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1、XX县2022年冬闲田利用工作方案冬闲田利用工作是承前启后、跨年生产的重要生产环节，对调整农业生产结构、保障农产品供给、促进农民增收等都具有十分重大的意义。我县冬季温光充足，又有一定的冬闲田数量，发展冬季生产基础良好、潜力较大。为充分利用现有冬闲田资源，进一步利用冬闲田扩种油菜、蔬菜、绿肥等越冬作物，根据我县农业生态条件及农业生产特点，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以上级下达我县的生产任务为目标，以油菜生产面积为重点，统筹抓好油菜、蔬菜、绿肥生产，聚焦重点区域进行集中连片种植，引导开展示范点建设，探索形成可复制可推广的冬种模式。二、工作要求（一）扩大冬种面积
2、。根据上级冬种工作要求，今年我县冬种计划面积X万亩，其中油菜X万亩、绿肥X万亩、蔬菜X万亩、其他冬种作物X万亩（各乡镇计划任务见附表）。全县各乡镇要认真贯彻实施藏粮于地、藏粮于技和藏菜于田战略。一是持续推进摞荒治理，坚决遏制耕地摞荒行为；二是充分利用高标准农田建设项目引领作用，在项目区大力推进绿肥、冬蔬菜等冬季作物种植；三是选准发展模式，注重各生产要素协同发展。要积极引进龙头企业，扶持冬季种植生产大户进行规模化生产，通过规模生产增效增收。（二）主抓油菜生产。近年来，国家高度重视粮油作物产品安全，油料作物的生产地位日益提高。根据我县光温条件，一季稻收获后具有较长时期闲置光温资源，非常适合发展油菜
3、。当前，各乡镇必须及时对本辖区一稻季生产面积进行全面摸底,除冷浆田等地下水位高的耕地不能种植油菜外，其他耕地优先安排油菜种植，确保油菜生产全面完成任务。（三）优化种植结构。各乡镇应根据本乡镇生产情况，因地制宜确定本地冬种主要生产模式。一是优先安排油菜生产，克服油菜生产过程中各项瓶颈因素；二是县城及各乡镇城郊地区积极扩大蔬菜种植，推进蔬菜高质量发展；三是各双季稻区域稳定扩绿肥种植面积，为改善和提高耕地质量创造有利条件。（四）加强指导服务。一是农技人员要积极开展冬季农业生产技术服务工作，深入生产一线，蹲点包片，搞好指导服务，提高技术入户率和到位率。；二是大力推广油菜机械开沟、免耕直播、机械收获等机
4、械化技术，着力解决油菜生产劳动强度大、费工费时等问题，促进油菜生产省工节本和增产增效；三是大力推广冬季作物优良品种，重点推广高产高油双低”油菜品种、优质早熟马铃薯品种以及优质适销蔬菜瓜果新品种；四是全面落实种子、化肥、农药等冬种生产物资的调运和储备,保障市场供应。（五）探索冬种新模式。各乡镇应根据本乡镇生产实际，积极创新农业体制机制，有序发展一批规模化经营的冬季农业种植大户、农民专业合作社等生产主体，让新型经营主体率先发展、率先获益，示范带动冬种产业发展；探索发展“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，大力发展订单生产。（六）科学防灾减灾。密切关注天气变化，加强与气象部门沟通会商，及时发布预
5、警信息，及早做好防灾减灾应急准备。推进科学防灾减灾，因地制宜制定应对方案，组织专家和农技人员深入一线，指导农民落实抗灾措施，做好生产恢复工作。大力推广XX微农微信服务平台，不断提高防灾减灾服务水平。加强农情调度，及时上报灾情，落实农业救灾资金，全力保障冬种农业生产稳定。三、组织保障（一）提高思想认识。各乡镇要切实提高对冬闲田利用工作的新认识，把冬种农业作为提升农业供给体系质量、促进农民增收的重要举措；积极塑造生产典型，广泛宣传报道、努力营造冬种生产浓厚氛围。（二）强化政策扶持。一是全面落实各项强农惠农政策，加快“耕地地力保护补贴”、“种粮农民一次性补贴”、“稻谷补贴”等政策性补助资金发放进度，切实解决农民生产急需资金的困难；二是整合“稻油轮作”等项目资金，统筹用于发展冬季农业生产；三是加大资金监管力度，科学合理使用项目资金，努力实现项目资金效益最大化。（三）开展巡查督查。为确保我县冬季农业生产相关工作落到实处，促进冬季作物田间管理相关措施及时到位，县级有关巡查组将定期开展冬种工作巡查或工作督查，对工作落实不到位的乡镇及时进行督办整改。
