重庆高新技术产业开发区文化和旅游发展“十四五”规划.docx

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1、重庆高新技术产业开发区文化和旅游发展“十四五”规划重庆高新技术产业开发区公共服务局二C）二二年七月目录第一章发展基础与环境2第一节发展基础2第二节发展环境4第二章总体要求5第一节指导思想5第二节基本原则6第三节发展目标7第四节空间布局9第三章夯实科创文化软实力9第一节弘扬科创文化精神9第二节传承传统文化底蕴10第三节发展科创文化内涵11第四节 建设科创文化载体12第五节塑造科创文化品牌12第四章 打造公共文化服务标杆13第一节高标准完善公共文化设施13第二节 高站位谋划创新文化空间14第三节高质量落实全民阅读战略15第四节高水平推进群众文艺发展16第五节创新公共文化服务智慧化发展17第六节 提

2、升公共文化服务效能18第五章谋划现代文化产业19第一节布局现代文化产业重点领域19第二节引导文化产业集聚发展21第三节实施文化产业促进行动21第四节释放现代文化消费潜力22第六章发展城市旅游23第一节打造高品质城市旅游体验23第二节完善旅游要素体系29第三节力口强旅游市场营销32第七章提升完善文旅发展保障34第一节推进文旅深度融合34第二节提升现代治理能力35第三节强化规划实施保障36第四节落实规划行动计划38附表目录错误!未定义书签。附图目录错误!未定义书签。刖言2020年1月，习近平总书记在中央财经委员会第六次 会议上作出“推动成渝地区双城经济圈建设，重大战略部署， 并提出以“一城多园”模

3、式合作共建西部科学城，加快建设具 有全国影响力的科技创新中心。2020年4月市委、市政府 作出“举全市之力、集全市之智，高起点高标准规划建设西部 （重庆）科学城”重大举措。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百 年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国 家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。重庆 高新区要以建设西部（重庆）科学城为使命，建设成为科技 创新、高质量发展的全国样板。“十四五”时期，高新区文化和旅游发展要立足直管园（包 含九龙坡区和沙坪坝区的7镇3街道下所辖36个社区61个 村，面积313平方公里，常住人口 57万余人），承接科学城 总体战略，以坚定

4、的文化自信凝聚社会共识，以奋发的文化 自强打造全球卓越的科学文化之城。第一章发展基础与环境第一节发展基础“十三五”期间，高新区文化和旅游工作紧紧围绕“五个科 学、五个科技”重要指导思想，以文化发展为重点、旅游业为 亮点，致力于打造国际化、绿色化、智能化、人文化现代城 市样板。全民文化生活品质稳步提升。“十三五”期间，高新区持续 提高公共文化服务效能，增加优质公共服务供给，保护人文 本底，提升了全民文化生活品质。一是公共文化阵地日益完 善。高标准启动建设3个24小时智慧书房，实现高新区24 小时城市书房零突破 建成农家书屋60处 社区书屋27处， 配套文体广场144处，综合文化服务中心105处，

5、实现区内 文服中心全覆盖。二是文化服务供给不断丰富。积极组织开 展“我们的中国梦文化进万家2020年巴福镇新春文艺汇演” “战胜疫情多彩白市驿”“爱我虎溪艺术节”等群众文化活动， 丰富人民群众文化生活。三是文艺创作百花齐放。高新区公 共服务局获第九届重庆市乡村文艺会演组织工作奖，推选节 目天下走马人获音乐类三等奖。四是地方文化品牌亮点 纷呈。高新区拥有“走马镇民间故事”“含谷火龙”“白市驿川剧” “宜居重庆幸福曾家”等地方特色文化品牌43个；其中白市驿 作为重庆市川剧文化重要传承基地，已培养出160余名川剧 演员，连续三届获得“中国少儿戏曲小梅花荟萃”活动集体奖 项和个人奖项。五是文化遗产保护

