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1、部门评价报告评价类型：口实施过程评价因完成结果评价项目名称：食品检测专项经费（切块）项目单位：丰城市市场监督管理局主管部门：丰城市市场监督管理局评价时间：2021年1月1日至2021年12月31日组织方式：口财政部门因主管部门口项目单位评价机构：口第三方机构口专家组0项目单位评价组评价单位（盖章）：丰城市市场监督管理局上报时间：2022年4月11日部门评价报告一、基本情况（一）项目概况。包括项目背景、主要内容及实施情况、资金投入和使用情况等。1、项目概况丰城市市场监督管理局负责丰城市范围内食品监督管理工作，推动落实食品安全企业主体责任、推动落实食品安全隐患排查治理机制、食品安全风险监测工作和食
2、品重大信息直报制度。组织开展食品抽检工作及整治工作，依法查处违反食品相关法律、法规、规章的违法违规行为。2021年度食品检测专项经费项目资金主要用于市本级日常食品安全监督抽检，国家、省、市专项整治和重大活动等机动监督抽样所需的食品安全检验检测费用。2、主要内容及实施情况为加强食品安全抽检工作，2021年食品抽检覆盖生产、流通、餐饮三大领域。根据年初抽检计划安排，共计划开展食品专项抽检2200批次。2021年度食品专项抽检实际完成情况：护校等抽检275批次，扶贫（农村食品）、新冠疫情工作专项抽检209批次，节假日专项抽检200批次,食品安全专项整治抽检200批次,“双安双创”、食用工作抽检141
3、0批次。食品专项抽检共2294批次，完成年初计划抽检目标。3、资金投入和使用情况根据丰城市财政局年初预算切块资金检测专项经费安排，下达2021年食品检测专项经费120万元。因该项专项经费不足，年底追加77万，实际支出经费197万。该项项目资金全部用于市场监督管理局本级食品安全抽检。年初预算项目资金下达后，我局严格执行国库集中支付制度，按预算、按程序、按范围、按进度执行。具体对抽验经费分批次、分阶段，严格把关报帐审批程序，对支出依据的合规合法性进行严格的审定后，通过丰城市财政国库支付中心以“财政直接支付申请书”方式拨付食品抽验专项经费，全部用于食品抽验专项工作，没有截留、挪用等现象发生。（二）项
4、目绩效目标。包括总体目标和阶段性目标。2021年度计划食品检测抽检批次2200次，食品安全检测合格率达到85%以上，不发生系统性区域性食品安全事故,群众食品安全满意率达到良好以上。2021年全年实际完成食品检测抽检批次2294次，食品安全检测合格率达到96.9%,未发生系统性区域性食品安全事故，群众食品安全满意率达到了良好以上。二、绩效评价工作开展情况通过开展食品检测经费专项支出绩效评价工作，对本单位食品检测专项经费的使用进行绩效评价，确认项目资金的使用是否达到了预期目标；通过分析财政资金使用的效率与效益，评价对项目资金投入是否实现了社会效应。是否确实保障了广大人民群众的食品安全。（二）绩效评
5、价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。1、绩效评价原则：一是履行部门主体责任。二是确保评价客观真实。做到依法依规，实事求是，确保数据真实、准确，内容全面、完整。2、评价指标体系：从投入指标、过程指标、项目产出、项目效果共4个方面进行综合绩效评价，制定了绩效评价指标体系。3、评价方法：对相关材料收集汇总、综合分析，对照项目绩效评价标准进行自评，对绩效评分表自评打分，并对照评分细则收集对应的佐证材料。（三）绩效评价工作过程。认真及时部署了绩效评价工作，成立了绩效考核评价小组，根据市财政局绩效评价指标设计要求，结合食品检测专项资金使用实际，细化了评价指标，明确了各指标中佐证材料要求
6、。三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）在自查自评基础上，组织评价小组对整个项目进行了审核，综合评价通过评价小组审定通过，评分情况如下：自评98分，复合评分97分。评价等级为“优”级。四、绩效评价指标分析（一）项目决策情况项目决策分为三个二级指标：1、项目立项指标；2、绩效目标指标；3、资金投入指标。目标分值共20分，得分20分。1、项目立项指标：分为两个三级指标，立项依据充分性，目标分值4分，评分标准：项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需，符合职责范围得4分。食品检测为我局职责范围，项目立项依据充分，得分4分。立项程序规范性，目标分值4分，评分标准：项目是否按照规定的程序申请
