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1、2022年党建引领基层治理服务（一）一助力社区疫情防控工作总结新冠肺炎疫情发生以来，*近*万名社区工作者团结一心， 不分昼夜奋战抗“疫”一线，在*万多个城乡社区从事疫情监测、 出入管理、宣传教育、环境整治、困难帮扶等工作，为遏制疫情 扩散蔓延、保障群众生活作出了重要贡献。当前，全省广大社区 工作者认真学习贯彻习近平总书记的系列重要指示精神，尤其是 *月*日重要回信指示要求，发挥连续作战作风，继续振奋精神、 激扬斗志、克难奋进，推进城乡社区防控工作常态化，坚决打赢 疫情防控人民战争、总体战、阻击战。重点做好四个方面的工作：及时转入常态化防控工作状态。当前疫情防控进入常态化, 要做好较长时间应对疫
2、情的思想准备和工作准备，坚持不懈地打 好持久战，始终把社区作为疫情防控的第一道防线。在精细落实 防控各项措施的同时，加强“平战结合”体制机制研究，理顺社 区治理和公共事件应对的运行机制，既做好眼前日常防控，又立 足长远打持久战，完善应急处置和常态化防控相结合的社区防控 机制。当前常态化防控形势下，在稳步有序开展经济生产活动的 同时，突出做好重点人群重点场所重点单位常态化防控，尤其要 密切关注境外来苏人员、无症状感染者等重点群体，以及老年人、 儿童、孕产妇等特殊群体，加强大型聚集性活动管控，精准做好 各项工作，坚决防止形势反弹逆转。充分发挥社区党建引领带动作用。这次抗“疫”实践表明， 高质量党建
3、是社区建设的政治保证，是应对困难挑战的定海神针。 常态化防控形势下，社区党组织的凝聚力战斗力影响力是常态化 防控工作质量高低与行动成败的关键。为此，应进一步加强对社 区党组织常态化防控工作的指导，充分发挥社区党组织总揽全局、 协调各方的领导作用，把社区各类组织、各方力量真正凝聚起来。 当前，要进一步推广（街道）大工委、社区大党委做法，完善乡 镇街道和村（社区）党组织领导，社会组织、经济组织、驻社区 单位和居民群众共同参与的联防联控、群防群治机制。要推动“一 核心四联动”机制建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员 的先锋模范作用。要进一步完善网格化治理、“三社联动”、民 主协商、志愿服务、“微
4、自治”等机制平台，不断拓宽居民群众 参与社区治理、疫情防控路径。要积极引导行业协会、慈善组织 等外部力量支持社区建设，显著加强社区能力建设。深化分区分级精准疫情防控工作。常态化防控的核心在于不 搞大呼隆，精准分析、对症用药，保证疫情条件下经济社会正常 运转。社区防控工作要在县域疫情监测和风险评估基础上，认真 贯彻社区防控与服务工作精准化精细化要求，进一步细化完善城 乡社区和小区防控风险等级，根据实际调整应急响应级别，区分 低中高风险地区和未出现病例、发现病例及暴发疫情、传播病例 三类社区，精准精细提出做好社区防控、社区服务、居民参与的 具体策略，通过普及健康码应用，充分应用信息化手段做好入境
5、人员、高风险地区返回人员监测检测，全面落实差异化联防联控 举措，织密扎牢疫情防控防线。强化社区防控工作各项保障措施。常态化防控、持续作战对 保障条件带来新要求，各级党委政府应予以高度关注和保证措施 落实落地。要认真落实省委、省政府出台的关心关爱疫情一线城 乡社区工作者*条具体政策措施，确保社区工作者关心关爱工作 落实落地。要统筹复工复产需要和居民生活需求，及时逐步调整 社区防控策略，按照中央关于“在常态化疫情防控中加快推进生 产生活秩序全面恢复”的要求，妥善解决快递、维修、家政等服 务行业从业人员“入门难”的问题。强化城乡社区物资保障，建 立防疫物资常态保障渠道机制，全面提升疫情防控第一线社区
