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1、全区公安机关道路交通安全冬季攻坚行动实施方案为有效应对冬季交通安全风险，防范化解交通安全隐患,全力稳定冬季道路交通安全形势，确保全年道路交通事故预防“减量控大”圆满收官，即日起至2024年春运（2024年1月26日）前，在全区组织开展道路交通安全“冬季攻坚”行动。特制定实施方案如下：一、目标任务针对冬季道路交通安全规律特点，紧盯“两客一危一货”、6座以上小客车、电动自行车等重点车辆，坚持以打开路、以防为主、见底管控、多元共治，以源头隐患、路面防控、应急处置、宣传警示四大攻坚战为牵引，采取16项措施，严抓冬季突出交通违法行为，全力维护年终岁末道路交通安全形势持续平稳，力争通过“冬季攻坚”行动，实
2、现“两个下降、两个不发生”工作目标，即交通事故死亡人数同比下降，较大事故起数同比下降，不发生一次死亡5人以上交通事故，不发生因执勤执法引发的负面舆情事件。二、行动重点和时间安排（一）重点车辆：“两客一危一货”、6座以上小客车、电动自行车。（二）重点违法：1、公路客运和旅游客运车辆超员载客、疲劳驾驶、乘客不使用安全带等违法行为。2、危化品运输车违反禁限行规定通行、疲劳驾驶等违法行为。3、货车严重超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等违法行为。4、6座以上小客车（重点是面包车、商务车）超员载客等违法行为。5、酒驾醉驾、飙车炸街等违法行为。6、电动三（四）轮车违法载人，电动自行车闯红灯、逆向行驶、驾乘人
3、员不按规定佩戴安全头盔等违法行为。三、工作措施（一）集中开展源头隐患攻坚战1、深化重点人员隐患治理。紧盯逾期未换证、逾期未审验重点营运车辆驾驶人，综合采取短信提醒、上门督促、约谈函告等方式，推动限期整改、逐个清零，坚决杜绝不合格的驾驶人开车上路。持续开展涉毒驾驶人和精神障碍患者持有驾驶证清理工作，紧盯申领、注销两个环节，强化数据比对、排查清理、部门联动、路面查控等措施，全力从源头上防范安全风险隐患。2、深化重点车辆隐患治理。深入推进重点车辆源头隐患清剿，在确保“两客一危一货”车辆检验率、报废率超95%的基础上，重点对全区现有的逾期未检验、逾期未报废的7至9座面包车全面摸排、落地核查、彻底清查，
4、确保隐患清零。针对上级通报的多次存在疲劳驾驶、超速行驶记录的大客车、普通货运和危化品运输车，上门核验、路面查控、监控追踪，确保处罚到位、教育到位、追责到位。针对冬季能源物流运输高峰，要密切协同交通运输部门，加大货车超限超载治理力度，推动严格落实“一超联惩”措施，压实企业交通安全主体责任。3、深化重点企业隐患治理。对照上级通报的“四无”隐患突出的货运企业、梳理的高风险运输企业，加强源头管理，严格落实挂牌整改、停业整顿、行政处罚及追究刑事责任等措施，尽快开展实地检查并督促企业尽快整改，逾期未整改的要对企业所属车辆实施重点布控，在管车、管驾驶员的同时坚决管住法人，倒逼企业消除安全隐患。4、深化重点道
5、路隐患治理。严格加强施工路段隐患排查和监督管理，督促相关部门和施工企业落实各项安全防护措施，加大物防技防投入力度，增设预警设施设备，全力保障施工路段通行安全。督促所有涉路施工企业开展一次施工、养护从业人员安全教育，提高从业人员安全意识。会同交通运输、应急管理等部门开展一次隐患排查治理“回头看”，全面梳理摸排一批农村道路突出隐患点段、高速公路事故多发点、交通易堵点，以及团雾多发、积水、易结冰路段，一路一策、一点一策、一患一策，确保按时保质完成。（二）集中开展路面防控攻坚战5、加强城市常态化秩序管控。深入分析本地酒醉驾、飙车炸街等违法犯罪行为和交通事故规律特点，常态化持续开展违法整治，特别是要加大
6、对周末以及下午和后半夜时段的查处力度，形成高压严管氛围。认真贯彻落实省厅电动自行车长效常态管理工作机制要求，严格登记管理制度，严查闯红灯、不按规定车道行驶、逆向行驶、无牌上路行驶等重点违法行为，落实溯源管理制度要求，强化责任追究，深入开展安全警示教育，推进综合治理。6、加强农村地区突出违法管控。充分发挥“两站两员”“一村一辅警”“路长”“网格员”等力量作用，聚焦务农务工出行和交通事故特点，紧盯农村地区酒驾醉驾、疲劳驾驶、超限超载、违法超员、非法营运、无牌无证等容易引发交通事故、造成人员伤亡的交通违法行为，依法从严执法查处。要组织开展老年人驾驶电动三（四）轮车违法载人集中劝导行动，管严并济，通过