7、设立，已按照相关规定申报得4分。我局每年均会对下一年度的项目按照程序及相关规定进行申报，得分4分。2、绩效目标指标：分为两个三级指标，绩效目标合理性，目标分值3分，评分标准：项目是否有绩效目标；项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性。我局设立了食品检测经费的绩效目标，绩效目标与实际工作具有相关性，得分3分。绩效指标明确性，目标分值3分，评分标准：是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现；是否与项目目标任务数或计划数相对应。每一项符合得1分，共3分。我局做到了三项符合，得分3分。3、资金投入指标：分为两个三级指标，预算编制科学性，目标分值3分，评分标准：
8、预算内容与项目内容是否匹配；预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制；预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。三项符合得3分，不符合相应扣分。我局预算申报项目内容与实际项目内容相匹配，测算依据充分，预算确定的资金量与实际工作任务相匹配，得分3分。资金分配合理性，目标分值3分，评分标准：项目资金的分配使用是否合理。我局项目资金使用分配合理合规，得分3分。（二）项目过程情况。项目过程分为两个二级指标：1、资金管理指标；2、组织实施指标。目标分值20分，得分20分。1、资金管理指标，共分为两个三级指标，资金到位率，目标分值4分，评分标准：资金到位率二（实际到位资金/预算资金）X100%。
9、到位率100%得4分。我局资金到位率100%,得分4分。预算执行率，目标分值4分，评分标准：预算执行率二（实际支出资金/实际到位资金）X100%。执行率100%得4分。我局预算执行率100%,得分4分。2、组织实施指标，共分为三个三级指标，资金使用合规性，目标分值4分，评分标准：资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；是否符合项目预算批复规定的用途；是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。三项符合得4分。我局严格执行国库集中支付制度，按预算、按程序、按范围、按进度执行。具体对抽验经费分批次、分阶段，严格把关报帐审批程序，对支出依据的合规合法性进行严格的审定后，通过丰城市财政国库支付中心以“财政
10、直接支付申请书”方式拨付食品检测专项经费，全部用于食品检查专项工作，没有截留、挤占、挪用、虚列支出等现象发生。得分4分。管理制度健全性，目标分值4分，评分标准：是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度；财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。两项符合得4分。我局制定了财务管理制度，财务和业务管理制度合法、合规、完整。得分4分。制度执行有效性，目标分值4分，评分标准：是否遵守相关法律法规和相关管理规定；项目调整及支出调整手续是否完备；项目合同、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全；项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。四项符合得4分。我局做到了四项符合，得分4分。（三）项目产出情况。
