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1、长兴县城产业转型升级示范园区建设方案中共长兴县委长兴县人民政府二O二一年十二月长兴县地处浙江省西北部、苏浙皖三省交界之地，是长江三角洲地区的中心腹地，是全国文明城市、首批国家级创新型县、首批浙江省工业强县，素有中国电池产业之都、中国绿色动力能源中心、中国长丝织造名城、中国衬布名城等美誉。长兴经济技术开发区设立于1992年，1994年批准为省级开发区，2010年升级为国家级经济技术开发区。近年来，长兴县委、县政府高度重视开发区高质量发展工作，持续推进开发区（园区）整合提升，积极探索产业转型升级的新模式、新路径，全力推进生态环境治理、新兴产业培育、传统产业提升，先后开展了蓄电池、粉体、水泥、耐火等
2、多个细分行业的改造提升，成为浙江省唯一的工业转型升级示范区。2020年3月，习近平总书记在浙江湖州考察时提出，要践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推进浙江生态文明建设迈上新台阶，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为浙江发展最动人的色彩。这为深处“两山”理论发源地的湖州市长兴县实现更好高质量发展指明了战略方向、提供了战略指弓I。为更好地实现长兴绿色、开放、高质量发展，为全国县域经济产业转型升级探索和积累可复制、可推广的模式和经验，按照国家和浙江省关于进一步推进产业转型升级示范区的实施意见要求,特编制浙江省长兴县国家级产业转型升级示范区建设方案。示范区建设期限为:2021-20
3、25年。一、总体情况错误!未定义书签。（一）长兴县简况错误!未定义书签。（二）长兴县经济社会发展主要指标及说明错误!未定义书签。（三）县城示范园区基本情况错误!未定义书签。二、县城示范园区建设总体思路错误!未定义书签。（一）空间布局错误!未定义书签。（二）发展定位错误!未定义书签。（三）近中期目标错误!未定义书签。（四）推进路径错误!未定义书签。三、示范园区探索的重点领域和重点任务错误!未定义书签。（一）重点探索示范领域错误!未定义书签。（二）重点建设任务错误!未定义书签。四、重点项目建设错误!未定义书签。（一）“十四五”时期项目总体情况错误!未定义书签。（二）分类别项目情况错误!未定义书签。
4、五、保障措施错误!未定义书签。（一）加强组织领导错误!未定义书签。（二）优化工作机制错误!未定义书签。（三）完善政策体系错误!未定义书签。（四）落实要素保障错误!未定义书签。（五）加强督导考核错误!未定义书签。附1：长兴县城产业转型升级示范园区空间平面布局图错误！未定义书签。附2：长兴县城产业转型升级示范园区目标指标表错误！未定义书签。附3：长兴县城产业转型升级示范园区重点项目库错误！未定义书签。一、总体情况（一）长兴县简况长兴县位于太湖西南岸，地处长三角中心腹地，北与江苏宜兴、西与安徽广德交界，自古被称为“三省通衢：区位优势明显，对外交通发达，县内有一条黄金水道（长湖申航道）、三条国道（10
5、4国道、318国道、235国道）、五条铁路（杭宁高铁、宣杭铁路、长牛铁路、新长铁路、商合杭在建）、四条高速公路（杭宁、杭长、申苏浙皖、申嘉湖），与上海、杭州、南京等大城市均在1小时交通圈内。县域面积1430平方公里，下辖9镇2乡4街道，户籍人口64万，城市化率为63.7%。素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“文化之邦”、“东南望县的美誉。近年来，长兴县坚定不移践行“两山理论”，大力弘扬“大气开放、实干争先”的长兴精神，深入实施“工业立县、创新强县、开放活县、生态优县、文化兴县和新型城市化”战略，围绕打造高水平全面小康社会县域典范的总目标，全力打造“经济转型、生态文明、开放融合、城乡建设、民生改善
6、“五个升级版，经济社会发展取得显著成效。2020年长兴县在全国综合实力百强县位列第64位、全国创新百强县位列第12位、投资潜力百强县位列第8位、营商环境百强县位列第62位。长兴县位于浙江省工业强县第一梯队，是浙江省首批工业强县建设试点、省四个全面创新改革试验区之一、省唯一工业转型升级示范区试点、省18个振兴实体经济（传统产业改造）试点县之一、“中国制造2025”浙江行动试点示范县、省制造业高质量发展示范县。同时拥有全国文明城市、国际花园城市、国家生态县、国家创新型县、全国文明县城、中国最佳全域旅游创建示范城市等城市名片，是省级军民融合创新示范区、全省纯电动汽车及关键零部件产业发展基地。图1长兴
