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1、第一篇为加强农产品质量平安监管工作，提高蔬菜质量平安水平，依据皖农质201417号省农业委员会关于做好2014年农产品质量平安省级例行监测工作的通知要求，结合我市实际，制定2014年度蔬菜质量平安例行监测工作方案如下：1 .省级监测：省农托付付国家农业标准化与监测中心开展蔬菜例行监测抽检三次。由市农委牵头，市农技推广中心和相关县区农业主管部门协作完成。2 .市级监测：市农委组织全市蔬菜质量平安例行监测，全年三次，和上级支配的重大节假日及其它不定期活动的监督检验。市级例行监测由市农技中心进行检验，各县区负责抽样送样工作。3 .县区监测：各县区农业主管部门和重点蔬菜批发市场、超市监测站开展的蔬菜质
2、量平安监测工作.由各监测单位自行支配抽样和检验。4 .乡镇自检：由乡镇农产品质量平安监管站和优质农产品生产基地监测点开展自检。按县区主管部门规定或自行支配抽样和检验。1 .监测项目市级监测、县区监测和乡镇自检接受现行国家标准或部颁标准方法，定性分析检测蔬菜有机磷和氨基甲酸酯类农药残留。2 .抽样方法抽样按NY/T789-2004农药残留分析的采样方法和NY/T762-2004蔬菜农药残留检测抽样规范规定执行。3 .检测方法市级监测、县区监测和乡镇自检接受快速测定技术定性分析方法，依据NY/T448-2001蔬菜上有机磷和氨基甲酸酯类农药残毒快速检测方法或GB/蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留
3、量的快速检测执行。4 .判定依据蔬菜农药残留快速定性分析则依据GB/和NY/T448-200I规定进行判定。按全省农产品质量平安例行监测方案要求，省级例行监测取样点固定为田家庵区人民路批发市场、凤台县城北批发市场、潘集区高皇蔬菜基地和区上窑蔬菜基地。市级监测点支配为各县区主要蔬菜基地和批发市场各2个。县区支配的监测点应为所在辖区内具有代表性的蔬菜基地、批发市场，覆盖率要达到80%以上。乡镇农产品质量平安监管站和优质农产品生产基地监测点开展监测的范围是当地生产量大的主产品区，或主要生产基地。1 .监测蔬菜种类省级例行监测抽检品种为黄瓜、芹菜、更豆、小青菜、番茄和白菜。市级和县区监测蔬菜品种以本地
4、生产量和消费量较大、上年度例行监测中发觉存在平安隐患的品种，以番茄、辣椒、茄子、黄瓜、甘蓝、大白菜、一般白菜、芹菜、韭菜、花椰菜、菜豆、电豆、菜心和空心菜等蔬菜为主。可依据季节适当调整监测蔬菜品种。监测品种要兼顾叶菜、豆类菜和茄果类蔬菜。监测品种尽可能保持连续性，确保监测结果具有可比性。乡镇农产品质量平安监管站和优质农产品生产基地监测点开展监测的蔬菜种类应是当地主导品种或名优品种，兼顾其他品种。2 .监测样品数量省级例行监测每次每个被监测品种抽取样品数不低于8个，监测样品总数不少于48个。市级例行监测每次每个监测点抽样样品数不低于12个，监测样品总数不少于336个，全年检测数量不少于1008个
5、。县区开展的监测每次抽取样品数结合本地实际自行支配。7、8、9、10四个月检测数量适当增加，全年检测数量不少于15000个。各县区监测单位全年支配监测数量如下：抽样时间1 .省级例行监测抽样时间：第一次：2014年3月810日；其次次：2014年7月810日；第三次：2014年11月810日。2 .市级例行监测为4月、8月和12月三个月月初进行抽样监测。3 .县区和蔬菜批发市场监测站开展的自检每月定期开展抽样检测。4 .乡镇农产品质量平安监管站和优质农产品生产基地监测点开展监测时间应在监测蔬菜的收获前进行。监测结果报送时间1 .市级例行监测结果报送。于次月初形成全市蔬菜农药残留监测报告，报送市