11、项目产出情况共分为四个二级指标，1、产出数量指标，目标分值25分；2、产出质量指标，目标分值8分；3、产出时效指标，目标分值4分；4、产出成本指标，目标分值4分。目标分值共41分，得分38分。1、产出数量指标，共分为5个三级指标：护校等专项抽检，目标分值5分，评分标准：完成计划抽检批次得5分，未完成相应扣分。年初计划抽检数为500批次，实际完成275批次，得分2分。2021年初我局绩效申报目标时，食品检测计划尚未下达，500批次是预估数据，后根据实际情况，抽检任务有所调整。扶贫（农村食品）、新冠疫情工作专项抽检，目标分值5分，评分标准：完成计划抽检批次得5分，未完成相应扣分。年初计划抽检数为2
12、00批次，实际完成209批次，得分5分。节假日专项抽检，目标分值5分，评分标准：完成计划抽检批次得5分，未完成相应扣分。年初计划抽检数为200批次，实际完成200批次，得分5分。食品安全专项整治抽检，目标分值5分，评分标准：完成计划抽检批次得5分，未完成相应扣分。年初计划抽检数为100批次，实际完成200批次，得分5分。“双安双创”工作抽检，目标分值5分，评分标准：完成计划抽检批次得5分，未完成相应扣分。年初计划抽检数为1200批次，实际完成1410批次，得分5分。2、产出质量指标分为两个三级指标：食品专项抽检任务完成率，目标分值4分，评分标准：检测完成率100%得4分，95%-999%得3分
13、，90%94.9%得1分，90%以下不得分。我局2021年度食品专项抽检计划完成率100%,得分4分。食品专项抽检合格率，目标分值4分，评分标准：85%及以上得4分，80%85%得2分，80%以下不得分。我局2020年度抽检食品合格率为96.9%,得分4分。3、产出时效指标，分为食品专项抽检任务完成时间指标,目标分值4分，评分标准：2021年底前完成得5分，未完成酌情扣分。我局在2021年底前已全面完成年初抽检计划及任务，得分4分。4、产出成本指标，分为检测成本率不断降低指标，目标分值4分，评分标准：三800元/批次得4分，WIooO/批次得2分，大于100O元/批次不得分。我局2021年度食
14、品检测成本为平均780元/批次，得分4分。（四）项目效益情况。项目效益情况指标共分为4个二级指标，1、经济效益指标，目标分值4分，2、社会效益指标，目标分值5分，3、可持续影响指标，目标分值5分，4、满意度指标，目标分值5分。目标分值共19分，得分19分。1、经济效益指标，分为成本节约率不断提高指标，目标分值4分，评分标准：抽检成本节约20%以上得4分，10%20%得2分，10%以下不得分。2021年我局计划抽检成本为100O元/批次，实际为780元/批次，成本节约率为22%,得分4分。2、社会效益指标，分为辖区内发生重大食品安全事故数（起）指标，目标分值5分，评分标准：未发生重大食品安全监管
15、责任事故得5分，否则不得分。2021年度，我市未发生重大食品安全监管责任事故，得分5分。3、可持续影响指标，分为是否建立相关工作常态化趋势指标，目标分值5分，评分标准：建立相关工作常态化得5分，未完成酌情扣分，我局建立了相关工作常态化趋势，得分5分。4、满意度指标，分为公众对食品质量安全监管满意度指标，目标分值5分，评分标准：满意度85%及以上得5分，70%85%得3分，70%以下不得分。我局通过问卷调查，2021年度社会公众满意度达90%,得分5分。五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析主要经验及做法：一是开展农村假冒伪劣食品整治工作，共检查食品生产企业27户、食品销售主体124户、批发市
16、场和集贸市场32户，共查处假冒伪劣食品行政处罚案件3件、收缴假冒伪劣的食品数量0.89公斤、查处假冒伪劣食品货值0.002万元、组织开展食品生产经营者培训104次。二是大力推进赣溯源系统运用工作，对餐饮从业人员己开展培训考核1874人次，使用总户数为3125户，注册运用数为2960户，注册运用率94.72%（宜春地区排名第四）。三是大力推进餐饮质量提升工作，全市317家学校（幼儿园）食堂全部实现“明厨亮灶”，198家学校（幼儿园）食堂接入丰城市餐饮服务千里眼系统，实现“互联网+明厨亮灶”，有2家社会餐饮（丰城市博汇餐饮有限公司和丰成味餐饮文化酒店）和1家学校食堂（拖船中学食堂）已对接赣溯源系统，实现“互联网+明厨亮灶”。四是全力打造食品小作坊示范点和白土米粉集中加工示范区，目前共有7家通过省级示范小
