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1、XX县质量提升行动工作要点（2022年-2023年）各镇人民政府（场、经济开发区），县政府各有关单位：为全面实施质量强县战略，大力推进质量治理体系和治理能力现代化，深入开展质量提升行动，加快实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，根据关于印发VXX县关于加快推进质量强县建设的工作方案的通知（海府（2022）16号）的工作部署，特制定本工作要点。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示，全力融入“双区”建设，全面落实省委构建“一核一带一区”区域发展格局部署要求，
2、坚持质量为王价值导向，完善质量治理体系，强化质量治理能力，创新质量治理方式，坚持依法监管、科学监管，综合运用法律、经济、行政等手段，激发市场主体追求高质量的内生动力，充分发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用，推动质量共建共治共享，以高标准引领高质量发展，进一步提升质量有效供给，全力打造高质量发展高地，为汕尾市建设成为沿海经济带靓丽明珠提供重要支撑。二、全面提升质量供给水平L抓好消费品质量提升。全面开展内外销产品“同线同标同质”工程，发挥出口企业优质产品引领作用，提升产品供给质量，满足国内中高端消费需求。加强消费品产品质量监督抽查和风险监测工作，强化监督抽查不合格企业后处理工作力度。建立
3、完善产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度，推动消费品生产、经销企业落实质量主体责任，稳步提升消费品整体质量水平。打击生产销售假冒伪劣消费品行为和网络交易违法行为。加强企业诚信监管力度，积极推行企业信用信息公开监管模式，实现各类信息关联和统一公示。（责任单位：海城海关、县市场监督管理局、县科技工业和信息化局）2 .提升农产品质量水平。进一步落实质量兴农、绿色发展理念，引导农业加快向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，努力提高绿色优质农产品和生态产品供给，全面提升全县农产品质量安全水平。全面推进农业标准化生产，提高农业标准化水平和绿色安全优质农产品供给能力。推行“龙头企
4、业+基地+农户+标准”发展模式，加强高质量农产品出口基地建设。推行GAP（良好农业操作规范）认证，指导企业按出口国标准组织生产，提高农产品质量和国际竞争力。以优势特色农产品为重点，引导企业开展农产品精深加工,提高农产品附加值。建立和完善农产品种植、养殖档案管理和质量可追溯体系。加大农产品及投入品抽检力度，实施风险防范能力提升行动。（责任单位：县农业农村局、县市场监督管理局、海城海关）3 .提升食品药品质量安全水平。严把农业投入品生产使用关、食品加工质量安全关，实行生产企业食品安全风险分级管理，督促企业生产过程持续合规。加强保健食品等特殊食品监管，着力解决非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等问
5、题。严把餐饮服务质量安全关，开展食品安全放心工程建设攻坚行动。落实地方党政领导干部食品安全责任制规定，确保不发生重大食品安全事件。切实加强学校校医配备和卫生室建设，强化校园传染病防控及食品药品安全治理工作。坚持问题导向，健全食品药品风险隐患排查和预警防控体系。强化药品安全风险管控，保障药品生产质量管理规范（GMP）、药品经营质量管理规范（GSP）有效实施。加强处方药及非处方药分类管理，保障药品质量安全。（责任单位:县市场监督管理局、县教育局、县卫生健康局、县农业农村局、县公安局）4 .提升建设工程质量水平。深入开展工程质量安全提升行动，进一步完善工程质量安全管理制度，强化建设单位首要责任和勘察