6、农委，并按规定上报省农委。2 .市级监测信息报送。各单位开展的例行监测结果在每批次检测工作完成后经负责领导核准，上传至市农产品质量平安信息平台。每月10日前由市农技中心汇总全市监测数据，按时形成上月全市蔬菜农药残留监测简报，报送市农委，并按规定上报省农委。1 .各县区和监测站要结合实际制订本年度的工作支配和监测方案，由主管单位审核实施，同时报上一级农业主管部门备案。并于2014年1月15日前形成年度检测报告，上报市农委。报告要求详细清楚，说明检测结果特点、存在的主要问题和缘由分析，并提出对策建议。检测结果要依据蔬菜分种类及抽样地点分别进行统计分析。详细检测结果汇总要求见附表1、2。2 .监测工
7、作应保证科学性、代表性和真实性。市农委将定期或不定期开展对县区和乡镇监测站的监测结果进行抽查核验。3 .抽样工作应由专人负责，严格依据要求进行抽样，规范填写抽样单。送检时务必在规定的时间内抽送样品，并附抽样单或送样单。4 .各监测站应有特地检测人员，监测档案由专人负责，检测结果不得擅自对外公布。5 .以科学、细致、负责的看法组织好蔬菜农药残留检测工作，对工作中出现的新状况、新问题要刚好沟通、刚好总结。其次篇通过“强化执法实力建设行动”的开展，全面强化市、县、乡三级动物卫生监督体系、队伍、制度、设施、装备等方面的建设，执法实力得到全面提升，为实现“两个努力确保”和畜牧业健康发展供应有力支撑和保障
8、。加强体系建设。一是明确各级动物卫生监督机构的执法主体资格。市、县动物卫生监督机构必需具备独立法人资格，并进行法人登记，取得事业单位法人证书和组织机构代码。二是设在乡镇的动物卫生监督机构统一名称。经批准设在乡镇的动物卫生监督机构名称统一为“xx县动物卫生监督所XX分所”。三是各级动物卫生监督机构运用统一的执法标识。各级动物卫生监督机构在办公场所、执法车辆、服装上运用统一执法标识。加强队伍建设。一是增加必要的执法人员，满足执法须要。各县区要综合本地养殖业发展和动物卫生监督工作的须要，科学测算、合理配置动物卫生监督执法人员，切实履行好动物卫生监督执法职能。二是全面实施官方兽医制度。对官方兽医按国家
9、和省里有关规定实行动态管理，全部官方兽医信息要录入官方兽医信息系统。官方兽医每年确认和变更一次，刚好向社会公布，对变更官方兽医资格人员的执法证件同时注销。三是建立协检员制度。鉴于我市官方兽医相对不足的现状，按农业部有关规定，各地可聘用符合省动物检疫协检员管理方法要求的人员担当协检员，帮助区域内的官方兽医从事检疫和防疫监督工作，做到手续完备，不留后遗症。四是开展屠宰企业检验人员培训试点。协作市“放心肉”体系建设支配，联合商务部门，在新建或改扩建的4家机械化生猪定点屠宰企业进行检验人员培训试点，培训企业检验人员，经考核合格后帮助驻场官方兽医开展检疫等帮助工作，并依据试点状况，逐步推广，缓解目前屠宰
10、检疫人员不足的问题。五是加强执法人员业务和法律法规培训。强化动物卫生监督执法人员实施行政许可、监督检查、行政惩处、行政强制等详细行政行为的行政执法培训。六是开展执法业务评比。组织开展全市动物卫生监督法律法规学问竞赛、执法案卷评比活动和动物检疫技术比武活动。七是开展执法人员军训。通过3年时间，对全市全部官方兽医普遍进行一次军训。八是加强政风行风建设。严格执行“六条禁令”，全面推行政务公开，设立举报电话和举报信箱，对执法权限、范围、依据、程序和办事结果等全方位向社会公开，自觉接受社会公众的监督。加大系统内违法行为的查处力度，做到发觉一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。加强设施、装备建设。一是改善办
11、公用房。争取3年内逐步改善县级动物卫生监督所、乡镇分所、动物产地检疫报检点办公用房。二是推动动物产地检疫报检点规范化建设。做到室外有告示牌，室内工作流程、收费标准、规章制度上墙，记录齐全、档案完整。三是推动乡镇分所标准化建设。四是推动官方兽医驻场办公室建设。相关企业要供应必要的办公场所和设施，产地检疫流程、收费标准、规章制度上墙，记录齐全、档案完整。五是推动备案监管对象挂牌工作。依据监管对象所属风险等级，分别加挂A、B、C三种标牌。六是完善装备。配备执法车辆、取证取样设备、现场快速检测仪器、动物标识识读器，为动物检疫人员配备检疫工具箱及相应设备。加强制度建设。一是参与推动省实施方法修订工作；二