6、工 作者的防护和保障水平。要加强城乡社区信息系统建设，抓好信 息沟通共享和防控措施协调，融合各类社区信息资源，提升社区 治理和疫情防控能力，运用社区论坛、微博、微信、移动客户端 等新媒体，引导社区居民参与疫情防控、开展志愿活动、组织邻 里互助，探索网络化社区治理和疫情防控新模式。2022年党建引领基层治理服务（二）一助力社区疫情防控工作总结今年以来，*区结合疫情防控形势对党建引领基层治理服务 工作规律的认识和把握,在不断实践探索的基础上，着力构筑“一 核多元四条链，三户四长与四员，小区治理十覆盖，街区治理十 加三”党建引领基层治理模式，通过瞄准“四个点”，构建起基 层治理新格局。一、瞄准选优配
7、强“三户四长。在提升组织动员群众能力 上下功夫。基于党的组织体系和居民自治体系尚未延伸到小区、 楼栋、单元，以及专职网格力量不足的实际情况，各乡镇街道依 托网格化管理体系，在辖区内积极选配优秀居民志愿者担任“党 员中心户” “党员堡垒户”“党员先锋户”和居民“网格长”“楼 群（小区）长”“楼栋长” “楼门（单元）长”，让党员“三户” 延伸党的组织体系链条、居民“四长”延伸居民自治体系链条, 着力构建社区党组织领导下的居民自治组织体系。通过建立“三 户四长”激励制度、开展“小区好人” “最美楼栋长” “最美单元 长”等评选表彰，激励引导“三户四长”参与疫情防控、文明* 创建、小区治理等各项工作，
8、提升了基层治理效能。二、瞄准开展社区议事协商，在疏通基层治理难点堵点上下 功夫。积极推进“1+6+N”社区协商，针对社区、小区治理存在 的问题，由社区（网格）党组织牵头，组织业委会、物业公司、 居民自治组织、志愿服务队和社会组织、包联单位、法律援助人 员及涉事单位、群体、“两代表一委员”等N类主体，按照“收 集议题、确定议题、议前调研、组织协商、结果研判、监督执行” 6个步骤组织协商。对协商有果的，社区党组织督促各方落实决 议。对督而不行、督而慢行的，启动由人大、政协、区委督查室、 政府督查室、组织、纪检、司法部门组成的“七路督办”，开展 督办程序，推动协商结果有效执行。对超出社区协商职权范围
9、的, 启动提级协商程序。截至目前，全区建立协商议事室80个、协 商议事厅（长廊）38个，召开协商议事会1182次，解决基层治 理中的痛点、堵点和难点问题726个，化解信访事项700余件。三、瞄准推行“吹哨报到”机制，在整合资源赋能基层上下 功夫。健全“网格吹哨，部门报到长效机制，畅通“三户四长” 巡查、居民群众反映等群众诉求收集渠道，形成“日常哨”“攻 坚哨”“紧急哨”。今年以来，通过召开基层党建联席会议352次， 协调解决涉及房地产“三难”、疫情防控、物业服务、包联共建、 小区治理服务等各类问题400余个。强化对“吹哨报到”机制执 行情况的考核督办，在年底书记抓党建述职评议考核中，参与社 区共治情况占50%权重。四、瞄准实施“红色物业”项目，在提升物业服务水平上下 功夫。重点从“组织建设好、作用发挥好、服务项目好、日常管 理好、社会形象好、群众满意度高”六个方面入手，积极构建党 建引领框架下的物业管理体系，实现物业管理服务提升和居民生 活质量提高。在住房综合保障中心成立了物业行业党委，推动 80个社区102家物业企业实现党的组织和党的工作全覆盖。推 行物业“红黑榜”考评机制，按季度对物业企业开展考评，对忠 兴等35家物业企业评为“红榜”；对连续两年服务水平差、群众 满意度不高的4家物业企业评为“黑榜”,并取消区域准入资格。