6、工作全面推进。成立高新 区文物保护审查委员会，建立行业主管部门、镇街文服中心、 文物保护员三级巡查机制，开展重庆高新区第一批非遗代表 性项目及代表性传承人认定工作。旅游业健康快速发展。一是旅游经济持续向好。高新区 现有4A级景区3个、3A级景区3个、其中温泉景区4个， 自然风景区2个；有五星级饭店2个、四星级饭店1个；市 级森林公园1个、高尔夫球场1个；2020年共计接待游客 人次2611.61万人。二是旅游美誉度不断提升。紧扣“科学家 的家，创业者的城”主题，扎实开展高新区“双晒”活动，推出 20余款特色精品；积极组织旅游企业参加全市不夜生活节、 首届山水夜景文化节、高新区不夜生活节等市区级

7、活动，联 动重庆日报、上游新闻、华龙网等多家媒体加大高新区文旅 宣传力度。高新区文化和旅游发展尚处于起步阶段,仍存在系列问 题。一是城市文化品牌支撑不足；以科学精神为核心的高新 区文化体系尚未形成，承载文化的大型文化设施缺口较大。 二是城市文化生活品质不高；高新区的公共文化服务及文化 服务消费，较难满足全球高端资源要素、人才集聚和日益增 长的全民文化生活需求。三是文旅产业体系有待完善；尚未 围绕“科学文化之城发展出独具魅力的文旅产品，文旅产业 缺失关键动能，未能彰显“科学文化之城”城市品牌形象。第二节发展环境“十四五”时期是我国全面建成小康社会后，开启全面建 设社会主义现代化国家新征程的第一个

8、五年，也是重庆高新 区全面开启建设新征程的第一个五年，文化和旅游面临一系 列新机遇和新挑战、新要求。未来五年恰逢难得机遇。从政策要求看，战略落地厚植 文化自信。推进社会主义现代化文化强国建设背景下，有利 于高新区跳脱经济与产业的单一视角，重视城市文化发展的 重大意义，高水平打造代表西部、立足中国、走向国际的“文 化之城”。从市场需求看，转型发展带来关键机遇。后疫情时 代里“双循环”格局下，文化和旅游市场需求呈现总量增加、 需求多元和追求品质”的总体特征，更加注重科技、个性和健 康体验；有利于高新区抢抓科技、文创、商务旅游市场机遇， 把握康养、休闲旅游需求迭代机遇，实现文化和旅游发展奔 道超车。

9、从行业趋势看，文旅融合指引全新方向。坚持“宜融 则融、应融尽融，以文促旅、以旅彰文基本思路，推动文化 和旅游深度融合，有利于高新区形成发展新动能、新优势。同时，“十四五”时期高新区文化和旅游发展也面临诸多 挑战。从上位规划看，主动融入文旅发展大局。到2025年， 国家明确提出社会主义文化强国建设取得重大进展，重庆明 确提出文化强市建设取得重大进展，国际旅游枢纽城市建设 全面推进，世界知名旅游目的地加快建成；高新区要全力承 接上位规划，以文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动 发展，发挥旅游对国民经济和社会发展的综合带动功能，主 动融入国家、市级文旅发展大局。从战略部署看，积极承接 科学文化之城

10、建设使命。“十四五”期间，高新区围绕“科学之 城、创新高地总体定位，按照聚焦科学主题“铸魂”、面向未 来发屐铸城”、联动全域创新“赋能”的总体思路，加快建设“科 学家的家、创业者的城”；明确提出打造科学文化之城，优先 发展数字文创等先导性产业。高新区文化和旅游发展要积极 承接战略部署，在科学文化之城建设中担使命、做贡献。综合判断，高新区“十四五”时期文化和旅游发展机遇大 于挑战，要把握机遇、直面挑战，围绕“科学之城、创新高地” 总体定位，按照聚焦科学主题“铸魂”、面向未来发展“铸城”、 联动全域创新“赋能”的总体思路，以坚定的文化自信塑造城 市精神，以奋发的文化自强打造科学文化之城，发挥文化和