12、是完善产地检疫、屠宰检疫、动物防疫、检疫监督等相关规章制度；三是建设以官方兽医和执业兽医为主体的新型兽医制度。加强信息化建设。建设“市动物卫生监督信息管理平台”，全面实现动物卫生监督信息实时化、动态化管理。部署启动。制定下发全市强化执法实力建设行动实施方案。各县区结合实际，刚好组织制定详细实施方案。县区实施方案，要细化措施，明确职责，并于2013年2月25日前上报市行动领导小组办公室。全市动物卫生监督系统强化执法实力建设行动于2013年3月底之前全面启动。实施推动。各县全面开展强化执法实力建设行动，严格依据实施方案要求，分阶段、有重点地完成各项工作支配。1 .体系及设施、装备建设方面。到201
13、3年底，各县动物卫生监督机构必需全部具备独立法人资格，并进行法人登记，取得事业单位法人证书和组织机构代码；全市动物卫生监督分所开展标准化建设，2013年达45%、2014年达90%；动物产地检疫报检点达到规范化要求；官方兽医驻场办公室建设全面完成；备案监管对象挂牌完成。2 .队伍建设方面。每年市动物卫生监督所组织一次全市畜牧兽医执法人员行政执法培训，每位执法人员培训考评结果记入本人档案；2013年开展法律法规学问竞赛和执法案卷评比活动；2014年开展检疫技术比武等活动；2015年开展法律法规学问竞赛和执法案卷评比活动。3 .制度建设方面。参照法律法规和省级文件要求，结合工作实际，修订完善全市畜
14、牧兽医行政执法各项规章制度。4 .信息化建设方面。2014年全面运行市动物卫生监督信息管理平台。5 .保障机制方面。各县区要主动争取将动物卫生监督工作纳入本级经济和社会发展规划及年度支配，将动物卫生监督、动物产品平安监管、有毒有害物质快速检测、养殖环节无害化处理等工作所需经费纳入本级财政预算。年度考核。每年组织对各县区行动开展状况进行考核、评估，依据考核评估状况，对工作精彩的单位和个人进行表彰。行动总结。对各县区行动开展状况进行定性和定量考核评估，并对行动成果进行细致总结。组织保障。领导小组办公室设在市畜牧兽医局，详细负责活动的实施。各县要成立相应的领导小组，负责做好辖区内活动的组织发动。明确
15、责任。各地要充分相识开展动物卫生监督系统强化执法实力建设行动的重要意义，明确责任，细化方案，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时，要主动争取各方支持，形成工作合力，确保活动有力、有序、有效开展。加强督查。为保证全市动物卫生监督系统强化执法实力建设行动取得实效，市行动领导小组办公室将不定期开展监督检查，对工作推动不力的县区，将予以通报。宣扬保障。市行动领导小组办公室将在相关新闻媒体上开展强化执法实力建设行动的宣扬活动，并在市农业信息对活动进展状况，刚好宣扬报道。各县区要结合技术培训、科技下乡、日常检查等活动广泛开展宣扬活动，要将省里编写的致广袤动物卫生监督管理服务对象的一封信发放
16、到养殖、屠宰等单位，努力营造执法部门依法监督、生产经营者主动接受监督、社会各界参与监督的良好氛围。第二篇要着力加强农产品品种真实性鉴定；重点打击无证生产和“套牌”生产、销售授权品种的行为；清理核查种子生产许可证发放状况；依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标记登记证书、产品名称、专业标记的行为。通过专项检查，增加农业学问产权爱惜意识，爱惜权利人、经营者和广袤农夫利益，维护公允有序地种子市场竞争环境，充分发挥学问产权制度功效，激励农业科技创新。开展主要农作物品种种子鉴定。加强对种子交易聚散地、种子交易会的监管，突出对主要农作物品种的爱惜各地要组织开展市场抽检，样品送交相关检测机构鉴定真实性。打击无证生产和套牌生产销售授权品种的行为。一是核查种子生产许可证发放状况，
