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1、20xx年XX市“一村一年一场戏”送戏下乡实施方案为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把以人民为中心的文艺工作导向落到实处，不断提升公益演出服务质量，更好地满足城乡群众对高品质文化生活的需求，结合省市要求，制定活动实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中宣部、文化部、财政部关于戏曲进乡村的实施方案、省文化和旅游厅关于进一步做好全省农村“一村一年一场戏”免费送戏工作的意见部署要求，以区县为基本单位，按照“政府购买、院团演出、群众受益”的总体思路，进一步建立健全多种演出主体和多种演艺形式有机结合、群众需求和演艺资源精准对接的送戏下乡
2、工作机制，支持各级各类文艺团体深入村（社区）组织举办高品质文艺演出，更好地满足新时代人民群众对高质量文化生活的需求，提高群众对文化生活的满意度和获得感。二、主要任务（一）任务目标20xx年，全市“一村一年一场戏”送戏下乡演出根据行政村（社区）数量实现全覆盖，鼓励有条件的区县实现“一村一年两场戏”全覆盖。通过整合演出资源、创新演出节目、丰富演出形式，不断扩大覆盖率，提高群众对送戏下乡活动的满意度。（二）完成时限20xx年全市“一村一年一场戏”送戏下乡活动自即日起启动，在第三季度完成一村一年一场全覆盖的任务，第四季度查缺补漏，根据群众需求继续策划组织送戏演出活动。各区县要根据本区县群众文化活动的整
3、体安排和群众的观赏习惯，合理安排演出时间。尽量安排在重要传统节日、节假日和重大节庆活动期间，错开农忙、自然灾害和当地举办其他重大活动的时段。（三）实施主体1.购买主体。“一村一年一场戏”送戏下乡由市文化和旅游局指导协调，以区县为基本单位，由各区县文化和旅游主管部门具体组织实施。2.承接主体。主要委托各级各类文艺团体承接，不限所有制性质。考虑就近服务和降低成本等因素，承接主体以市、区县专业院团为引领，以区县文化馆（站）艺术团体、庄户剧团等民营艺术团体为骨干。（四）主要形式1.组织群众免费观看的戏曲（综艺节目）进乡村活动。结合村（社区）实际和当地群众文化需求，组织优秀传统戏曲作品或综艺演出为群众免
4、费演出。坚持多措并举，原则上以戏曲艺术表演团体进村（社区）演出为主，可以是整台演出，也可以是名段集萃。演出依托基层综合性文化服务中心的文体广场和其他具备条件的公共服务设施场地，就近为群众开展服务。在村落密集的地区，鼓励联村演出。偏远分散的小型村落，可采取小分队形式灵活安排。联村演出或小分队演出，应由当地镇（街）文化站申报，并经区县文化和旅游主管部门批准。联村演出的不得削减演出场次。2 .组织群众免费参与的文化下乡活动。根据当地文化特点和群众需求，广泛开展形式多样的艺术鉴赏、知识讲座、名家进乡村等活动，加强文化艺术在农村的传播和普及。有条件的文化馆（站）等公共文化机构，要把文化艺术普及纳入日常服
5、务项目，经常性的到村（社区）开展文艺培训活动；聘请戏曲专家、非遗传承人、知名文化专家作为文化志愿者深入村（社区）讲解文化知识，开展艺术辅导。鼓励市区文艺表演团体与农村庄户剧团开展“结对子、种文化”活动，对农村文艺人才进行传帮带，帮助他们提高创作水平和表演能力，带动当地群众文化活动开展。通过市区文旅云等线上载体，统筹建设优秀艺术数字资源库，为农民提供日常的数字艺术慕课服务。3 .组织群众自编自演的群众文化活动。根据市、区县群众文化活动安排和群众需求，组织自下而上开展的群众自编自演的群众文化活动，如“齐舞悦动”XX文化艺术季、“五好XX艺起来”活动、“品游XX云享文旅”线上活动等，激发基层群众参与
6、群众文化热情和创新能力。积极与宣传部门、文联系统、工会、妇联等单位开展的各类文化惠民活动紧密结合，组织群众喜爱的文化进万家、赶牛山文艺小分队等文化惠民活动。三、组织实施（一）深入开展群众需求调研。各区县文化和旅游主管部门要通过电话访谈、问卷调查、入户访问、网上征求意见等多种方式，广泛听取当地群众对演出时间、地点、形式,以及参演剧（节）目艺术门类、思想内容、艺术风格等观演需求。以此为依据,聘请相关专家和人员，综合群众需求和可用资源，科学划分不同艺术门类的演出区域，及时调整送戏下乡剧（节）目目录，逐步实现“以需定供”。坚决制止不顾群众需求，剧团与村居私下联系，演“关系戏”等现象。（二）切实加强剧团
7、审核。各区县文化和旅游主管部门要加强参演团体资质审查。申请承接演出活动的相关团体,应当在我市依法注册，拥有签订聘用合同期限在一年以上的演职员不少于10人，拥有可演出剧（节）目三套以上，且具有相应的演出器材、服装道具和交通工具。庄户剧团、民间艺术团体等参加送戏演出，须经区县文化和旅游主管部门审查符合相应标准，区县文化和旅游主管部门应综合剧团在各类比赛、展演、调研等活动中的表现，综合评判剧团等次，根据剧团等次确定演出任务。相关标准由各区县自行制定。各剧团应将演职人员名单报区县文化和旅游主管部门备案,不允许演职员在全市范围内串团演出。（三）切实加强剧（节）目审核。各承接主体应将全部可演出剧（节）目，
