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1、XX区2023年秋冬种生产工作方案根据XX市农业农村局办公室关于印发2023年秋冬种主要作物生产指导性计划的通知（X农局办发（2023）69号）精神，为顺利推进我城区2023年秋冬种生产工作，确保全年粮食生产任务完成和主要农产品有效供给，同时也为2024年农业生产开好头起好步，特制定本方案。一、工作目标（一）秋冬菜播种面积达到10.95万亩以上。（二）马铃薯种植面积力争达到0.35万亩。（三）红薯种植面积达到3.6万亩以上。（四）绿肥种植面积达到0.6万亩以上。（五）收籽油菜种植面积达到0.07万亩。二、扶持政策大力鼓励企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体或个人投入秋冬种生产，采取自主种植
2、或合作种植的方式。开发冬闲田、整治搭荒地、合理轮作倒茬等方式种植蔬菜、马铃薯、红薯、收籽油菜等冬种作物基本连片10亩以上，补贴机耕、种子、肥料300元/亩。蔬菜、马铃薯、红薯等产量需达到正常的亩产，力争油菜籽平均亩产达30公斤以上。统筹各级财政资金安排补贴资金，实行先种后补。秋冬种作物种植基地，已获得蔬菜基地补助的不列入此次扶持范围。三、工作要求（一）挖掘潜力，确保粮食安全，坚持粮油协同发展。一是落实秋冬种粮食播种面积。切实抓好玉米、红薯、马铃薯等粮食作物的生产，同时努力挖掘豆类等小杂粮增粮潜力。全城区秋冬种生产目标任务已分解下达各镇（详见附件），各镇要根据种植传统及当地实际，及时将任务逐级分
3、解，确保种植面积落实到位。二是因地制宜抓好重点秋冬粮食生产。大力发展秋冬玉米，加快优质高效玉米优势区建设。要充分利用甘蔗地、幼龄果园等间套种玉米、豆类、薯类等粮食作物，努力扩大种植面积。三是做好晚稻田间管理及收获。各镇要组织农技人员深入田间地头，坚持分类指导，特别是加强晚稻后期水肥管理和病虫害防控等技术指导，充分发挥农机服务组织作用，及时收割成熟晚稻，确保颗粒归仓。四是在粮食面积不减，产量不减的基础上，统筹好粮油生产，切勿减粮增油。加强大豆玉米带状复合种植的田间管理，落实病虫害综合防控技术，及时落实补贴政策，保障农民的合理收益。充分利用好冬闲田以及部分旱地发展收籽油菜，统筹谋划来年早稻生产，高
4、效推动冬种收籽油菜与早稻生产用田时间的有效衔接，避免收籽油菜过晚影响早稻正常插播。（二）扩种秋冬菜，保证生产供应。要落实“菜篮子”工程市长负责制，积极发挥蔬菜产业“短、平、快”优势，以市场为导向，因地制宜，努力扩大秋冬菜种植面积，确保今年全城区秋冬菜面积稳定在10.95万亩以上。一是持续打造蔬菜优势产业带及规模生产基地。坚持科学指导，因地制宜，优化作物布局，积极推进规模化、标准化、区域化特色生产。积极引进龙头企业，借助现代农业示范区、现代农业产业园等载体，抓好保鲜冷链设施和农产品产地储运设施设备建设，着力打造面向大湾区的高品质蔬菜基地。二是大力发展设施蔬菜。把设施蔬菜作为今后发展的主要方向，积
5、极发展避雨、避晒、防虫设施栽培，努力扩大设施蔬菜种植规模，加大对蔬菜生产、加工、营销等环节的政策支持力度。（三）宣传培训，服务指导落实到位。组织农技人员深入田间地头，广泛宣传秋冬作物的田间管理技术和病虫害综合防治技术，指导群众针对不同秋冬作物做好肥水管理、防霜抗冻和病虫害防治为重点的田间管理。做好品种引进、试验、示范和推广，加强种子储运，把好种子质量关，确保秋冬种用种需求。积极组织机耕、机防、机收服务，提高农业机械化作物水平。进一步做好产销衔接，促进龙头企业、加工企业与农户签订产销合同，发展订单农业，促进农民增产增收。（四）科学预警，抓好防灾减灾。要牢固树立抗灾夺丰收的意识，统筹抓好农业自然灾
6、害防御和重大农业病虫害防控。要加强与气象部门的密切联系，及时发布灾害预警信息，提早制定工作预案，把寒露风、霜冻、干旱作为防避重点，有效落实防控措施，最大程度减轻灾害损失。要加强秋冬季重大病虫害监测预警、防控，保障秋冬季农业产业稳定发展。同时，要切实加强农业生产救灾资金的使用和管理，加快预算执行进度，确保资金及时足额到位，提高资金使用效率，确保绩效目标如期实现。（五）整合资源，强化扶持政策措施。大力宣传已经明确的中央、省、XX市和本级财政支持政策，营造秋冬种浓厚氛围,调动农民生产积极性。进一步加快粮食补贴发放进度，继续抓好中央、省、XX市各项惠农补贴发放工作，鼓励农民发展粮食生产，确保惠农政策不