11、 旅游作用助推重庆高新区和西部（重庆）科学城全面发展、 推动成渝地区双城经济圈建设。第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚 持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成 渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，高起点高标准规划 建设西部（重庆）科学城；高质量高要求推动科学城文化和 旅游发展，承接西部（重庆）科学城总体战略：以建设科学 文化之城为总目标，聚焦科学家和创业者精神，发展创新、 创业等科创文化内涵，承接联动全域创新赋能”，夯实科

12、创文 化软实力，打造“科创精神地标城市”；承接面向未来发展“筑 城”，提高文化生活品质，打造“科创人文宜居城市”；承接聚 焦科学主题“铸魂”，构建文旅产业体系，打造“科创文旅产业 城市”，助推建好科学之城、创新高地”。第二节基本原则坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的 体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，始终在思想 上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水 平，为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕 的方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果 由人民共享，维护人民

13、根本利益，激发全区人民积极性、主 动性、创造性，加大保障和改善民生力度，促进社会公平, 增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领 域，积极主动融入新发展格局，切实转变发展方式，推动质 量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、 更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持区域统筹协调发展。主动融入成渝地区双城经济圈 建设，打造巴蜀文旅走廊重要节点；加强主城都市区文化旅 游合作推广，打造主城都市区文化旅游高质量发展功能区。坚持绿色发展。践行绿水青山就是金山银山”发展理念， 注重资源节约、环境友好，推进旅游资源绿色开发、旅游方 式绿色转型、

14、旅游生态环境保护，促进生态文明，形成以环 境资源可持续利用为基础的文化和旅游经济发展方式，实现 经济效益、社会效益、生态效益有机统一。坚持文旅融合发展。坚持“宜融则融、应融尽融，以文促 旅、以旅彰文基本思路；尊重文化和旅游的发展规律及客观 差异，找准文化和旅游融合发展的切入点，因地制宜地推进 文旅融合，注重文旅融合的效果；以文化为灵魂，丰富旅游 内涵促进旅游发展，以旅游为载体，彰显文化魅力促进文化 繁荣。推动文化和旅游资源共享、优势互补、协同共进。第三节发展目标承接西部（重庆）科学城联动全域创新“赋能”、面向未来 发展“筑城”、聚焦科学主题“铸魂战略，以建设“科学文化之 城为总目标，分别在文化

15、内涵、公共文化服务和文旅产业方 面推动“科创精神地标城市、科创人文宜居城市、科创文旅产 业城市”建设取得决定性进展。明确2025年发展目标：科创文化精神内涵丰富、支撑有力，基本建成科创 精神地标城市”。以科学家、创业者为核心确立创新、创业精 神为科创文化内核，传承传统文化底蕴：完成一册两书三节 目”科创文化展示体系，建成科学会堂和科学公园等文化承载 体系，科创城市品牌基本成形。文化生活品质和社会文明程度大幅提升，基本建成 “科创人文宜居城市”。力争建成设施全、功能新、智慧化、高 效能的“镇街15分钟”和“村社5分钟”公共文化服务圈，万人 拥有公共文化设施面积达350平方米，力争创建“国家公共 文化服务体系示范区”。现代文化产业竞争力强、城市旅游产业吸引力强， 基本建成科创文旅产业城市”。现代文化产业6个重点领域 取得突破；城市旅游产业形成5大旅游产品和吸引物体系, 旅游要素高质高效。1重庆高新区文化和旅游发展“十四五”主要指标表指标分类序 号指标内容单位20202025指标属性现代1文化产业综合收入亿元/20预期文化2文化产业增加值占GDP比例%/5预期产业3规模以上文化企业家/5预期4旅游产业综合收入亿元/预期城市5