作要求规范 开展接种工作。预防接种工作人员在实施接种前，应当告知 受种者或其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、可能出 现的不良反应以及注意事项，并进行健康状况询问与医学建 议。一旦发生疑似预防接种异常反应(AEFI),要根据全 国AEFI监测方案等有关技术要求，做好监测、报
7、告、调 查、鉴定、诊断和救治等处置工作。经诊断或鉴定为预防接 种异常反应(AEFI)的，由疫苗生产企业予以补偿。对严重或群体性AEFL要在沟通解释的基础上，积极妥 善予以处置，要遵循“先临床救治、后调查诊断”的原则， 做到早期、规范、系统救治。(S)评估阶段(2022年11月-2023年3月)6 .做好项目总结评估。县卫健局要联合教育、财政、妇 联等部门动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。县疾控中 心接种期间每月25日前将接种情况报县卫健局基层股。2022 年12月18日前各部门将项目工作总结统一报送至县卫健局。7 .强化数据管理及经费结算。项目经费包含疫苗采购和 接种费用，所需经费由省、市、
8、县三级共同承担。接种费用 参照本地区公立医院肌肉注射服务的价格，每剂次10元（含 注射器）。其中省级财政按照实际接种剂次、参照基本公共 卫生服务项目省级财政补助比例80%对县级财政进行补助， 其余资金由各县（市、区）筹措解决。补助资金采取“先预 算、后结算”方式，即当年由县财政局、县卫健局根据接种 对象预计接种剂次数预拨经费至县疾控中心，次年按照实际 接种剂次进行结算。各接种点应及时将接种对象信息录入免 疫规划信息系统，确保资金结算准确。五、明确职责分工各部门要认真落实市委、市政府关于进一步深化医药 卫生体制改革的意见等文件精神，不断深化妇幼健康领域 体制机制创新，进一步发挥一线工作人员主观能
9、动性，为接 种工作创造有利条件，确保取得工作实效。（一）县卫生健康局：县卫健局根据上级要求牵头制定 辖区适龄女性HPV疫苗免费接种项目试点工作实施方案；组 织人员开展线上线下相结合等培训；联合教育、财政、妇联 等部门动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。负责组织实 施本辖区的接种工作确保接种工作顺利开展。（二）县教育局：教育部门协助制定辖区适龄女性HPV 疫苗免费接种项目试点工作实施方案和接种流程，负责本辖 区学校自愿接种适龄女性摸底、登记造册、信息汇总，宫颈 癌预防相关知识健康教育，发放知情同意书等工作。接种期 间根据安排组织受种者在商定接种时间统一前往定点接种 单位进行接种，并派员协助维持接
10、种现场秩序。协助卫健局 动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。（S）县财政局：负责经费保障工作。（四）县妇联：协助制定辖区适龄女性HPV疫苗免费接 种项目试点工作实施方案和接种流程，负责无学籍自愿接种 适龄女性摸底、登记造册、信息汇总，做好宫颈癌预防相关 知识家庭以及社会宣传，发放知情同意书，接种期间根据安 排组织受种者在商定接种时间前往定点接种单位进行接种。 协助卫健行政部门动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。（五）县疾病预防控制中心：县疾控中心根据实施方案 进行细化接种工作流程，制定HPV疫苗接种应急预案，开展 应急演练，开展负责接种信息系统管理，接种数据收集、汇 总统计及上报。做好疫苗采购
11、、存储、分发、管理、接种技 术指导、培训、AEFl监测与处置等相关工作。（六）县总医院：负责HPV疫苗接种医疗保障等工作, 一旦发生AEFI等事件，立即按照应急预案做好医疗救治等 工作。（七）县妇幼保健院：组织科普宣传，做好辖区培训工作。(A)各定点接种单位：负责疫苗规范接种、信息规范 登记、项目规范管理、宣传沟通等。六、工作要求(一)强化组织领导各部门要高度重视HPV疫苗接种工作，将其做为践行党 史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要工作内容。 加强统筹协调，压实工作责任，强化细节管理，确保接种工 作稳步推进。(二)广泛宣传动员县卫生健康局、教育局和妇联组织要与媒体密切协作, 组织开展多种形式的宣传动员活动，要发挥传统媒体和新媒 体的特色优势，广泛开展HPV疫苗接种相关健康知识宣传, 扩大项目影响力。及时组织专家答疑解惑，密切监测舆情, 回应社会关切。(S)加强技术指导县卫健局牵头成立领导小组和专家技术指导组，采用随 机抽查、调研指导等方式，动态跟踪项目工作情况及进展, 及时协调解决项目实施过程中遇到的问题，确保惠民项目办 实办好。
