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1、XX市推进新时代和谐劳动关系创建活动实施方案为深入贯彻党的二十大精神，进一步丰富XX市和谐劳动关系创建实践活动，积极参与国家、省新时代和谐劳动关系创建活动（以下简称创建活动），结合我市实际，制定本实施方案。一、目标任务鼓励全市各类企业积极参与新时代和谐劳动关系创建活动，推动企业贯彻落实劳动保障法律法规、完善劳动关系协商协调机制、健全劳动者权益保障制度、促进和谐文化建设。培育一批示范性强的新时代劳动关系和谐企业、工业园区、乡镇（街道），鼓励和谐劳动关系基础良好的县市区、行业，争创国家级、省级和谐劳动关系城市、行业，力争到2027年底各类企业及企业聚集区域普遍参与创建活动，实现和谐劳动关系理念得到
2、广泛认同，推动规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系进一步形成。二、内容及标准结合我市企业的类型、分布、职工人数和劳动关系状况以及工业园区、乡镇（街道）工作基础等，分类培育，分步推进。（一）和谐企业培育内容及标准。建立健全企业党组织,全面落实劳动合同、集体合同制度，加强企业民主管理，依法保障职工劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职业技能培训等基本权益。建立职工工资集体协商和正常增长机制，加强劳动保护，改善劳动条件。建立企业劳动争议调解委员会，强化劳动争议预防，促进劳动争议协商和解。加强人文关怀，培育企业关心关爱职工、职工爱岗爱企的企业文化，发挥国家级和省级和谐劳动关系创建企
3、业的示范带动作用，以点带面，帮助更多企业达到劳动关系和谐企业标准。具体培育标准按照省级劳动关系和谐企业评价标准执行。（二）和谐工业园区、乡镇（街道）培育内容及标准。健全工业园区、乡镇（街道）党委领导的构建和谐劳动关系工作机制，建立健全劳动关系协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，加强劳动保障法律宣传、用工指导服务，搭建劳动关系双方沟通协调平台，及时预防化解劳动关系矛盾。布局劳动关系基层公共服务站点，为企业和劳动者提供一站式、智慧化、标准化劳动关系公共服务。具体培育标准按照省级劳动关系和谐工业园区评价标准执行。劳动关系和谐乡镇（街道）培育可参照工业园区标准执行。（三）和谐行业培育标准。本区域内行
4、业创建机制健全、协商协调成效明显、行业企业总体规范、矛盾调处顺畅有效。积极开展工作调研，探索制定符合我市实际的行业和谐劳动关系构建和评价指引。三、实施步骤（一）制定方案（2023年7月）。市协调劳动关系三方组织结合我市实际，制定实施方案。各县市区协调劳动关系三方组织根据本地情况制定具体工作方案。牵头单位：市人力资源社会保障局；参加单位：市总工会、市工商联。（二）分类培育（2023年7月一2027年12月）1.和谐劳动关系企业培育。市、县协调劳动关系三方组织开展重点培育指导服务，推动各类企业对照省级劳动关系和谐企业评价标准，积极构建和谐劳动关系。牵头单位：市协调劳动关系三方委员会成员单位；参加单
5、位：各县市区协调劳动关系三方机构成员单位。2.和谐劳动关系工业园区、乡镇（街道）培育。市、县协调劳动关系三方委员会成员单位根据本地工作实际，持续推进和谐劳动关系工业园区、乡镇（街道）对照省级劳动关系和谐工业园区评价标准构建和谐劳动关系。牵头单位：市协调劳动关系三方委员会成员单位；参加单位：各县市区协调劳动关系三方机构成员单位。3,和谐劳动关系行业培育。市、县协调劳动关系三方委员会成员单位会同本地区行业协会、商会、行业工会等组织,根据本地重点行业特点，充分发挥行业自律引领作用，带动行业内中小微企业构建和谐劳动关系。2023年，选取1-2个县对辖区内重点行业进行和谐劳动关系行业试点，开展重点培育指
6、导。2024年，巩固试点成效并逐步扩大试点范围，做好重点培育指导，总结试点经验。2025年-2027年，推广和谐劳动关系行业试点经验。牵头单位：市协调劳动关系三方委员会成员单位；参加单位：各县市区协调劳动关系三方机构成员单位，相关行业主管部门。（三）表彰激励。根据省级劳动关系和谐企业的评价标准，按照企业自愿申报，县市区协调劳动关系三方初审，市协调劳动关系三方审核复评的程序，适时开展我市劳动关系和谐企业评价活动。对构建和谐劳动关系工作表现突出的工作机构、社会组织、企业、工业园区和乡镇（街道）及其相关工作人员，择优推荐参加国家级、省级相关评选表彰。对达到省级和谐劳动关系标准的企业，优先推荐参加各级
7、劳动模范、模范集体、五一劳动奖的评定。牵头单位：市协调劳动关系三方委员会成员单位；参加单位：各县市区协调劳动关系三方机构成员单位。（四）分析总结（2027年12月前）1 .每年各县市区协调劳动关系三方对本地参加各级创建活动开展情况进行总结和评估，提炼先进做法，争取形成可复制可推广的经验，形成书面报告报送至市协调劳动关系三方委员会办公室。（每年11月底前）2 .市协调劳动关系三方每年对各县市区落实情况进行抽查。（每年11月底前）3 .中期评估，查漏补缺。（2025年12月底前）4 .总结评估，并推广先进经验做法。（2027年12月底前）牵头单位：市人力资源社会保障局；参加单位：市总工会、市工商联