6、、设计、监理、施工单位主体责任，全面落实工程质量终身责任制。加强工程建设质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。推行“双随机、一公开”和飞行检查制度，进一步加大工程质量监督抽查抽测力度，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位以及竣工验收等环节的监督检查，加强重点建筑工程、保障房公共建筑等重点项目的监督管理。继续深入开展住宅工程质量常见问题专项治理，全面推进工程质量样板引路制度，逐步推进工程质量管理标准化，不断提高工程项目质量安全管理水平。切实强化施工标准化资金保障，深入推进国省干线公路、重点水运工程项目施工标准化，逐步推广重要农村公路、一般水运工程施工标准化，建立施工标准化长效
7、机制。积极推广施工标准化技术指南、图册等成果，提升公路水运工程建设质量管理水平。（责任单位：县住房城乡和建设局、县交通运输局、县水务局）5 .推动服务业提质增效。实施服务创新标杆，大力开展旅游、快递物流等重点服务行业质量提升活动。推进旅游信用监管和文明旅游建设，加强旅游安全保障。建立实施旅游经营单位优质服务承诺制度，建立健全国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相衔接的旅游标准化体系。加强电子商务产业载体、物流体系、人才体系建设，不断提升电子商务服务质量。推动“快递进村”工程全覆盖，农村物流提质增效，打通农村电商服务民生“最后一公里”，促进农产品上行和工业品下行。组织实施家政服务提质扩容行动，
8、引导家政服务企业做大做强，推动家政服务行业保持稳定增长。实施教育现代化推进工程，充分发挥职业教育培训优势，大力开展技术技能精准培训。加强医疗行业内部质量监管，进一步提升医疗服务质量。推进养老院服务质量，改造硬件设施，加强服务管理。大力推动医疗卫生与养老服务融合发展。全面推进电梯应急处置服务平台和电梯维保单位管理服务平台应用，实现电梯应急处置网络全覆盖，确保人民群众乘梯安全。（责任单位：县发展和改革局、县文化广电旅游体育局、县邮政管理局、县教育局、县科技工业和信息化局、县民政局、县市场监督管理局、县卫生健康局、县人力资源和社会保障局、县交通运输局）6 .推进公共服务质量提升。坚持以人民为中心的发
9、展思想，围绕公共服务质量监测涉及的公共教育、公共就业、医疗服务、社会保障、公用事业、生态环境、公共交通、公共安全、公共文化、公共体育、养老服务、政务服务等12个领域，推广“互联网+政务服务”，创新公共服务提供方式，更新服务理念、优化服务流程，简化办事环节，完善服务体系，提高行政效能，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。落实监管责任，拓宽监督渠道，完善公共服务信息公开机制，鼓励公众参与公共服务质量提升工作，加快构建群众满意、社会认可、企业认同的公共服务新环境。（责任单位：县直各有关部门）三、全面提升质量措施水平7 .推进企业加强全面质量管理。围绕大众创业万众创新开展质量技术服务活动，引导
10、中小微企业建立健全质量管理体系。深入开展向质量标杆企业学习交流活动，提高企业质量管理水平。提高企业管理高层及质量专职人员参与质量竞争的意识。加强对国外技术性贸易措施信息的跟踪、研判、预警、评议和应对，及时向企业通报和解读国外新技术法规和标准，为出口企业提供咨询服务和技术指导。（责任单位：县市场监督管理局、县科技工业和信息化局、县人力资源和社会保障局、海城海关）8 .严格质量安全监管。深化“放管服”改革，注重事前管控，强化事中事后监管，大力推行“双随机一公开”监督抽查制度，严格按照法律法规从各个领域、各个环节加强对质量的全方位监管。健全打击侵权假冒长效机制，促进行政执法与刑事司法衔接。开展质量问
11、题产品专项整治和区域集中整治，严厉查处质量违法行为。建立缺陷产品召回管理信息共享和部门协作机制。（责任单位：县市场监督管理局、县公安局等有关部门）9 .开展质量技术攻关。实施重点产品质量比对研究提升工程，对标国内外一流水平，找准比较优势、行业通病和质量短板。实施传统支柱型产业转型升级技术路线和行动计划,率先推动纺织服装、金银珠宝、玉石加工、五金配件等行业转型升级。推进质量链产业链的有机统一，推动关键技术领域的质量创新与持续改进。加强产品可靠性设计、试验及生产过程质量控制，使重点产品的性能稳定性、质量可靠性和安全性努力达到国内外先进水平。（责任单位：县市场监督管理局、县科技工业和信息化局）10
