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1、XX镇2023年度根治欠薪冬季攻坚行动实施方案为贯彻落实XX区关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知（X治欠（2023）X号）文件精神，有力、有序、有效做好岁末年初保障农民工工资支付工作，切实维护农民工工资报酬权益，持续巩固根治欠薪成果，根据结合我镇工作实际，制定本方案。一、行动目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实保障农民工工资支付条例为主线，坚持源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，压紧压实属地单位责任及行业、部门监管责任，集中排查化解欠薪风险隐患，更加高效处置欠薪问题，督促用人单位履行工资支付义务，所有查实的欠薪案件在2024年春节前全部办结，让农民工及时足额拿到应得的工资报
2、酬返乡过年，坚决防范发生群体性、极端性事件及重大负面舆情，切实兜牢民生底线，维护社会大局稳定。二、行动对象各类用人单位，重点是建筑业、制造业、服务业等劳动密集型企业以及劳务派遣单位、人力资源服务机构、物业保安公司、使用新就业形态劳动者的用人单位等，特别是房地产开发项目、政府投资工程、国企项目以及发生过欠薪或存在风险隐患的企业等。三、行动内容严格落实各行业主管部门自身包保责任，重点聚焦以下八个方面的欠薪隐患：（一）聚焦房地产开发项目。对因拖欠工程款以及实名制管理混乱引发的欠薪问题，实行一项目一策、一案一策，建立台账、列出清单，做到主动介入，早排查、早发现、早预警、早研判、早解决。（责任部门：建设
3、办）（二）聚焦政府性投资工程项目。加大政府性投资工程项目欠薪隐患排查力度，做好农民工工资台账专项检查工作,对发现的问题要严令整改，做到动态清零，确保在2024年2月10日前，各项目中的农民工工资全部支付到位，坚决杜绝欠薪隐患问题。（责任部门：各政府性投资项目实施部门、财政所）（三）聚焦包保项目责任落实。按照“行业管理、谁主管谁负责”的工作职责要求，各分管负责人、部门主要负责人要严格落实项目包保责任，切实履行根治欠薪冬季专项行动的“第一责任人”和“主要责任人”责任，对存在的欠薪隐患及其错综复杂的“疑难杂症”，要积极主动研判处置方案，对重点历史遗留案件建立治欠专班，逐步化解矛盾，解决欠薪问题，严防
4、群访集访。（责任部门：各相关行业主管（四）聚焦教育行业。对教育行业的校车公司、幼儿园及其学校食堂等单位用人（含通过第三方公司招标的人员）,应检查督导工资支付情况，帮助调解其劳动争议。（责任部门：中心校）（五）聚焦新就业形态。督促高标准农田施工、小水利工程方、物业公司切实履行劳动保护责任，保障新就业形态从业人员能够按时足额获得工资。（责任部门：农服中心、农水办、物业办）（六）聚焦举报投诉受理。主动公布线上线下维权途径,实行首问负责制，必要时建立欠薪问题专班。2023年12月起至2024年春节前，各行业主管部门特别是有工程项目的，都应当公布欠薪投诉电话，对于投诉线索办理推诿扯皮或者办理不及时的，视
5、情追究相关人员责任。（责任部门：信访办、社保所、各行业主管部门）（七）聚焦恶意欠薪惩处。在行动期间顶风欠薪的，主动查询相关当事人资产，敢下重手、顶格严惩；涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，从快移送公安机关予以严惩。（责任部门：社保所、各行业主管部门）（八）聚焦舆论宣传引导。加大正面宣传力度，宣传好党和政府为解决欠薪问题采取的措施和成效；把握好欠薪与欠款不同，对欠薪报道以及负面新闻，要及时核实处置，主对摸排出的欠薪问题，及时协调处置，如需通过区劳动保障监察大队立案处理的欠薪问题，请各包保单位协调准备齐全相关材料（1.班组长签字确认的工资表；2.工人身份证复印件；3.签订的总包、分包合同；4.工程款支付明
6、细及凭证；5.工程决算单；6.营业执照；7.欠条及复印件等），并组织欠薪农民工有序配合人社部门开展案件询问调查。四、行动安排各相关部门要实行着重紧盯近三年来的工程项目，全面排查欠薪风险隐患，于2023年12月22日前完成第一轮欠薪风险隐患排查，摸清欠薪底数，建立台账，落实化解时限。（一）定期实地排查。各相关部门组织专人对正在实施的工程项目进行实地走访，通过询问工人本人，了解欠薪情况。（二）落实首问负责。各相关部门要做好欠薪举报投诉接待，逐条建立台帐，明确责任人员、及时核清事实，收集固定证据。对属于欠薪问题的，要明确专人，及时处置，闭环管理；对不属于欠薪问题的，要明确告知；对其中不属于本部门职责
7、的举报投诉，要及时转送有关部门处置，让群众少跑腿。五、工作要求（一）强化组织领导。各部门要充分认识到春节前根治欠薪工作的特殊重要性，明确责任，扎实推动专项行动走深走实，让群众看到实效。(一)强化责任落实。各部门要严格落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”职责，加强监管职责，确保各属地各行业不发生欠薪引起的群体性或极端性事件。(三)强化督促指导。区治欠办对重点部门每10天调度一次，考虑到春节前的特殊重要性，各部门如有欠薪隐患可以随时向社保所上报，以便汇总报区治欠办。(四)强化风险防控。对重大欠薪舆情，做到第一时间介入，有效、精准处置。对于恶意炒作、虚假讨薪舆情，做到管控有效，及时澄清事实，消除负面影响，坚决守住不发群体性、极端性事件和重大舆情的底线。
