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1、医院突发公共卫生事件应急预案为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作,保障广大人民群众的健康和生命安全，根据突发公共卫生事件应急条例、和全国突发公共卫生事件应急预案等法律、法规，制订本预案。一、总则1、预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件。2、本预案是根据相关法律法规及规章制度制订的。在执行中必需服从上级卫生主管部门的指挥。3、结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部门的.调动和安排。4、突发事
2、件应急工作应当坚持预防为主、常备不懈的方针。5、医院设立应对突发事件专项资金，全部专项资金列入今年度财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要包含急救设施完善、急救人才培训、突发事件流行病学调查、卫生防护等相关物资、设备设施的储备与完善等。6、依据国家政策，对参与突发事件应急处置的医护人员，给予适当的补助和保健补助;对参与突发事件应急处置做出贡献的人员，给予奖励；对因参与应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照国家相关规定，给予相应的补助和抚恤。二、预防与应急准备1、为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应急处置领导小组及各类急救小组。院长担当领导小组组长，负责对全院突发事件
3、应急处置的统一领导、统一指挥。相关部门和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处置工作。(I)领导小组全权负责疫情突发后全部应急处置工作。(2)为确保全部工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作；负责监督催促、检查急诊和抢险救灾的全部工作的落实。突发公共卫生事件综合医疗急救队。突发公共卫生事件综合护理急救队。食物中毒医疗急救队。化学物中毒医疗急救队。传染病暴发流行医疗急救队。重大创伤事故医疗急救队。物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应
4、。院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。专业流调组负责流行病学调查，并积极配合市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。(11)医护人员防护小组负责全院员工的防护工作，做好对员工和社会群众的健康教育工作。后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、饮食等后勤服务。2、建立突发事件预防控制体系。(1)制订突发事件监测与预警制度，对早期发现的存在隐患以及可能发生的突发事件，依据异常信息报告制度和程序及时报告。(2)建立突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。(3)抓好突发事件应急处置专业队伍的建设和培训。(4)制订并实施对全院员工和社会群众开展突发事件应急知识教育计划，增加全社会对
5、突发事件的防范意识和应对能力。(5)重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提升院前急救应对各类突发事件的救治能力。三、应急处置1、突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。2、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立刻到达规定岗位，履行职责。3、急诊科及门诊各科室应当严格落实首诊负责制，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必需接诊治疗,并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录
6、转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。4、根据突发事件应急处置的需要，突发事件应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。5、感染科、保健科等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。6、参与突发事件应急处置的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。7、医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技
7、术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。8、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立刻报告卫生主管部门，并采取控制措施。9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。四、突发事件信息报告1、有以下情况之一的，应当依据突发公共卫生事件应急条例规定，在2h内，向卫生行政主管部门报告：（1）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；（2）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；（3）发生传染病菌种、毒种丢失的；（4）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；（5）发生
8、重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其它重大伤害事件。2、疫情突发时，实行零报告制度，严格报告程序。接诊医师应立刻汇报医务处和预防保健科，主管部门汇报分管院长和院长，由预防保健科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。3、突发事件报告电话。五、法律责任1、未根据本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者罢免处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予解聘处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、依据突发事件要求，未完成突发事件应急处置所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对
9、科室主要负责人依法给予降级或者罢免的处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予解聘处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、罢免处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予解聘的处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、有以下情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。(1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；(2)不听指挥、贻误救治时间的；(3)擅离职守或工作悲观的；(4)违反规程，轻率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；(5)拒绝接诊患者的；(6)拒不服从突发事件应急处置领导小组调度的；(7)泄漏秘密或违反国家相关规定的。六、附则1、医院各科室依据本预案制订相应的科室突发公共卫生事件应急预案。2、本预案自公布之日起施行。