7、走样。力争乡村振兴衔接资金倾斜扶持蔬菜基地建设和鼓励脱贫户发展蔬菜生产。四、验收要求（一）验收组成员各镇成立验收领导小组，由分管副镇长任组长，各包村的镇领导任副组长，农林水利综合服务中心主任、财政所长任领导成员。领导小组下设办公室和若干个验收小组。办公室设在各镇农林水利综合服务中心。每个验收小组由3-5人组成。领导小组要督促指导各验收小组做好验收、公示、补贴资金发放等工作。（二）验收时间及要求50亩以上的秋冬种基地应聘请有资质的测量机构测量面积并向验收组提供测量报告。秋冬种项目应在产品收获期前半个月完成镇级验收工作，各镇完成镇级验收工作后及时行文至城区。五、工作措施(一)成立组织机构，加强秋冬
8、种生产的领导成立XX区2023年秋冬种开发领导小组，组长由城区人民政府XXX副区长担任，副组长由城区农业农村局XXX局长担任。办公室设在城区农业农村局，办公室主任由城区农业服务中心XXX主任担任，办公室副主任由城区农业服务中心XXX副主任担任。工作人员由城区农业农村局抽调相关站室人员组成。各镇参照城区级领导小组人员构成成立相应的工作领导小组。(一)采取有力措施，促进秋冬种生产的发展今年秋冬菜生产以供应本市及周边城市蔬菜需求为主，外省市需求为辅，在销售工作上进一步加大开拓市场力度，利用互联网、带货直播、广播、电视等渠道扩大销售，同时充分发挥本地经纪人及外地客商的作用，各有关部门要为客商进驻创造宽
9、松的市场环境，提供优质服务，为鲜活农产品运输提供绿色通道，通过市场需求的拉动，促进我城区秋冬菜生产发展,实现农业增产农民增收的目标。秋冬菜生产涉及每个居民的生活需求，属于“菜篮子工程、要贯彻落实上级部门对秋冬种开发工作的指示精神和下达的工作任务，做到面积落实、品种落实、责任单位与责任人落实。加大力度抓好蔬菜生产，提高产品质量安全水平，为市场供应优质放心的产品。（三）发挥地方特色，带动生产发展我城区秋冬菜的特色种类是茄果类、葱蒜类、韭菜、菌苣、大白菜、甘蓝类、菜苔等，这几种蔬菜在XX市及周边市场有一定的知名度。种植户可以充分发挥本城区的区位优势、资源优势，瞄准市场，调整优化秋冬菜生产品种结构，形
10、成规模优势，根据市场需求，有计划地安排生产，推动全城区面上秋冬种生产的全面发展。（四）运用科学技术手段，提升秋冬种作物产量和质量开展新品种和新技术的引进、试验、示范、推广工作，提高秋冬种的科技含量，通过优良新品种的示范推广，达到高产、优质、高效益的目的。大力推广应用无公害标准化生产和绿色生产技术、节水增效技术、测土配方施肥技术、生态农业技术、推行病虫害绿色防控，提高秋冬种产量、质量和商品率，降低生产成本，提高经济效益。加强秋冬种作物标准化示范基地建设，完善蔬菜质量安全检测体系建设，不断提高检测能力、技术水平和准确性，确保上市蔬菜产品的安全，让市民放心消费。六、保障措施各镇政府和各涉农单位要增强
11、工作责任感，紧迫感，切实把秋冬菜生产作为农业增效、农民增收的一项重要举措来抓。（一）层层落实责任制，切实加强领导。各镇人民政府的主要领导是秋冬种生产的主要责任人，分管领导是具体责任人，要亲自组织研究与实施，把秋冬农业生产作为当前一项重要工作来抓好，早谋划、早部署、早推进，层层分解落实任务。要加强调度，继续按月调度生产情况，及时分析解决问题和困难，确保任务落实、工作到位。（二）深入基层，加强服务。要及时组织人力物力做好秋冬农业生产种子、种苗、肥料等物资供应工作，确保农资供应充足。要及时成立技术指导服务工作队，深入生产一线开展技术指导，切实帮助群众解决生产中的技术问题。依法严厉打击制售假劣农资、农
12、机违法等违法违规行为，确保不发生农业生产重大事故。积极推广种、管、收、秸秆还田全程机械化栽培及还田技术，提高生产效益。加强上市农产品信息的收集发布,做好大宗农产品的市场监测，抓好果蔬等大宗农产品的采收与产销对接工作。（三）落实经费保障，确保工作顺利开展。秋冬种经费包括项目经费和工作经费，工作经费主要用于开展宣传发动、宣传材料的制作、项目督查、核实验收等工作。各镇根据秋冬种项目实际申报情况自行请示城区人民政府申请秋冬种项目经费和工作经费并将经费拨付到位。（四）督促检查，推进工作。加强对秋冬种工作的督促检查，及时全面掌握生产情况、工作进度和存在问题，采取有效应对措施，全面完成各项任务目标。附件：2023年XX区秋冬种主要作物生产指导性计划附件2023年XX区秋冬种主要作物生产指导性计划镇秋冬菜（万亩）马铃薯（万亩）红薯（万亩）绿肥（万亩）油菜（万亩）XX镇5.50.331.250.220.07XX镇1.70.0050.120.22XX镇1.850.0050.800.06XX镇1.250.0050.930.05XX镇0.650.0050.50.05合计10.950.353.60.60.07
