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1、2021年荷泽市政务服务“双全双百工程实施方案为全面深化“放管服”改革,深入推进流程再造,持续优化营商环境,进一步增强企业和群众办事便利度,根据山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务服务“双全双百”工程实施方案的通知(鲁政办发(2021)7号)要求,聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节,对标全国最佳实践,结合我市实际,制定本实施方案。一、总体目标从企业、群众需求出发,在“一链办理”工作基础上,围绕企业从准入到注销、个人从出生到后事两个全生命周期,将关联性强、办事需求大、办事频率高的多个单一事项,整合形成多方协同的关联事项,实现极简办、集成力、全域办,提升企业、群众获得感和满意度。二、重点
2、任务(一)简化事项办理流程。6月10日前,市政府有关部门围绕“双全双百”事项清单,主动寻标对标,优化办理流程,对本系统本领域有关事项精简材料、压缩时限、减少环节,依托山东省政务服务事项管理系统,对事项要素实施同源管理和动态调整。持续推动申请材料、审查要点标准化,推进申请、受理、审批、发证、归档全程电子化,12月底前,实现更多事项“秒批秒办”“无感审批二(市政府有关部门负责)(二)优化场景集成服务。6月底前,根据生命周期阶段划分,各牵头部门组织协同部门,围绕开展“事项联力、”和“一链办理”主题式服务,梳理各场景相关事项链条,制定最优服务流程,统一服务标准,实行“一套材料、一次告知、一表申请”,推
3、进事项集成办理。(责任分工见附件1、2)(三)编制工作规范。7月底前,各牵头部门组织协同部门按照优化的服务流程,编制全市统一的工作规范和“零基础”标准化办事指南,基本实现同一事项在全市无差别受理、同标准办理,并组织试点推行,推动更多事项全域力、。(责任分工见附件1、2)(四)强化数据共享应用。建立以场景应用授权为基础的数据共享机制,加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用,实现更多申报材料“免提交”。能通过数据共享查询、核验的,不得要求申请人到现场核验材料原件。按照“一企一档”“一人一档”的要求,建立企业和个人的全生命周期数字档案,为政策推送、精准服务、高效监管等提供支撑。6月底前
4、,市政府有关部门根据事项办理和集成服务需要,形成数据共享需求清单。12月底前,按照清单需求,实现事项办理数据共享、业务协同,支撑政务服务流程和功能优化。(市大数据局牵头,市政府有关部门配合)(五)线上线下协同推进。按照全省统一的工作规范,9月底前,利用“政务服务一网通办“总门户、“爱山东”掌上服务等平台,线上实现“一网通办”,线下实行“一窗受理大力优化便民服务,12月底前,在各类政务服务中心、便民服务中心、公共服务机构等设置相关事项办事窗口,加强业务培训,完善帮办代办机制,提升对老年人和残疾人等特殊群体的无障碍服务能力,为企业和群众提供全方位服务。(市政府办公室、市行政审批服务局、市大数据局牵
5、头,市政府有关部门配合)三、保障措施(一)明确责任分工。各县区、市级牵头部门要高度重视,加强主责意识,主要负责同志亲自抓、带头抓,扎实做好各场景事项的梳理、“一链办理”等工作;各县区、市级协同部门要按照工作职责和任务,积极参与流程梳理,细化优化措施,确保事项办理“流程最优、环节最简、材料最少、时限最短”。(二)加大宣传引导。各县区、各部门要加大对政务服务“双全双百”工程的宣传力度,充分利用报纸、广播、电视、网站、新媒体等开启全方位、立体式宣传,提高社会公众知晓度、参与度,营造社会关注、市场认可、群众满意的良好氛围。(三)强化督导检查。市政府办公室要加强督促调度,建立“月调度月通报”制度,充分利用“好差评”、现场巡查、会议研讨、督查通报等方式,督促相关单位抓好流程再造、指南制定、业务运行等重点工作,督导检查情况纳入全市政务服务年度评估、评价范围。附件:1.工企业全生命周期事项清单及责任分工2.人个人全生命周期事项清单及责任分工