8、。四、工作要求（一）强化组织领导。各级协调劳动关系三方要充分认识深入推进新时代和谐劳动关系创建活动的重大意义，提高政治站位，在党委、政府的统一领导下，健全组织领导机制，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作格局。要完善协调劳动关系工作机制，充分发挥各级协调劳动关系三方机构作用，定期分析研判劳动关系领域重大问题，推动工作深入开展。（二）强化责任传导。各级协调劳动关系三方要建立目标责任制，将培育任务分解到各部门、各环节，明确责任主体、重点任务、时间进度、保障措施，确保创建活动落地落实落细。要结合本地实际，针对不同规模、不同行业企业特点，进一步完善标准、丰富内容、拓宽范
9、围。市内各行业系统可根据本行业实际，深入构建行业和谐劳动关系。（三）强化服务指导。各级协调劳动关系三方要结合各自职能，发挥三方机制优势，形成工作合力。人力资源社会保障部门牵头做好组织、协调、调研、督导和服务工作。工会组织负责工会组织建设，加大对职工群众的思想政治引领,积极推动集体协商工作开展，团结和凝聚广大职工建功立业新时代。企业代表组织充分发挥企业代表组织对企业经营者的团结、服务、引导、教育作用，根据企业特点提供服务指导，教育引导广大企业经营者主动承担社会责任。（四）强化宣传引导。各级协调劳动关系三方要加强与主流媒体、新媒体的协同配合，通过门户网站、微信公众号等大力宣传劳动关系政策文件、和谐
10、企业创建典型案例、地方经验做法等创建活动内容，提高全社会对创建活动的认知度、参与度，营造共商共建共享和谐劳动关系的良好社会氛围。附件XX市推进新时代和谐劳动关系创建活动实施方案工作任务表序号工作任务牵头单位参加单位完成时限1制定工作方案按照部、省工作要求，制定XX市工作方案，完善机制和政策体系，扎实推进各项任务。市人力资源社会保障局市总工会、市工商联，各县市区协调劳动关系三方机构成员单位2023年7月2加强队伍建设积极推进工业园区、街道、乡镇协调劳动关系组织建设，切实加强劳动关系协调员队伍建设，深入开展劳动关系协调员培训，紧贴企业和劳动者关注的热点、难点问题，市、县人社部门定期组织本地区劳动关
11、系协调员法律法规业务提升培训，提高劳动关系协调员的业务水平和能力。在企业普遍配备劳动关系协调员、劳动争议调解员，为和谐劳动关系创建提供支持。市人力资源社会保障局市总工会、市工商联，各县市区协调劳动关系三方机构成员单位持续推进3完善工作标准充分利用协调劳动关系三方力量深入开展调研论证，积极探索制定和谐劳动关系行业评价指引，试点通过集体协商等手段，在试点行业推行工资福利、定员定额、劳动安全等行业标准。发挥龙头企业构建和谐劳动关系的引领带动作用。市人力资源社会保障局市总工会、市工商联2024年10月底前4分类培育L和谐劳动关系企业培育。全市各级协调劳动关系三方组织开展重点培育指导服务,推动各类企业对
12、照省级劳动关系和谐企业评价标准,积极构建和谐劳动关系。市人力资源社会保障局市总工会、市工商联，各县市区协调劳动关系三方机构成员单位持续推进序号工作任务牵头单位参加单位完成时限5分类培育2.和谐劳动关系工业园区、乡镇（街道）培育。各级协调劳动关系三方委员会成员单位根据本地工作实际，持续推进和谐劳动关系工业园区、乡镇（街道）对照省级劳动关系和谐工业园区评价标准构建和谐劳动关系。市人力资源社会保障局市总工会、市工商联，各县市区协调劳动关系三方机构成员单位持续推进63.和谐劳动关系行业培育。各级协调劳动关系三方委员会成员单位会同本地区行业协会、商会、行业工会等组织，根据本地重点行业特点，充分发挥行业自
13、律引领作用，带动行业内中小微企业构建和谐劳动关系。市协调劳动关系三方委员会成员单位相关行业主管部门，各县市区协调劳动关系三方机构成员单位根据方案时间节点推进7完善激励措施适时开展我市劳动关系和谐企业评价活动。对构建和谐劳动关系工作表现突出的工作机构、社会组织、企业、工业园区和乡镇（街道）及其相关工作人员，择优推荐参加国家级、省级的评选表彰。对达到省级和谐劳动关系标准的企业,优先推荐参加各级劳动模范，模范集体，五一劳动奖的评定。市协调劳动关系三方委员会成员单位各县市区协调劳动关系三方机构成员单位按有关工作部署推进8做好服务指导各级协调劳动关系三方要结合各自职能，发挥三方机制优势，形成工作合力。人力资源社会保障部门牵头做好组织、协调、调研、督导和服务工作。工会组织负责工会组织建设,加大对职工群众的思想政治引领，积极推动集体协商工作开展，团结和凝聚广大职工建功立业新时代。企业代表组织充分发挥企业代表组织对企业经营者的团结、服务、引导、教育作用，根据企业特点提供服务指导，教育引导广大企业经营者主动承担社会责任。市协调劳动关系三方委员会成员单位各县市区协调劳动关系三方机构成员单位持续推进
