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1、XX市市场监督管理局守底线防风险筑安全夯基础”执法行动工作方案为深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，讲政治、强监管、促发展、保安全，着力促进经营主体健康发展，深入抓好全国统一大市场建设的公平竞争治理，建立健全食品、药品、工业产品和特种设备安全责任体系，加强民生领域市场监管执法，更好履行市场监管部门职能职责，进一步规范市场秩序，保障市场安全和消费者合法权益，服务社会经济高质量发展，本局决定开展“守底线防风险筑安全夯基础”执法行动。结合XX市实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和
2、二十届二中全会精神，落实中央经济工作会议部署，推动高质量发展，聚焦民生领域，尤其是群众反映强烈、社会关注的重点问题，强化食品、药品、重点工业产品、特种设备等领域的监管，持续优化市场环境,激发经营主体活力，提升高质量发展水平，防范化解风险,充分发挥市场监管在守护民生安全、促进经济发展方面的积极作用。二、主要内容坚持问题导向、目标导向，聚焦关系群众生命健康安全的重点产品、重点领域和贴近群众生活的重点服务行业，以及农村与城乡结合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域，全面梳理群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，重拳出击，严厉打击以下违法行为：（一）未取得相关许可从事经营活动的违
3、法行为；（二）加强食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作，查处销售超过保质期、未标注生产日期的食品的违法行为；销售药残超标、重金属残留的畜产品、水产品、农产品及超范围超限量使用添加剂的预包装食品等不符合食品安全标准的食品安全领域违法行为；（三）发布虚假广告诱导消费者的广告违法行为；（四）加强产品质量安全监督管理，负责产品质量安全风险监控，查处销售未进行强制性产品认证的工业产品的违法行为；（五）房地产、培训机构、中介、社团机构等领域价格违法行为；（六）特种设备违法行为；（七）损害未成年人合法权益或身心健康的违法行为。（八）以保障药品、医疗器械、化妆品质量安全为重点，查处
4、“药械化”违法行为;（九）侵犯注册商标专用权等知识产权违法行为及其他制售假冒伪劣产品的违法行为；（十）非法集资和传销及非法直销违法行为；（十一）依法实施合同行政监督管理，依法查处合同欺诈等违法行为；（十二）统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度；依法对经营者集中行为进行反垄断审查；（十三）规范、监督商品计量和市场计量行为，打击计量器具违法行为。三、时间安排（一）动员部署阶段2024年1月1日“守底线防风险筑安全夯基础”执法行动启动。要主动向当地党委政府汇报情况，争取重视和支持。（二）组织实施阶段2024年1月1日至2024年12月31日。各部门要强化工作措施、精心组织实施，有力有序把各
5、项工作任务落地落实。（三）巩固提升阶段2024年12月31日前，形成执法行动工作总结，对行动中所涉违法行为进行分类汇总。四、组织领导为进一步健全和完善工作机制，将工作落到实处，我局成立以XX同志为组长，XX同志及各副局长为副组长、相关股室、大队、中心、监管所负责人为成员的“守底线防风险筑安全夯基础”执法行动领导小组。领导小组下设办公室在执法大队，由XX同志任办公室主任。领导小组办公室主要负责整个行动的统筹安排和信息收集，相关股室、中心、监管所要各司其职、密切配合。五、工作要求（一）提高政治站位，深化思想认识。全局干部职工要站在讲政治、讲大局的高度，认真开展此次专项行动，将其作为深入贯彻党的二十
6、大精神、充分领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要途径，进一步统筹法治市场监管工作，增强底线思维、忧患意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，发扬拼搏精神，当好市场监管主力军。（二）加强组织领导，汇聚监管合力。全局干部职工要牢固树立“一盘棋”思想，明确工作责任，强化组织领导,既各司其职、又分工合作，高效推动各项工作落到实处。对内注重提升合力，着力破解执法力量分散薄弱等现实问题,形成推动工作的强大合力；对外强化行政执法与刑事司法衔接，对涉刑违法线索及时移送有关部门，形成惩治违法的强大合力。（三）强化担当意识，主动履职作为。对此次执法行动过程中不担当、不履职、敷衍塞责、胡乱作为、弄虚作假、消极应对的干部职工，严肃追责问责，一经发现交由局纪检监察室处理。（四）强化舆论宣传，提升治理效能。要统筹运用传统媒体和新兴媒体，形成全方位、立体化、多层次、广覆盖的宣传格局，积极营造良好氛围。要加强法律法规宣传教育,切实增强经营者的自律意识，提高群众的维权意识；要抓好典型案件宣传，曝光违法行为，警示经营者，引导消费者;要宣传行动成效，扩大社会影响，全面展示市场监管部门服务社会、执法为民的良好形象。
