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1、XX区商务领域今冬明春安全防范百日行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李强总理批示要求，根据省、市、区安委会工作部署，结合我区商务工作实际，现就开展商务领域今冬明春安全防范百日行动制定如下方案：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、区部署要求，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取省内外相关事故教训，深入研判今冬明春安全生产形势，巩固重大整治有效做法，用全用足现有手段，落细落实各项措施，聚力推动企业安全生产主体责任落实，坚决防范各类事故发生，为商务工作高质量发展提供可靠安全保障，为全区社会大局稳定作出积极贡献。二、风
2、险源点（包括但不限于）：（一）成品油。主要存在以下风险源点：防静电设施不完善，措施落实不到位，极易引发爆燃事故；部分民营加油站对加油区、卸油区禁打手机、禁烟管理不严，是事故多发点；成品油非法调制、储存、销售场所，安全防控不到位,更易引发问题。（二）再生资源回收。主要存在以下环节风险：一是切割油箱作业；二是车载蓄电池等危废物管理；三是航吊、叉车、高空作业等机械作业；四是“三合一”场所私拉乱接电线。这些场所面广量大，安全基础较弱，日常监管容易疏漏。（三）餐饮、商超等人员密集场所。主要存在以下环节风险：一是中央空调、取暖器等大功率电器长时间超负荷运转；二是电动汽车、电动自行车违规充电；三是以蜂窝煤、
3、木柴等作为燃料场所，容易发生一氧化碳中毒；四是燃气使用场所通风条件差，落实自查要求不严格，容易发生泄漏事故；五是零星工程和动火作业隐患。这些场所一旦发生事故,就会产生严重后果。三、整治重点（一）成品油流通领域：重点整治落实制度不严问题1 .将有关部署要求发中石化XX分公司、中石油XX分司、中海油XX分公司及各民营加油站，明确安全生产主体责任和主要负责人第一责任。2 .发挥成品油流通行业协会作用，指导开展冬季安全防范宣讲培训，发送安全生产提示、安全警示视频，明确冬季防范整治重点和自查自纠要求。3 .突出民营加油站、农村偏远地区加油站、各临时加油点等，开展“四不两直”检查。加强与应急、市场监管等部
4、门联合检查，通过市县联动、部门联合确保“百日行动”期间检查全覆盖。4 .强化“XX加油”安全APP应用管理，定期通报软件登录和功能使用情况。严格把关，对落实主体责任较差、隐患整改不到位的，问题不解决不能通过年检。5,发挥成品油整治办作用，通过定期调度、印发专报、难题会商等措施，推动各地各相关部门认真履责，保持非法经营高压整治态势。区商务部门积极参与加强县区、镇（街）之间协作，联手打击跨区域流动加油行为。（二）再生资源回收领域：重点整治安全管理不规范问题L将备案企业作为重点，督促深化安全生产管理标准化建设。指导属地镇（街）将各回收站（点）纳入监管，建立制度，明确责任，抓好特种作业、电器安全等重点
5、防范。5 .依托行业协会组织安全生产宣讲，开展安全管理业务培训，完善安全生产工作规范，指导协会加强行业自律。落实网格管理要求，依托镇（街）常态开展安全宣传和培训。6 .加强与公安、环保、城管、消防等部门协作，开展集中整治，组织联合执法、联合检查，分别加强回收危废物、易燃易爆物品、“三合一”场所等安全管理。7 .重点检查是否存在作业区、办公区、储存区界限不明、光线影响作业，堆垛过高，特种作业无证上岗、作业人员无专门防护上岗、作业现场管理混乱等问题。（三）人员密集场所：重点整治消防安全突出问题L大型商超（商业综合体）是否针对冬春特点开展季节性教育培训，组织专项演练，增强一线人员安全意识和应急防范能
6、力。2 .是否按要求配备班组（区域）安全员并佩戴统一标识,是否坚持每日班前5分钟管理教育，并纳入交接班记录；3 是否组织风险评估报告，落实设备检测维护、重点部位定期巡查、双人值班等制度。4 .是否加强零星工程、动火作业、有限空间作业等安全管理，做到严格审批、持证上岗、加强防护、全程监管。5 .是否存在消防通道长时间占堵、消防警示标识不清晰不完整、电动汽车电动自行车违规充电、易燃易爆物品防火隔离不符合要求、安装不可开启的防盗窗广告牌等问题。6 .餐饮燃气场所是否安装使用带自动切断功能泄漏保护装置，工作人员是否掌握燃气泄漏处置措施，是否落实燃气安全每月自查要求，并按要求填写非居用燃气设施安全自查公
7、示牌。7,是否存在同一室内使用包括燃气在内的两种燃料，使用不合格“灶管阀”，气、液两相双头阀门，可调压阀等问题。8 .是否存在在用气瓶与备用气瓶未分开存放，在软管上私接“三通”分流，联接软管超过2米、穿墙未做保护，超量存放气瓶等问题。（四）、对下属2家企业安全隐患排查整治。重点是既有建筑物安全隐患突出问题。针对今冬明春季节特点，重点指导、督促外贸公司、地毯厂等2家企业消防、建筑、用电等安全隐患开展检查督查，重点对房屋、消防、用电等方面开展排查整治，通过检查、约谈提醒等措施，进一步明确企业主体责任，提高安全的底线意识，及时消除安全隐患。四、时间步骤（一）动员部署（2023年11月底前）。根据区安
8、委办、消委办方案，细化区商务部门相关行业领域工作方案，明确可量化可操作的具体举措，组织部署动员。（二）组织实施（2023年12月至2024年全国“两会”闭幕）。围绕工作方案，逐条对照，逐一落实，确保相关要求落地见效，行业安全更加可控。（三）总结验收（2024年全国“两会”闭幕至3月底）。梳理回顾开展情况，认真总结经验做法，推动建立冬春安全防范长效机制。五、整治要求（一）务必高度重视。各科室、下属单位负责人要按照科室职责分工，强化对行业督促、检查和指导；各相关企业要严格贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，结合实际，制定具体措施，保证火灾防控工作连续性。（二）加强组织领导。各企业明确落实主体责任，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。（三）做好信息报送。自12月1日起，每月月底前，各科、室要将阶段工作开展情况、典型经验做法报商务局安全科李静处，集中统一报送区安委办和市局安全处。
