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1、“除火患、保平安”冬春专项行动实施方案为切实加强今冬明春消防安全工作，确保“两节”、“两会”期间消防安全，根据上级部门的统一部署，经研究决定自2021年12月31日起至2022年3月全国“两会”结束,在全镇开展“除火患、保平安”冬春专项行动，特制定方案如下：一、指导思想坚持以政府为主导，有关部门通力协作，动员社会各方积极参与，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育,全力做好灭火和应急救援各项工作，最大限度增强全社会防控火灾能力，坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，为“两节”、“两会”创造良好的消防安全环境。二、工作目标专项行动的总体目标是坚决实现“两个确保”：确保消防安全
2、重点单位、重要场所不发生亡人火灾；确保社会面上不发生较大以上亡人火灾和有影响的火灾。具体目标为：（一）火灾隐患得到及时排查整治。各村、各有关单位要坚持突出问题重点整治，严重隐患重点解决原则，认真组织检查消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位。重点排查整治以下单位场所:1、人员密集场所及高层、地下建筑。全面排查人员密集场所及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题。2 .小单位及“三合一”场所。全面排查社区、村庄的小旅馆、
3、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，特别是重点排查城乡结合部、出租房、小作坊，重点整治消防安全“四个能力”建设不落实，生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。3 .建筑施工工地和节庆场所。集中排查在建施工工地，各类节日活动、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材，违章燃放烟花爆竹等问题。4 .政府挂牌督办重大火
4、灾隐患。要开展重大火灾隐患“回头看”活动，检查2022年政府挂牌督办的重大火灾隐患整改落实到位情况，重点检查挂牌督办还未销案的重大火灾隐患，要跟踪指导，重点帮扶，确保隐患整改到位。（二）灭火和应急救援能力得到进一步提升。着眼“两节”、“两会”消防安全保卫工作需要，制定完善应急处置预案，进行买地演练，提高灭火救援能力。1 .制定完善预案。针对辖区重点单位、重大活动举办场所和“两会”涉会场所、着眼重点区域、部位和可能发生的复杂灾情，修订灭火救援预案、制定现场勤务保卫方案，明确任务职责、规范处置程序。2 .强化熟悉演练。派出所、义务消防队伍要对辖区重点单位、重大活动举办场所、“两会”涉会场所和节日期
5、间烟花爆竹集中燃放区域，逐一进行实地熟悉，做到底数清、情况明。（三）消防宣传教育培训得到进一步加强。各村、企事业单位要以此次专项行动为契机，认真贯彻全民消防安全宣传教育纲要和国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的要求，全面加强冬季防火知识宣传和社会消防培训，着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。1 .深化消防安全宣传教育。组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动广泛宣传普及以消防安全常识二十条为重点的消防安全常识和逃生自救知识，督促居民楼管理单位组织开展一次灭火和逃生疏散演练。2 .宣贯消防条例。宣传、教育、民政、文化等部门要按照消防条例）宣贯工作方案
6、要求，认真组织贯彻落实。通过深入宣传贯彻条例，营造浓厚的宣贯氛围，使条例的基本内容家喻户晓，成为全社会消防活动的行为准则。3 .加强社会消防安全培训。协助消防部门开展一次从业人员消防安全培训和消防演练，组织消防控制室人员进行技能培训，联合有关部门开展农民工岗前消防培训。三、工作措施（一）动员全社会力量参战。各村、各有关单位要对专项行动进行部署，把各项工作落到实处消防工作联席会议。各成员单位要制定落实本部门、本行业、本系统消防安全检查方案，督促行业系统开展消防安全自查。元旦、春节及全国、全省、全市“两会”期间，要组织开展集中和错时消防安全检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守
7、，在元旦、除夕和元宵节当晚要开展消防安全“零点夜查”行动。利用已经建立的“96119”火灾隐患举报投诉中心，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。（二）深化街道乡镇“网格化”排查整治。镇政府将组织综治办、安监站、派出所、村委会、治安巡防队、义务消防队伍等基层力量，对网格内的小单位场所及居（村）民楼院、村组进行全面排查。春节前，所有网格内的单位、场所、村（居）民楼院、村组实现排查一遍目标。（三）持续开展“清剿火患”战役。持续开展“清剿火患”战役，提高社会防控火灾能力，努力减少一般火灾，全力遏制重特大尤其是群死群伤火灾。对不及时
8、消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法子以强制执行：对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。对挂牌督办还未销案的重大火灾隐患，要坚决督促整改销案，对冬春专项行动中检查发现的重大火灾隐患,一律提请政府挂牌督办，力争在全国“两会”开幕前整改销案、确实难以完成整改的，须采取关停等措施，确保消防安全。（四
9、）集中开展消防宣传教育。开展“除火患、保平安”冬春专项行动专题宣传；组织开展全民疏散演练活动；充分利用电子显示屏、手机短信等进行冬季用火、用电、用油、用气和安全然放烟花爆竹知识等消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。四、工作步骤“除火患、保平安”冬春专项行动分三个阶段：（一）部署阶段（2021年12月31日至2022年1月10日）。各村、各有关单位要制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，层层动员部署，落实工作任务、责任、措施，确保认识到位、领导到位、部署到位、时间到位、措施到位。（二）实施攻坚阶段（2022年1月11日至全国“两会”闭幕）。镇政府统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援
10、演练、消防宣传教育培训等工作。各村、有关企事业单位要按照确定的目标和任务，细化工作措施，抓好各项工作落实。（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。汇总分析“除火患、保平安”冬春专项行动情况，认真总结经验做法，巩固工作成效，逐步建立长效机制。五、工作要求（一）强化组织领导。各单位要牢固树立政治意识，大局意识和责任意识，全员参与，全力以赴，以对党委、政府和人民群众高度负责的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到“除火患、保平安”冬春专项行动中。镇政府成立镇党委副书记、镇长*任总指挥，党委委员*任副总指挥，消防工作联席会成员单位有关负责人为成员的“除火患、保平安”冬春专项行动指挥部，指挥部办公室
11、设在镇安监站，办公室主任由党委委员*兼任，负责消防安全保卫战的组织协调、督导考评、信息传递等工作。（二）强化检查督导。建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确各村、各有关单位的工作责任。建立逐级督导制度，一级抓一级，层层抓落实。各包片两委要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。镇政府将适时对各有关单位专项行动工作开展情况进行督查通报。（二）强化考评奖惩.区政府“除火患、保平安”冬春专项行动指挥部办公室依据本方案制定考评办法，每月对各地进行考核排名。发生重特大火灾的，严格实行责任倒查，追究有关领导人员责任。专项行动结束后，区政府对成绩突出的单位和个人予以通报表扬和奖励。（四）强化信息报送。各村、各相关单位要及时上报工作开展情况和典型经验做法。1月16日前，上报“除火患、保平安”冬春专项行动工作方案；从1月起，每月10日和23日分别上报专项行动情况；全国“两会”闭幕后1日内上报专项行动总结。
