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1、设施渔业建设专项实施方案为贯彻落实关于做好全面推进乡村振兴重点工作的意见、全国现代设施农业建设规划等文件精神，加快现代设施农业发展，制定本实施方案。一、总体要求按照建设农业强城要求，牢固树立大食物观，围绕巩固提升设施渔业综合生产能力，进一步发展设施农业，优化渔业生产布局，构建多元化食物供给体系，以拓展农业生产空间领域、保障农产品供给、提升效率效益、促进农民增收为目标，以实施池塘标准化改造、发展工厂化循环水养殖、加快智慧渔业建设、做强特色水产产业链为重点，以项目实施为抓手，推动渔业向生态化、集约化、智能化、产业化方向发展，助力现代特色农业产业发展和农民增收，拓宽新型农村集体经济发展路径，加快全面
2、推进乡村振兴和农业强城建设。二、发展目标根据市场需求，结合产业发展实际，重点发展现代设施农业，稳步推动产业设施化发展。力争到2025年，建设池塘设施养殖基地10个、工厂化设施育苗基地3个、渔业智慧园5个、数字渔场10个；设施农业标准化水平进一步提高，设施水产品产量占比达到70%o到2030年，设建设完成池塘设施养殖基地30个、工厂化设施育苗及养殖基地5个、渔业智慧园10个、数字渔场30个；设施渔业规模进一步扩大，渔业稳产保供能力进一步提升，施水产品产量占比达到80%o三、重点任务(一)科学规划发展布局。根据地区位特点和资源禀赋，充分发挥农场土地、产业等方面优势，坚持以市场为导向，编制现代设施农
3、业建设规划。以实施池塘标准化改造、发展工厂化循环水养殖、建设智慧渔业、做强特色水产产业链为重点任务,因地制宜大力推进现代设施渔业建设。按照新一轮水系综合治理要求，大力推进池塘标准化改造，通过建设池塘设施养殖基地、工厂化设施育苗及养殖基地，创建渔业智慧园区、数字渔场，推进产业链发展，打造绿色生态设施渔业示范区。依托设施农业规模用朔口较大水域布局重点产业园区，引导科技、信息、人才、资金等要素集聚，引进落地设施农业重大项目。(二)建设两化养殖基地。发展以生态健康养殖为主的标准化池塘和工厂化集约化设施渔业养殖基地。布局建设一批集中连片池塘、循环水养殖池、工厂化循环水养殖车间、深水网箱养殖等。建设池塘设
4、施渔业养殖基地，池塘集中连片100O亩以上，开展进排水及水处理设施设备配套建设，在池塘内通过功能区构建、智能机械配置等进行水质调控、底质调控和精准管控；在养殖区利用闲置塘、排水渠等构建生态净化渠、沉淀池、生态塘、复合人工湿地和渔农综合种养系统等对养殖尾水进行生态净化处理,进一步提高池塘养殖的综合生产能力和尾水处理能力。因地制宜发展工厂化循环水养殖和池塘工程化循环水养殖，推广池塘工程化循环水、工厂化循环水、室内鱼菜共生等设施养殖模式，通过物理过滤、生态净化、杀菌消毒、脱气增氧水处理等技术集成，提高养殖水循环利用率90%以上，提升绿色健康养殖水平，为水产养殖转型升级提供样板示范。（三）强化现代科技
5、支撑。扎实推进农业科技推广应用，因地制宜推广集约化种养模式，建设一批具备先进水平的数字渔场，利用物联网、大数据、人工智能算法等现代技术和装备，因地制宜配备精准投喂系统、智能化增氧系统、水质监控系统、养殖水质调控、病害预防诊疗管理系统、水下监控系统、养殖尾水生态治理等，实现养殖生产等监测预警，促进生产加工数字化、经营流通数据化、质量监管精准化、过程服务高效化、数据信息可视化提高设施渔业智能化水平。加强现代设施农业科技服务和人才体系建设,建立农业技术人员定点联系帮扶设施农业生产基地制度，开展入企入园结对服务，推广应用先进设施和标准化生产技术。大力发展节水灌溉，集成推广智能化喷灌、滴灌、水肥一体化等
6、节水节肥节约技术，提升精准化管理水平。（四）提高现代装备水平。加快研制推广适合不同产业需求和区域特点的农业设施装备。推动智能装备等方面技术研发与集成配套,强化高效、先进智能装备和管理系统推广应用。大力推进实施池塘标准化改造示范试点工程，完善循环水和养殖尾水治理设施。加大新材料、新装备推广应用支持力度，提高水产养殖集约化、机械化、智能化水平，提高单位水体产出率、资源利用率、劳动生产率。推进生产管理轻简化、自动化升级。大力推广育苗、投喂、增氧、水环境监测和尾水处理等水产养殖设施设备，不断提高水产养殖机械化水平。加强菜篮子产品提质增效和脱贫地区特色产业发展壮大所需初加工设施装备研发推广，不断提高农产
