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1、政协委员优秀提案案例：关于加强我市中小学校应对突发疫情防控能力建设的建议一、提案的背景三年来，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球，改变了我们每一个人的生活。也提示我们目前进入了一个充满危机、风险的社会。环视全球范围内，突发性传染病、自然灾害、资源危机、战争危机、经济危机等随时有可能降临。当我们无法应对或应对不力时，可能几种危机互相激荡，同时迸发，威胁国家和人民的安全。中小学校是突发公共卫生事件的“敏感区”，是应对突发公共卫生事件重中之重的公共领域。目前，随着我们XX市XX万名学生全面返校复课，我们看到整个社会都跟着活了起来。如何加强学校在未来工作中疫情防控的建设和管理？如何让家长安心？这是中小
2、学校要思考的一个问题。也是疫情期间进行调研过程中广大市民广大家长所集中反映的一个突出问题。学校特点是：一是人员密度大，每所学校每个班级人员高度集中；二是中小学校多以集体活动为主，为病毒的传播创造了条件；三是中小学生是未成年人，自我保护能力差；四是社会影响大，中小学生是家庭的重心，一旦危机事件波及较多中小学校，会影响整个社会的稳定。目前学校防疫工作面临许多困难和问题，比如：学校防控防疫工作业化指导比较匮乏；占学校绝大多数的农村中小学基础卫生条件还比较差；一些学校的食品和饮水安全令人担忧：食物中毒和饮用水导致的疾病时有发生；许多学校缺乏相应的卫生保健人员；而部门卫生保健人员素质亟待提高。一个学生就
3、是一个家庭，众多的家庭就构成全社会。所以，加强我市中小学校应对突发疫情防控能力建设尤为重要。二、几点建议L政府加强领导，明晰责任。政府牵头，成立由多部门构成的联防联控工作组。定期定点对各中小学进行指导和评估。指导中小学校制定应急处置预案、分级负责、配合协作，指导培训中小学校配备一支具有现场处置经验的疾病防控专业人员所组成的应急救治队伍，做到反应及时、措施果断、依靠科学、保障有力；建立反应敏捷、运转高效、处置规范的决策机制，认真做好突发公共卫生事件的防范和处置工作；并对中小学校应急防控工作进行定期、专业评估，并形成长效机制。2 .加强中小学校疾病预防控制体系和预防保健科的建设。中小学校卫生机构的
4、主要任务应以公共卫生服务与管理为主，医疗工作是其中的一部分，这是中小学校医疗机构与地方医疗机构工作性质上的截然不同之处。因此，中小学校应当建立学校卫生防病监督、检查制度，研究制定学校卫生防病监督检查的相关规定，建立学校公共卫生安全防病责任制，形成学校完善的公共卫生安全防病的管理、预防、检查机制，重在措施科学、合理、可行。3 .加强中小学校医疗救治体系建设。本次疫情我市中小学校加强了学校医疗救治体系的建设。那么完善的中小学校公共卫生救治体系应当具备以下条件：设置传染病区或者传染病隔离室，提高医疗服务和应急救治及传染病救治的能力；配备一支具有丰富临床经验的医务人员和现场处置经验的疾病预防控制专业人
5、员所组成的应急救治队伍；有必要的医疗救治药品和现场处理设备。4 .完善报告制度，落实预防接种工作。确定学校疫情责任报告人，切实落实学校晨、午检制度;实施新生入学、入学预防接种证查验制度，对未按免疫程序预防接种者做好补种工作，机构健全、责任到人。为了做好防范和处置突发公共卫生事件工作，学校保健室应与地方疾病预防控制部门以及卫生行政主管部门加强合作，进行定点签约机制，学校获得技术支持、帮助和指导。按照上级教育、卫生行政部门的部署和要求，加强自我检查，落实预防措施,改进工作方法，消除有可能导致突发公共卫生事件发生的各种隐患。5 .加强学生的心理健康教育。今年X月X日，市委XXX书记在全市“创建文明城
6、工作推进会”上强调，全市教育系统要加强学生的心理健康教育,要疏导和关爱学生，要把心理健康教育当作开学初的重要的工作来抓，全力以赴推进此项工作，让学生能够身心健康的在学校里学习生活。建议各中小学校充分重视校园电视、网络、广播、报刊等媒体的作用。通过文字材料、图片展览、电视多媒体等多种形式和渠道，向师生介绍有关防范知识、具体措施和方法。应在校园大力开展经常性和多种形式的健康教育，通过课堂教育、信息传播和行为干预，进行日常的疾病预防工作，帮助师生掌握卫生保健知识，树立健康观念,鼓励健康的行为，养成和保持良好的生活习惯和卫生习惯，远离不健康的环境、不卫生的场所和不文明的习惯，增强和改进处理自身健康问题的能力。尤其是要从小培养学生们一种健康、正确的生活方式和生命态度。鉴于此次疫情期间出现的学生轻生案例。各学校还应该加强对学生的心理卫生教育，提高学生应对突发公共卫生事件和外界影响的调适能力。学校要加强学生心理健康教育的政策指导、课程设计、教育效果、加强心理健康教育师资的配备和培养工作。及时出实招、见实效，多措并举扎实做好学生心理健康教育工作。提案人：2023年5月8日
