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1、XX市托育机构信息化监管系统采购需求一、技术标准、行业规范（不限于以下）1、技术要求1.1系统要符合政务云架构，要有良好的分层体系，采用主流的多层分布式架构进行设计开发，以B/S架构方式进行实现。L2系统要求通过加密和安全通道等方式确保敏感信息的在交互和存储过程中的安全性。L3在存储上，针对所有敏感信息采用加密方式确保内容存储的安全；在用户使用方面，采用单点退出功能确保用户的安全性。L4部署容易：支持基于IIS的Web应用，软件安装部署容易。使用方便：1.5系统应具有丰富的图形用户界面，各种标签提示清楚，提供在线帮助功能；L6实现单点登录等功能，方便用户在多个系统间自由的切换，用户可以通过一套
2、身份和密码完成所有应用登录；系统应方便管理员进行远程维护和管理。2、性能要求本项目建设将满足以下性能需求：1. 1信息交换要求：数据库及系统的设计，要求充分考虑信息交换区设备的功能特点，保证数据在政务外网之间同步的准确性和实时性。2. 2浏览器兼容要求：兼容IE8版本以上（含IE8版本）浏览器、火狐浏览器、傲游浏览器、谷歌Chrome浏览器等。3. 3易用性要求：用户操作界面要求简洁、直观，默认的配置符合大多数用户的审美观点和使用习惯。4. 4系统响应要求：平台必须具备负载均衡能力，以保证多用户并发访问时的系统的可靠性和系统性能不受到严重影响，具体性能要求如下:2.5故障率：平台应能提供7X2
3、4小时的连续运行，平均年故障时间不大于48小时，平均故隙修复时间不大于24小时。2.6对外提供的接口需能承受1200个以上的并发访问压力，单次请求要求在100o毫秒内返回结果。2.7在单机情况下，服务返回结果在IoKB级，支持100O并发时，响应时间小于1秒，TPS大于1200。3、标准规范要求XX市智慧托育机构信息化监管系统基于XX市智慧托育云平台开发，统一规划、统一标准；统一平台、共同建设；信息共享、安全保密；分步实施、分层推进；以需求为导向、以应用促发展”的总体发展思路；在项目的建设过程中贯彻整体性、先进性、易用性，安全性，渐进性、标准化和可持续建设原则。整体性：本项目是综合性的系统工程
4、，不仅涉及日常工作的方方面面，还涉及全区各级相关单位的各种平台数据等复杂环境，因此在系统设计建设过程中，必须对业务需求进行充分调研、深入探讨、全面考虑，从而确保系统建设的完整性。先进性：应采用当今主流技术以及符合未来发展的趋势，既要实现应用平台和工具的先进性，更要考虑系统结构和应用设计的先进性和扩展性，以适应宏观上业务管理、发展规划和微观上事务办理的需求。易用性：本项目建设本着“精简、统一、效能”的原则，要求建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，在网络设置上要充分考虑现有的网络平台，实实在在为机关提供便捷服务。同时，以用户为中心，既体现管理者，也体现被管理者，既从本单位工
5、作人员的日常管理和使用角度进行设计,也要从各级机关单位相关业务人员使用上的方便快捷，易学易用，客观直观的角度去设计。安全性：系统建设要符合用户对信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保隙体系，对非法入侵、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力，确保系统具有严格的身份认证功能，并有相应的技术手段对数据安全和操作安全加以保护。规范性：提高效率和依法行政都必须规范程序。电子化的最大特点和优点就是它重复劳动的能力极强，流程X规范，计算机模拟起来就X迅速；同时能利用技术，通过信息化的方式把一些规则固化下来，通过程序的不可逆性，达到政务流程的改善和改造，并通过这种方式进行联合监管。渐进性、标准化和可
6、持续：信息化是一个过程，任何企业、机关的信息化,都不可能一步到位，必须按照“统一规划、分步实施、急用先搞、务求实效”的原则，逐步建设完成。渐进信息化并不等于没有总体规划，不能像以前那样哪里需要哪里做，最后形成一个个信息“孤岛二信息化必须在整体规划的基础之上，按照国家有关电子政务标准化规范逐步推进。现在搞信息化，一定要考虑到未来的长远发展。当前开发、建设的信息系统必须是可扩充、可持续发展的。功能可以不断增加或改进，网络建设要考虑到未来的需求，应用软件必须是可升级、可集成的，尽量避免在一定时期内因为技术升级而废弃原来的软件。4、信息安全要求系统的安全性是项目稳定运行实施的基础，既要保证信息共享利用