7、老人子女和家人强化宣传引导，切实减少此类安全隐患。7、加强高速公路重点违法管控。依托现有公安检查站、服务区警务站、收费站等阵地，紧盯午后、夜间重点时段，严查“两客一危一货”超速、超员、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违反禁限行规定通行以及乘客不使用安全带等违法行为，严管长大下坡、桥梁隧道等重点路段交通秩序，加大执法震慑和警示力度。(三)集中开展应急处置攻坚战8、提升应急管制能力。要加强秋冬季节恶劣天气预警防范工作，开展恶劣天气高速公路交通影响评估，认真排查本地易引发团雾、积雪结冰的主要时段路段、易形成交通拥堵的节点路段、易发生重大事故的隐患路段，提前预警准备、及早预防管控。会同有关部门建立健全恶劣
8、天气、自然灾害以及其他突发事件的监测预警机制和应急联动机制，制定完善各类交通应急预案，按规定按层级启动不同等级的应急响应。在事故多发和交通易堵路段设置待警点，确保突发事件就近处置，随时支援。强化应急预案实战演练，提升恶劣天气和突发警情实战应对能力水平。9、提升物资储备保障。协调交通运输部门、高速公路经营管理单位加强应急物资储备管理，对执勤车辆、应急装备、防护器材以及除雪铲冰力量、机械设备现状、冬防物资储备情况等进行一次全面检查，做到人员力量、储备物资、救援设施及设备保障到位。要强化交通应急装备技术支撑,优化整合科技信息资源，推进交通应急管理科技创新，提升交通应急管理专业化水准。10、提升协同共
9、治力度。会同“一路三方”召开冬防安保工作联席会，共同做好恶劣天气管控、突发敏感案(事)件等各类应急准备工作。强化团雾、低温冰冻天气监测预警,鼓励推广雾区自动引导及防撞系统、低温监测预警系统，在相应路段增设警示提示标志、可变限速标志、信息显示屏及声光电警示装置等设施，提高恶劣天气应对能力。主动加强与卫健、保险等部门协作配合，完善交通事故集中救治协作机制，最大限度提高救治成功率，减少致死致残率。(四)集中开展宣传警示攻坚战11、强化学生交通安全宣传教育。要深入推进学生交通安全提升行动，对照公安部、教育厅学生交通安全提升行动计划(2023-2026)以及省公安厅、教育厅联合下发的全省学生交通安全提升
10、行动计划工作方案(2023-2026),加强组织领导、专业指导、示范引领、帮扶督导，统筹推进学校周边道路交通安全、校园内部区域交通安全、学校交通安全宣传教育“三大提升工程”，进一步加强全省学生交通安全治理工作，全力守护学生交通安全。12、强化主题宣传。要充分发挥矩阵优势，打造热门话题，推动主题宣传进媒体、进网络、上“云”端。要精心组织系列宣传活动，结合交通安全大篷车全国巡回宣传活动落地XX的有利契机，积极创作冬季交通安全宣传内容，结合本地农村地区群众性文化活动，持续开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲及冬季交通安全警示宣传“七进”活动，用好农村应急广播、交通安全大喇叭，开展经常性提示警示。要提前
11、谋划、精心组织第12个122“全国交通安全日”主题活动，统筹指导本地交通安全公益联盟成员单位发挥各自优势，积极参与“全国交通安全日”主题公益宣传，扩大品牌影响力。13、强化提示预警。要结合本地区冬季天气特点和交通事故规律，持续组织开展“两公布一提示“，重点宣传雨雪雾霾等恶劣天气安全驾驶常识，路面遗洒、刹车失灵、道路结冰等突发情况应急处置措施，重点警示“三超一疲劳”、营运车辆乘客不按规定使用安全带等重点违法行为危害后果。要充分利用各地建成的高速公路服务区宣传示范阵地,全线开展“亮屏行动”，利用楼宇电视、宣传栏、高速公路沿线诱导屏、宣传牌以及LED显示屏等载体，滚动播放交通安全提示信息。14、强化
12、警示曝光。要用好“交管12123”APP和自建短信平台，在客货运高峰期、恶劣天气等重点时段，向“两客一危一货一面”驾驶人、农村种养殖企业主、“一老一小”群体精准推送信息，加强重点群体分众宣传精准提示。要持续开展“五大曝光”行动，对典型交通违法、事故案例以及严重交通违法多发的单位、企业、村镇、个人开展警示曝光。要针对重点隐患车辆，根据其违法行为或运行规律特点，开展面对面警示教育，确保交通违法提示劝导及交通安全宣传教育质效发挥到位。四、工作要求（一）加强领导，周密部署。分局成立“冬季整治”领导小组，由分管副局长任组长，办公室设在分局交警大队指挥中心，加强与省厅、市局的沟通、联系，及时掌握工作要求和
13、考核标准，确保行动取得实效。（二）严督实导，狠抓落实。严格落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，对问题突出、隐患较多、事故多发的地区要加大定点帮扶和业务指导力度，帮助指明问题，协调解决困难，补齐工作短板，全力推动整治措施层层落实到位。对问题突出、事故多发、管理薄弱的重点地区开展精准督导。对工作不力、形势不稳、事故多发的地方进行约谈督办。（三）规范执法，加强防护。要持续改进执法方式，深入贯彻落实改进执法“六项措施”及“六个深化”要求，注意执法言行，做到宽严相济、审慎包容。要关注货车驾驶人、快递外卖员等从业人员和电动自行车、摩托车、老年代步车驾驶人等重点群体，坚持执法适度，避免因执法不当引发冲突。
