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1、冬季除冰打击整治涉老食品,保健品违法行为专项行动实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神，严厉打击整治涉老食品、保健品等领域违法违规行为，维护老年人群体合法权益,决定自2023年10月至12月，在全区范围内开展“冬季除冰”打击整治涉老食品、保健品违法行为专项行动（以下简称专项行动）o一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上理念，全面落实国家、省、市关于维护老年人权益相关决策部署，严厉打击整治涉老食品、保健品等领域违法违规行为，依法查办一批违法典型案件，切实维护我区公平竞争的市场环境和老年人合法权益。二、领导机构为确保专项行动各项任务取得实效，区局成立专项行动领导
2、小组。组长：党组成员成员：XX市市场监管综合行政执法队XX大队副队长消保股股长信用股股长知广股股长食品股股长法制股股长12315举报中心主任XX市场监管所所长XX市场监管所所长领导小组下设办公室，办公室设在区局消保股，负责组织部署、协调推动专项行动各项工作。三、工作重点专项行动坚持问题导向和目标导向，聚焦社会反映强烈的涉老食品、保健品等领域涉诈隐患及问题，重点打击以下五类违法违规行为。（一）严厉打击虚假违法广告行为。强化行政指导，督促广告市场主体依法严格审查食品、保健食品等广告内容。针对涉及老年人的商品和服务广告开展专项检查，有效实施对广告发布活动的动态监管。加强广告监管执法，重点查处以疾病预
3、防治疗、介绍健康养生栏目等形式发布保健食品广告等违法行为。（二）严厉打击虚假宣传行为。针对坑害老年人的食品、保健品“会销”等突出问题，严厉打击在宾馆、酒店、商场、居民区、城乡结合部等地，利用“会托”“医托”专家讲课、赠送礼品等方式，虚构事实、隐瞒真相，虚假宣传涉老食品、保健品功效、作用等违法行为。（三）严厉打击食品保健食品违法生产经营行为。重点查处非法添加及未按注册备案要求组织生产的违法行为。严厉查处保健食品标签、说明书内容与注册证书或备案凭证不一致，涉及疾病预防、治疗功能等违法行为。重点查处保健食品之外其他食品的标签声称具备保健功能，涉及疾病预防、治疗功能的行为。（四）严厉打击传销和违规直销
4、行为。加强保健品直销市场监管力度，对存在虚假宣传、欺诈消费者等严重违法行为的直销企业及其分支机构，依据禁止传销条例直销管理条例等规定予以处罚。严厉查处直销企业及其直销员实施违规直销及传销保健食品的行为。严厉查处直销企业经销商以保健食品为载体从事虚假宣传等行为。（五）严厉打击其他侵害老年人合法权益的涉诈违法违规行为。认真履行市场监管职责，优化消费投诉举报处置流程，全面准确归集投诉举报数据，即时精准分送投诉举报信息，对投诉举报做到快接快处。对涉嫌侵犯老年人合法权益的违法行为，要依法严厉查处。对不属于市场监管部门管辖的，要及时移送相关职能部门。四、工作措施（一）畅通投诉举报渠道。充分发挥社会监督作用
5、，畅通投诉举报渠道，及时向社会公布投诉举报方式，做好线索接收处置。（二）开展执法专项检查。针对重点行业和领域开展专项监督检查。对采用会议、讲座等形式进行聚众式营销活动的,采取飞行检查、现场监管等方式，加大实地监督，发现涉嫌违法的，迅速取证并采取相应执法措施。（三）开展对重点企业的突击检查。对发现的有较大违法嫌疑的经营者，开展全方位监督检查，重点查看企业证照、宣传资料、员工培训资料和销售模式等，深入挖掘搜集违法证据。（四）严肃查处违法违规行为。对有证据证明涉嫌违法的经营者，及时依法立案调查，从重从快查处一批情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的违法案件，按照“谁办案、谁列入、谁公示”的原则，依法列入
6、严重违法失信名单并进行公不O（五）开展集中约谈，加强行政指导。对专项行动中发现的问题，召集重点企业、相关经营者、行业协会，通报查处的典型案例，提出进一步规范的要求，督促自觉整改违法行为。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。开展专项行动是维护老年人合法权益的重要手段，是体现主题教育成果的具体举措，各单位要高度重视，切实增强抓好专项行动的责任感和使命感，把专项行动列入重要议事日程，层层压实责任抓好落实。（二）强化执法联动，严格依法办案。要结合实际，突出重点工作和重点领域，扎实稳妥推进专项行动。要针对人民群众投诉举报多、监督检查中发现问题多、涉老食品保健品等乱象突出的重点行业、重点领域、重点商品及服务、重点场所、重点区域，集中执法力量开展重点攻坚。要加强部门协作配合，加强沟通协调，形成打击整治合力，对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。（三）加大宣传力度，营造舆论氛围。要充分发挥新闻媒体的正面引导和舆论监督作用，积极运用传统媒体和新兴媒体宣传专项行动的进展、成效，扩大社会影响，展示行动成效。要充分发挥社会监督作用，提高专项行动的社会知晓率和公众参与率，营造打击整治、防骗识骗的良好氛围。（四）建立健全机制，加强信息报送。加强各股所协调，畅通信息交流渠道，建立信息报送、沟通等相关机制。各管理所于12月24日前报送专项行动工作总结。联系人及联系方式：XX