8、报区县文化和旅游主管部门备案。相关部门要按照“思想性、艺术性、教育性和观赏性”原则，加强演出内容审核审查,将主题思想好、艺术质量高、演出效果佳、群众喜闻乐见的优秀作品汇总编列演出指导目录，并通过多种形式进行公布,供基层群众自主选择。（四）积极推进新作品创作。各承演主体要紧密结合基层群众观演需求、立足党委政府中心工作，努力加强新作品创作，不断推出反映现实生活、体现群众心声、适合现场观看的优秀文艺作品，及时更新演出剧（节）目资源。各级文化部门要积极创造条件，支持广大艺术团体加强作品创作，适时更新演出指导目录，及时增加新创作作品数量，及时清除思想性不强、艺术水平不高、不符合群众需求的作品，确保参演作
9、品质量。（五）线上线下结合推进。各区县文化和旅游主管部门要根据疫情防控常态化要求，认真开展“品游XX云享文旅”线上活动，充分利用线上平台，整合社会各方面文艺资源,组织开展线上送戏演出、送文化培训的直播、录播活动。尤其在受疫情影响不允许开展线下聚集性活动的时段，要将线上送戏作为满足群众文化需求的重要途径。（六）合理确定购买价格。各区县文化和旅游主管部门要综合考虑剧团水平、演职员规模、剧节目质量等因素，合理设定不同院团、不同剧节目的购买价格。适当提高对高水平剧团的优秀新创作剧节目的购买价格和购买数量，相应控制老演老戏、老戏老演的低水平剧团的购买总量，激励承演院团不断创作推出新作品。（七）认真严谨分
10、步实施。今年“一村一年一场戏”送戏下乡将继续通过“XX文旅云”线上惠民演出定制系统点单,使用“按需制单、群众点单、政府买单”的服务模式，按照“组织报名-资格审核-制定菜单-群众点单-惠民演出-材料上报-审查材料-建档归类-拨付补贴”的工作步骤进行。各区县文化和旅游主管部门要制定工作方案，组织剧团申报、剧目审查，制定节目菜单，于4月25日前上报节目菜单（附件1）和文化管理员名单（附件2）,并于5月9日前在“xx文旅云”平台完成线上点单。各区县文化和旅游主管部门要根据点单情况，制定演出计划表（附件3）,于5月15日前报市文化和旅游局，在疫情防控形式允许的情况下，于5月份正式启动线下送戏下乡演出。（
11、八）创新提升群众满意度的方式方法。各区县文化和旅游主管部门要在原有送戏办法基础上，创新形式，多措并举，通过多种途径提升群众对送戏下乡活动的满意度和认可度。如开展演出剧团与村（社区）庄户剧团同台表演、看演出得奖品、演出剧团送培训等形式，提高群众参与度，提升群众满意度。四、监督管理（一）加强组织领导。全市“一村一年一场戏”送戏下乡工作由市文化和旅游局统筹协调和指导督查,各区县文化和旅游部门具体组织实施。各区县要充分认识送戏下乡工作的重要意义,将其作为贯彻落实党的十九大精神、保障城乡群众基本文化权益、推动乡村文化振兴、建设高品质民生、提高群众文化生活满意度的一项具体举措，摆上重要日程,持续抓实抓好。
12、（二）抓好组织实施。各区县文化和旅游部门要制定实施方案，明确送戏下乡工作的区域分布、场次任务、承接条件、购买方式、完成时限等，要按照文化活动意识形态责任制的有关要求，认真做好演出团体资格审查、内容遴选、信息发布、演出确认和事后检查等相关工作。（三）加强活动宣传。市文化和旅游局将组织线上线下各类媒体定期发布送戏活动预告，并结合重大节点开展集中宣传。各区县文化和旅游部门要通过当地媒体及时公布演出信息，定期发布节目预告和演出回顾，加大宣传力度，扩大活动影响力。营造良好社会舆论氛围。（四）严格监督考核。各县文化部门要设立举报电话、网络举报信箱等，自觉接受社会监督。待省文化和旅游厅出台今年送戏下乡工作监
13、督考核办法后，市文化和旅游局将结合省厅要求，进一步完善并印发XX市送戏下乡文化惠民活动监督考核办法，通过线上监管、现场督导、第三方测评、群众举报等多种方式进行监督考核，考核结果将作为政府购买演出服务、核拨购买资金的重要依据。附件：L20xx年送戏下乡节目菜单2.村（社区）文化管理员名单3.20xx年参与送戏下乡剧团演职员名单4.20xx年送戏下乡演出计划表附件120xx年送戏下乡节目菜单区县（盖章）：20xx年月日节目名称节目类型节目简介演出时长演出团体联系人：电话:附件2村（社区）文化管理员名单区县（盖章）：20xx年月日镇（街道）村（社区）姓名职务性别年龄文化程度联系电话备注联系人：电话:附件320xx年参与送戏下乡剧团演职员名单区县（盖章）：剧团名称：注册日期:姓名性别身份证号团内职务文化程度从业年限联系电话备注剧团负责人：电话:附件420xx年送戏下乡演出计划表20xx区县（盖章）：年月日镇（街道）村（社区）演出时间演出地点演出团队演出内容备注联系人:电话:
