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1、移动式压力容器应急救援专项预案（参考文本）版本号：发布人：颁布日期：2021年X月X日实施日期：2021年X月X日XXX公司颁布XXX公司文件XXX(202X)X号批准页为贯彻中华人民共和国安全生产法中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例及其它法律、法规，安全技术规范要求，加强移动式压力容器事故应急管理，在事故发生后能快速、有序、有效地实施救援，保障人民生命和财产安全，公司组织相关部门和人员编制了移动式压力容器应急救援专项预案。本预案是本公司实施移动式压力容器事故应急管理、响应和救援的规范性文件。本预案于XXXX年XX月XX日批准颁布，XXXX年XX月XX日起实施。本公司所有部门均严
2、格遵守执行。颁布人：XXXX年X月X日1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 工作原则22移动式压力容器概况42.1 生产或充装单位概况42.2 移动式压力容器基本属性42.3 使用环境42.4 描述53.1 介质特征53.2 导致事故的因素53.3 常见事故的形式和部位63.4 组织机构与职责84.1 应急组织机构84.2 应急救援指挥人员岗位职责105预防与预警155.1 预防机制155.2 预警166事故报告与信息发布程序206.1 内部报告程序206.2 外部报告程序216.3 信息发布236.4 响应与处置247.1 分级响应247.2 响应程序247.
3、3 事故监控措施257.4 人员疏散与安置原则257.5 事故现场的警戒要求267.6 应急救援中医疗、卫生服务措施和程序277.7 保护应急救援人员安全的准备和规定287.8 处理公共关系和救助程序298应急结束和使用恢复308.1 应急结束308.2 使用恢复308.3 后期处置319保障措施339.1 通信与信息保障339.2 应急队伍保障339.3 应急物资装备保障339.4 经费保障349.5 其他保障3410应急预案管理3510.1 应急培训3510.2 应急演练3510.3 应急预案修订3610.4 制度与解释36H附件37附件1移动式压力容器一览表37附件2应急队伍及负责人的通
4、信联络方式38附件3移动式压力容器应急救援技术装备清单.39附件4政府部门及社会救援协作单位联系方式.40附件5规范化格式文本41附件6移动式压力容器事故应急演练记录表.431.1 编制目的为了有效预防和科学处置移动式压力容器事故，规范移动式压力容器事故应急管理和应急响应程序，迅速有效控制和处置事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境危害和社会影响，根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国特种设备安全法西安市特种设备事故应急预案，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国突发事件应对法特种设备安全监察条例（国务院令第549号）
5、危险化学品安全管理条例（国务院令第645号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）特种设备事故报告和调杳处理规定（原国家质检总局令第115号）特种设备事故应急预案编制导则（GB33942）特种设备事故报告和调查处理导则(TSG03)西安市特种设备安全条例(西安市人民代表大会常务委员会公告16届】第40号)西安市特种设备事故应急预案其他相关的法律、法规、标准及有关规定。1.3 适用范围本预案适用于本公司在西安市行政区域内发生移动式压力容器安全事故的应急处置工作。1.4 工作原则(1)以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大
6、限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。(2)积极应对，立足自救。准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，做到人人清楚事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对、立足自救。(3)统一领导，分级管理。应急救援指挥部在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，有关部门和人员按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和处置工作。(4)预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作
7、和应急救援工作相结合,搞好宣传教育，提高全体员工的安全意识和应急救援技能。2移动式压力容器概况2.1 生产或充装单位概况(1)单位名称、法人代表、负责人、详细地址、邮政编码；(2)单位经济性质、隶属关系、单位生产规模、人员数量；(3)单位组织构架。2.2 移动式压力容器基本属性移动式压力容器的设备参数、安全状况、数量、盛装介质等。2.3 使用环境(1)移动式压力容器的经常行驶路段、停靠场所、充装场地的地理、气象、水文、灾害等自然环境情况；(2)移动式压力容器经常行驶路段、停靠场所、充装场地周边区域的人口密度与数量、主要建筑物性质(社区、学校、机关、工矿企业、易燃易爆场所、有毒有害环境、重要基础
8、设施等)、周边可利用的安全、消防、救护设备设施分布情况。3风险描述(以下为参考内容，企业需结合自身实际情况进行风险性描述)3.1 介质特征3.1.1 易爆介质主要代表介质有LPG、LNGxCNGx乙焕等。该类介质的显著特征是易燃、易爆，一旦达到特定的条件即会发生爆炸和火灾，往往危害大、影响大、损失大，扑救困难。3.1.2 毒性介质主要代表介质有氯、氨、氟等。该类介质具有毒性、腐蚀性和刺激性等特征，泄漏会对附近的人员健康、环境造成极大危害，影响范围广。3.1.3 其它介质主要代表介质有氮、惰性气体等。该类介质无毒且不可燃，但在高压状态下有爆炸风险。3.2 导致事故的因素造成移动式压力容器发生事故
9、的因素有很多，主要有：(1)质量因素：如设计不当，选材错误，制造安装质量差，介质成分不合格，阀门、附件质量不合格，管道支吊架设置不合理等；(2)工艺因素：如介质腐蚀；(3)管理因素：设备超期未检，带病运行，安全状况等级差，安全附件超期未校验，违章检修等；(4)操作因素：如充装、卸料及检修过程介质被污染，误开闭阀门，对液位监测错误或不及时，超量灌装引起超压等；(5)外界因素：如车辆撞击；保温层损坏；火灾、台风、地震等不可抗力因素造成的侧翻等。3.3常见事故的形式和部位3.3.1 移动式压力容器常见失效类型有泄漏、火灾、爆炸。(1)泄漏有毒介质的泄漏会导致人员中毒和死亡、财产损失、环境污染等后果。
10、(2)火灾易燃介质泄漏后遇到高温或明火会引起火灾事故，严重时会造成爆炸。(3)爆炸可燃介质在泄漏且有限空间中积聚，遇明火会引起燃烧爆炸。设备由于过量充装、超压、保温层损坏、腐蚀等原因引起罐体破裂，极易发生爆炸事故。3.3.2 容易发生事故的部位(1)焊缝、接管根部角焊缝因焊接缺陷而引起的开裂泄漏；(2)罐体接管法兰、阀门等连接密封部位失效或泄漏；(3)法兰、阀门等连接密封部位失效或泄漏；(4)装卸用软管泄漏或爆裂。4应急组织机构与职责4.1 应急组织机构应急组织机构由应急办公（值班）室、现场指挥部、专家技术组组成。现场指挥部下设抢险救灾组、通信联络组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后工
11、作组等部门，如图1所示。组织机构负责人应由单位的主要责任人担任。发生移动式压力容器安全事故时，各部门在机构负责人的指挥下，有序开展应急救援。图1应急组织机构4.1.1 应急组织机构成员(1)应急办公室组长：XXXX成员：XXXX(2)专家技术组组长：XXXX成员：XXXX(3)现场指挥部现场指挥人：XXXX成员：XXXX(4)抢险救灾组组长:XXXX成员：XXXX(5)警戒保卫组组长：XXXX成员：XXXX-9-(6)通信联络组组长：XXXX成员：XXXX(7)医疗救护组组长:XXXX成员：XXXX(8)后勤保障组组长：XXXX成员：XXXX(9)善后工作组组长：XXXX成员：XXXX4.2
12、应急救援指挥人员岗位职责4.2.1 机构负责人(1)组织制定移动式压力容器应急救援预案；(2)负责人员和资源的配备，应急救援队伍的调动和指挥；(3)确定现场总指挥；(4)协调事故现场有关工作；(5)批准应急救援预案的启动和终止；(6)负责事故信息的上报工作；(7)负责保护事故现场及相关物证、资料；(8)组织应急救援预案的演练；(9)接受政府的指令和调动。4.2.2应急办公室应急办公室为应急组织机构的常设机构，须有专人负责和24小时值守，配有专用直线电话。其主要职责为：(1)负责应急组织机构的日常管理工作；(2)监督和检查各应急救援组的资源配备和装备状态；(3)事故报告记录；(4)在事故状态下接
13、受现场总指挥的指令。4.2.3现场指挥人员主要职责(1)全面负责事故现场工作；(2)组织指挥应急救援队伍，实施抢险救灾和救援的(3)协调事故现场有关工作；(4)向事故发生地的有关部门和使用注册登记的特种设备监察部门报告，以及向事故现场周边单位通报事故情况,必要时向当地政府、上级部门和有关单位发出救援请求；(5)保护事故现场。4.2.4警戒保卫组警戒保卫组由相关警戒保卫等人员组成，并接受现场总指挥的领导,其主要职责为：(1)根据应急救援预案有关设立警戒区域的要求和规定，负责事故现场的警戒保卫；(2)疏散警戒区内无关人员；(3)维持治安、交通秩序；(4)协助医疗救护组转移中毒、烧伤等受伤人员。4.
14、2.5抢险救灾组抢险救灾组由专业安全技术人员、消防、环境检测人员、罐车作业人员(驾驶员、押运员)、堵漏抢险人员等人员组成，其主要职责为：(1)负责查明盛装介质的特性、事故的性质、影响范围及可能继续造成的后果；(2)负责现场救火和环境动态检测；(3)根据事故情况，制定堵漏、灭火、导液等抢险技术方案；(4)实施经现场总指挥批准的抢险技术方案，以排除险情；(5)实施事故现场的受伤人员救援和物资转移。4.2.6 医疗救护组医疗救护组由事故发生地的急救中心医疗和化学救援等专业人员组成，其主要职责为：(1)制定介质中毒、烧伤及其他伤害的现场医疗救治方案；(2)负责现场中毒、烧伤等受伤人员的医疗救治。4.2.7 通信联络组通信联络组由相关人员组成,其主要职责为：(1)建立有效的通信网络，危险区域内提供防爆型通信器材，禁止使用手机等非防爆型通信器材；(2)保障救援通信联络和对外通信联络的畅通。4.2.8 后勤保障组后勤保障组由公司后勤和相关人员组成,其主要职责为：(1)提供如隔离式防毒面具和正压式呼吸器、消防器材、防化服、介质回收装置(储罐、罐车或罐式集装箱)等抢险救援用物资及装备。4.2.9 善后工作组善后工作组由相关人员组成.其主要职责为：(1)负责现场恢复工作，在指挥部确定现场已无人身危险的情况下，组织抢修人员对现场其他危险设施、损坏设备进行排险抢险或抢修，尽快恢复正常生