7、品初加工机械化率。（五）推进绿色健康养殖。以水产健康养殖和生态养殖示范区创建为引领，开展渔业绿色循环发展试点，提高池塘、工厂化、深远海等养殖设施和装备水平，加快发展池塘标准化养殖、工厂化循环水养殖、大水面生态增养殖、陆基高位循环水养殖、多营养层级立体养殖等绿色健康养殖模式，提高优质品种池塘养殖比例，拓展大水面生态增养殖品种空间，实现水产养殖绿色发展。加快水产养殖病害生态防控技术熟化应用，推进水产养殖用药减量。支持饲料生产关键技术联合研发，推动配合饲料替代野生幼杂鱼。（六）健全渔业经营体系。大力扶持培育本地农民专业合作社、家庭农场、种养大户、经纪人队伍开展适度规模经营。完善联农带农富农机制，建立
8、以订单为纽带的公司+基地+农户、公司合作社+基地+农户等产业合作模式，建立稳定产销关系，带动农户增收。发挥国有涉农平台优势,适度规模流转土地经营权,统一规划、统一建设。支持农业产业化龙头企业参与设施农业重大项目建设，发展农产品精深加工，引领带动现代设施农业提档升级。引导社会资本参与设施农业园区、基地的建设运营，健全园区、基地市场化、社会化服务体系，做好产前农资、种苗服务，产中技术指导，产后商品化处理、品牌营销。（七）加快产业融合发展。加强政策引导，支持水产品加工能力和冷链物流体系、水产品销售体系建设，拓展渔业多种功能，推进渔业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，加快补强冷链物流体系短板，推
9、进市场流通与加工储运有机衔接，建立完善水产品产地营销、线上营销，推进鱼超、鱼企等形式的产销对接。支持智慧渔业、数字渔业发展，鼓励对接物联网，推进现代信息技术在渔业生产、经营、管理和服务领域的应用。引导产业集聚发展，支持创建水产优势特色产业集群、现代渔业示范区、产业园区等，提升现代化水平，打造全产业链，创造更大增值增效增收空间。（八）加强渔业品牌建设。加快完善设施农业产业标准体系，以农产品绿色安全生产为重点，建立企业自检与监督抽检相结合的设施农业质量安全监测体系，健全投入品管理、生产档案、产品检测、承诺达标合格证等制度，全区设施农业农产品批次检测率达100%,塑强区域公用品牌，培育优质企业产品品
10、牌，助力提升渔业好品整体品牌形象。丰富拓展线上、线下销售渠道，通过博览会、展销会、直播带货等平台，推进海水产品进内陆，讲好品牌故事，提升品牌溢价能力。鼓励区域性特色优势渔业产品申请地理标志产品保护或以地理标志商标，申报渔业品牌目录。强化渔业品牌目录管理和推广，完善评价和退出机制，提升品牌影响力。（九）强化安全生产监管。健全落实安全生产责任制，强化安全风险预防，常态化开展安全隐患排查和安全生产联合检查活动。开展渔民安全技能培训，突出事故渔船警示教育。建立健全渔业安全应急管理体系，加快渔业安全事故直报系统的应用和推广，强化渔船应急安全设施设备配备提高安全救助和应急处置能力。开展平安渔业示范创建，完
11、善渔业安全生产基层基础。四、重点措施（一）强化组织领导。加强部门协同、上下联动、形成职责清晰、分工负责、合力推进的良好工作格局。结合实际细化实施方案，加强与本规划的衔接，明确目标任务，细化政策措施，明确实施要求，确保规划任务落到实处。强化资源要素保障,落实好相关渔业发展政策,加强部门协作，强化宣传引导，统筹推进项目实施。（二）强化督促指导。要及时掌握设施农业重点任务与项目实施情况，加强工作调度，确保各项工作有序推进。强化跟踪落实，及时通报共性问题，督促指导各地有效应对。对设施农业发展成绩突出的市、县，在项目安排上予以优先支持。（三）强化要素保障。加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推动设施渔业加快发展。保障设施渔业用地、环保、金融等需求，落实对设施渔业生产用电实行农业用电政策。将重要渔业基础设施纳入重大项目范围，保障用地需求。（四）强化宣传引导。要加强设施农业发展支持政策的解读和宣传提升建设主体对支持政策的知晓率。适时召现代设施农业现场会,总结推广好经验、好做法,形成一批典型案例。充分利用报纸、广播、电视和网络等平台开展广泛宣传，营造现代设施农业发展的良好氛围。