7、，又满足安全管理的需要。本项目建设需符合国家信息安全等级保护管理办法及相关文件要求。全方位的安全体系建设，需要从网络安全、管理安全、系统安全和数据安全等方面综合考虑。二、通用技术要求按照国家电子政务建设的指导意见为充分保证电子政务平台目具有较高的安全性、跨平台性、易扩展性、易维护性，本次项目采用基于J2EE的三层(Browser/App1icationServer/DatabaseServer)应用体系结构。应用JSPServletEJB.XML等编程技术和面向对象程序设计技术，将复杂的业务处理逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过EnterPriSeJaVaBeanS组件来实现。软件系统运行于
8、应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，并通过部署在应用服务器层的专用组件实现对数据库的存取访问，以充分保证数据库系统的安全可靠访问。系统需部署在政务网环境，并且能提供对公网服务的网络环境。三、项目建设背景中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5的目标任务，明确提出大力发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定再次明确了发展普惠托育服务体系，发展智慧托育等新业态，加强综合监督，建立健全登记备案、信息公示和质量评估制度。XX省正扎实推动高质量建设共
9、同富裕示范区，着力推动人的全生命周期公共服务优质共享。打造民生“七优享”金名片，瞄准人民群众所忧所急所盼，强化均等、普惠、便捷、可持续的理念，以数字赋能、制度创新为动力，迭代升级为民办事实长效机制。提出了率先构建育儿友好型社会，打造“X有善育”名片。多渠道降低生育、养育、教育成本。大力发展普惠托育服务体系，完善3岁以下婴幼儿照护服务政策制度和标准规范。全面深化数字化改革，以数字化驱动制度重塑，在共同富裕场景下重塑政府、社会、企业和个人的关系，率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式。为了加快推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，促进婴幼儿托育服务规范有序发展，在目前XX市智慧托育云
10、平台的建设基础上，将进行托育的应用场景的补充完善，用更完善的系统服务和数据监管，协助政府监管部门进一步规范托育服务，为实现育儿友好型社会提供助力。四、建设目标为深入贯彻落实全省数字化改革大会精神，切实推进XX省卫生健康领域数字化改革工作之“一小”数字健康服务应用，开展XX市妇幼康育服务数字化信息系统建设工作，项目依托XX市智慧托育云平台以X里办为移动端主要载体，构建普惠托育机构运营补助、婴幼儿健康养育宣教、医防护活动三大场景，推动政府管理数字化、监管可视化、婴育服务规范化、家庭育儿科学化，促进托育服务安全、规范、健康发展。五、采购需求依托XX市智慧托育云应用平台为基础，进一步强化“服务、运营、
11、监管”三位一体的数字化托育服务，涵盖群众、机构、政府监管等多个数据服务场景。进一步深化托育服务内容，加快托育数字化进程，完善综合服务供给。六、系统建设总体内容建设内容功能模块内容描述家长端考勤管理家长端扫码入园/离园在托婴幼儿日常考勤管理机构考勤补录记录确认医防护活动活动推荐筛选活动内容查看报名活动扫码签到活动报名参加情况查看问题反馈养育照护问题反馈（文字记录）养育照护问题专家回复查看父母课堂宣教视频宣教视频浏览查看我的关注养育宣教内容收藏养育风险评估养育风险筛查自测养育风险筛查记录查看生长自测婴幼儿生长自测：年龄别身高、年龄别体重、身高别体重自测生长自测记录查看机构端便捷业务码机构考勤码（入
12、园/离园）考勤管理婴幼儿考勤明细统计婴幼儿考勤补录儿童请假管理在托婴幼儿考勤数据补录申请托育补助管理机构运营补助申请运营补助金额测算，运营补助明细及申请记录查看医防护端活动管理活动发布管理活动报名签到情况管理短信推送管理批量模板导入短信接收人，短信模板内容发送（对接第三方现有短信机）短信发送情况管理（发送是否成功查看）问题反馈管理家长反馈的问题处理（查看回复，状态变更）政府端考勤管理婴幼儿考勤管理机构考勤补录信息查看考勤统计分析托育补助管理托育补助申请查看审核补助统计报表托育考勤补助规则设置医防护活动管理活动发布情况查看活动报名签到管理查看问题反馈管理问题反馈情况查看（统计查看）短信模版管理短信模版内容维护（短信模版类型、内容维护）父母课堂宣教视频管理宣教视频维护发布婴幼儿健康信息管理婴幼儿养育风险评估、生长自测曲线数据归集筛查第三方对接考勤数据归集智能考勤设备上报数据归集
