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1、XXX市住房和城乡建设局关于城镇住宅小区物业管理整脏治乱攻坚年工作方案为规范物业服务行为，提高物业管理水平和服务质量，改善人民群众的生活和工作环境，建立物业管理长效机制。根据全市“整脏治乱”攻坚年行动安排，决定开展全市城镇住宅小区物业管理专项治理活动，特制定如下工作方案。一、总体要求以科学发展观为指导，围绕“五城联创”目标，着力解决物业管理活动中群众反映强烈的矛盾问题，创新完善物业管理制度，构建长效机制，强化行业监管，着力规范物业服务企业行为和市场秩序，提升行业形象，促进物业管理和谐健康发展。二、工作目标（一）严格物业服务企业资质管理。清理、整治无资质经营的企业，加强物业服务企业的市场行为监督
2、检查，对有违规违法等行为限期整改，情节严重的取消其物业服务资质。本市范围内从事物业服务企业达到100%取得物业企业资质证书，物业服务企业经理持证率达到100%。（二）加强物业管理招投标的监督。全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。（三）完善物业管理地方性规章建。依据国家物业管理条例及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，制订出台XXX市物业管理办法，明确相关职责，依法加强我市物业管理活动的监督管理。（四）加强物业管理从业人员的培训。与具有物业从业资质的机构联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，特别是要对物业服务企业经理以及项
3、目经理进行培训，从而提高物业管理水平。（五）理顺业主与物业服务企业关系。规范物业服务企业行为，建立健全以履行合同为目标的各项管理制度，落实服务项目、服务标准、收费标准三公开，确保物业服务标准明确、权责对等、质价相符。（六）大力培育扶持物业服务企。重点培育一批信誉好、市场竞争力强、业主满意度高、诚信服务的物业企业，引导树立品牌意识，带动全市物业管理水平和服务品质的提升。年内在XXX主城区培育规范30家以上物业服务企业、各县培育规范5家以上物业服务企业。（七）规范业主大会和业主委员会。积极引导业主正确行使权力和履行义务，充分调动街道、社区的积极性，依法成立小区业主大会、业主委员会，促进业主自律和民
4、主决策，切实维护自身的合法权益。具备条件的住宅小区一年内达到50%以上成立业主大会和业主委员会。三、整治内容（一）规范和整顿物业管理市场秩序。重点对物业服务企业未取得资质证书擅自接管物业项目或超资质开展物业管理经营活动，从业人员未持证上岗或持证上岗人员达不到规定要求的，未依法签订物业服务合同、或不按规定进行合同备案的，不按合同约定和标准提供服务，只收费不服务或降低标准服务的，及建设单位未按规定通过招投标选聘物业服务企业、或未按要求与物业服务企业签订前期物业服务合同及备案，未按规定配置物业管理用房，物业管理项目交付时、未向物业服务企业移交相关资料，不缴纳住宅专项维修资金等进行专项整治，纠正违法违
5、规行为，规范物业管理市场秩序。（二）整治和改善住宅小区环境秩序。重点对小区物业服务功能不完善，擅自改变物业管理用房，占用共用部位和共用设施，车辆占用消防通道乱停乱放，环境卫生差，小区内乱搭乱建，违规装修等进行专项治理，全面改善小区环境秩序。（三）建立和完善物业管理长效机制。重点对小区符合成立业主委员会条件未按规定成立的，业主委员会违反管理规约、业主大会议事规则、业主大会决议的，业主恶意欠缴物业服务费的行为等进行专项整治，建立完善社区居委会、物业服务企业、业主委员会三方协调机制。四、时间安排及步骤整治时间从20XX年9月1日开始，至20XX年8月30日结束，共分三个阶段。（一）自查自纠阶段（20
6、XX年9月20日12月31日）。各区（县）住建部门要认真组织开展本辖区内物业管理专项治理工作，结合实际制定具体实施方案，深入动员和部署，层层抓好落实，推动各项工作目标任务完成。小区物业服务企业及相关责任主体要按照整治内容全面开展自查自纠，并于20XX年12月31日前将自查自纠情况书面报区（县）住建部门。（二）集中整治阶段（20XX年1月1日一4月30日）。各区（县）住建、各有关部门、辖区街道办事处要加强协调配合,对物业服务企业等自查自纠情况进行全面核查，对查找出来的突出问题实行联合执法、集中整治，对一些影响较大的违法违规行为及时查处和曝光。市住建局对各区（县）专项整治工作定期进行督促指导和跟踪
7、检查，推动各项工作措施落到实处。（三）巩固提高阶段（20XX年5月1日8月30日）。各区（县）住建部门、辖区街道办事处及物业服务企业要根据整治工作中发现的问题和整治完成情况，建立长效管理机制，巩固整治成果，不断强化管理，完善管理制度，促进全市物理管理健康发展。五、保障措施（一）加强组织领导。成立住宅小区物业管理专项治理工作领导小组，加强对专项整治工作的协调领导，主要领导要亲自抓，确保工作落到实处，取得实效。（二）注重舆论宣传。组织新闻媒体宣传典型示范项目，曝光通报违法违规行为，引导规范各方主体行为，引导业主支持和主动参与物业管理活动，营造有利于行业健康发展的良好舆论氛围。（三）密切协调配合。切实履行属地管理职责，加强对街道办事处、社区居委会的工作指导，并主动联合相关职能部门开展联合执法工作，强化联动，形成合力。（四）强化督促检查。采取定期督查和不定期抽查相结合的方式，加大对小区物业管理专项整治活动的检查、指导力度,通报检查结果，确保信息及时、准确，有效推进整治工作高效、有力、顺利开展。