12、.提升质量行业水平。支持行业协会、商会等社会组织和产业联盟将质量自律纳入组织章程，建立完善质量安全承诺和质量责任追究机制，组织开展质量管理培训，提升成员质量责任意识和质量管理水平，营造行业良性竞争秩序。支持社会组织等以自身名义依法开展质量品牌评价、质量比较试验、团体标准研制等活动。支持行业协会和商会等社会组织、专业机构、行业龙头企业等建立用于产业协同研发设计、标准研制、质量管理、品牌创建和知识产权运用等服务平台，培育市场化质量技术服务业态。（责任单位：县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县科技工业和信息化局、县民政局等有关部门）IL推动质量社会监督。落实质量缺陷损害惩
13、罚性赔偿制度，加强消费维权队伍建设，支持消费者委员会等社会组织对严重质量侵权行为提起公益诉讼，激发消费者主动维权意识。完善“12345”投诉举报处理工作机制，推进质量侵权违法行为举报和奖励金发放便捷服务。落实首负责任为核心的责任追溯体系，保护消费者依法维权。加大质量监测、违法案例和消费投诉等信息公开力度，发挥新闻媒体等社会监督作用。（责任单位：县市场监督管理局、县政务服务数据管理局、县政务服务中心等有关部门）12 .提升对外贸易服务水平。主动对接融入“双区”建设,充分发挥我县区位优势，提升对外开放水平，着力稳外贸稳投资。培育外贸新业态新模式，拓展跨境电商业务，建立健全产品出口企业帮扶绿色通道，
14、收集、分析出口目的国（地区）产品标准、认证、市场准入、技术法规等方面最新动态，为出口企业提供计量校准、标准法规等一站式服务。采取线上申请受理、延期现场审核检查等方式，支持出口企业快速办理资质许可及出口相关手续。强化出口企业合规经营意识。（责任单位：县市场监督管理局、县科技工业和信息化局、海城海关）13 .实施中小微企业质量精准帮扶。推广中小微企业质量管理指南和卓越绩效评价准则，引导和促进中小微企业全面提高质量管理能力，提升产品竞争力。推动企业落实质量首负责任制，培育精益求精的工匠精神和“质量第一”的发展意识。组织开展中小微企业质量、计量、标准、检测认证、技术性贸易措施等方面的公益培训。鼓励中小
15、微企业积极开展质量攻关、引进先进质量管理体系。在中小微企业中开展“服务零距离、质量零缺陷”、问题产品“问诊治病”、质量基础设施“一站式”服务等活动，提供质量提升综合服务，打通质量技术服务“最后一公里”。（责任单位：县市场监督管理局、县科技工业和信息化局）14 .提升质量人才素养。推进质量教育进党校、进高等院校、进职业院校，不断提升各级领导干部推动高质量发展的意识、能力和水平。积极推进质量、计量与标准化人才培训等相关工作，推动实施首席质量官制度。发挥各级工会组织和共青团组织作用，开展劳动和技能竞赛、青年质量提升示范岗创建、青年质量控制小组实践等活动。（责任单位：县教育局、县人力资源和社会保障局、
16、县市场监督管理局）四、加强质量技术基础体系建设15 .建设先进测量体系。在食品安全、节能减排、环境保护、交通运输、水资源利用、先进制造等领域建立一批急需的社会公用计量标准，加快社会公用计量标准升级换代。推动企事业最高等级计量标准建设。积极参与研制一批用于重金属污染、农兽药残留、临床诊疗、大气污染及机动车尾气等方面计量标准。在大中型企业推行测量管理体系认证。（责任单位：县市场监督管理局、县发展和改革局）16 .建设先进标准体系。实施标准化战略，构建与现代产业体系相适应的先进标准体系。制定实施一批产业标准体系规划与路线图，以先进标准引领构筑XX产业体系新支柱。建立大数据标准体系，推进大数据采集、管理、共享、交易等标准规范的实施。组织引导专业技术人员，参与制修订国际或国家标准。围绕我县纺织服装、金银首饰、珠宝玉石等传统特色产业及新兴产业，研制相关产业团体标准。探索搭建高端标准化资源供需对接平台，争取国家级、省级专业标准化技术委员会落户我县，抢占产业竞争话语权。（责任单位:县市场监