7、县区位示意图（二）长兴县经济社会发展主要指标及说明L综合经济实力强劲。2019年，长兴县实现地区生产总值693.3亿元，增长8.2%；财政总收入114.4亿元，其中地方财政收入65.8亿元，分别增长11.4%.10.9%；固定资产投资297.1亿元，增长11.2%,其中工业性投入122.8亿元，增长24.4%。实现社会消费品零售总额31L3亿元，增速10.2%o外贸大县地位进一步巩固，全县进出口规模达到193.9亿元，其中出口额171亿元。K兴县GDP（亿元）-长兴县GDP增速图22015-2019年长兴县GDP总量及增速2.产业结构持续优化。2019年，长兴县三次产业结构为5.1：51.3：
8、43.6o通过持续的项目招引，传统产业占比不断下降，新兴产业占比不断提升。全县电池制造业、纺织业、非金属矿物制品等三大主要传统产业占全县比重，从2015年的69.4%下降至2019年的41.2%。实现规模以上工业增加值239.2亿元，增长9.2%,规上工业企业亩均税收达22万元/亩，同比增长30.8%；战略性新兴产业增加值占比29.5%,较2016年提高了8.2个百分点；实现高新技术产业增加值120.6亿元，同比增长10.9%,占规上工业总比重达到50.4%,较2016年提高14.7个百分点。逐步培育形成智能汽车及关键零部件产业、智能装备制造产业、生物医药（大健康）和金融新业态为主的“3+1”
9、产业集群。3 .科创能力显著提升。2019年，长兴县R&D支出占GDP比重达到3%,拥有高新技术企业213家，国家级企业技术中心3家，省级企业研究院18家（重点4家），省市级高新技术企业研发中心156家。工业企业创新能力持续增强，2019年全县规上工业企业新产品产值率达到45.5%,较2015年提高11.4个百分点。长兴国家大学科技园获评浙江省“双创”示范基地，累计引进合作重点高校和地方院校20余家；浙江大学（长兴）农业科技园成功升级为国家级农高园区。“十三五”期间，吸引集聚高层次人才1616人、高技能人才1.84万人，自主培养国家和省级海外引才计划人才13名、“万人计划”人才5名、培育省级领
10、军型创新团队1个。4 .企业培育成效明显。通过持续开展“强企工程”培育，全县工业企业中天能控股集团、超威集团分列2020年中国企业500强第147位、171位，并首批入选浙江省“雄鹰”培育企业；分别是天能集团、超威集团、桐昆集团、金三发集团被列为湖州市“金象”企业，规模以上工业产值超亿元的企业达到220家。企业社会贡献持续提高，2020年入库税金超1000万元企业达到80家，较2015年47家提高了33家，税收超亿元企业达到8家，较2015年翻了一番。5 .民生福祉深化改善。居民收入持续保持高增长。2019年,全县城镇、农村居民人均可支配收入分别为59848元、35274元，增长8.8%、9.
11、8%；“十三五”期间累计新增城镇就业近10万人，2019年城镇登记失业率2.05%,成为全国文明城市、全省首批“无欠薪”县。扎实推进全国义务教育优质均衡发展县创建，长兴中学全国排名第78位、全省第3名（2018年）。通过国家卫生县城和全国基层中医药工作先进单位复评，医共体建设成为全国样板,县内就诊率达到90%o成功创建省基本公共文化服务标准化县,全县文化设施总面积达到17.5万平方米，人均体育场地面积达到2.6平方米。获评全省县域社会治理十佳县。表一：长兴县主要经济社会发展指标一级指标二级指标单位2018年2019年质量效益地区生产总值增速%8.58.2人均地区生产总值元95961108861
12、规上工业增加值增速%8.99.2规上工业增加值占比%36.034.5服务业增加值增速%9.18.9固定资产投资增速%5.511.2城镇居民人均可支配收入元5498559848农村居民人均可支配收入元3211435274创新发展R&D支出占GDP比重%2.863.()高新技术企业数量家174213高新技术产业增加值增长率%9.510.9万人发明专利数件529415万人有效发明专利数件/万人36.841.44绿色发展单位地区生产总值能耗水平吨标煤/万元0.790.74单位地区生产总值水耗水平立方米/万元53.941.1单位地区生产总值工业废水排放量吨/万元3.22.7城市细颗粒物(PM2.5)年均
13、浓度微克/立方米3834一般工业固体废物综合利用率%99.6299.866 .环境治理成效明显。深入落实“两山”理念，坚持生态优先原则，严守生态红线，全面打响蓝天、碧水、净土、清废攻坚战。获评全国绿色发展百强县、全国农村生活污水治理示范县、省生态文明建设示范县等荣誉称号，“五水共治”三夺全省大禹鼎”，生态环境公众满意度近三年持续全市第一。2019年，长兴县空气优良率86.1%,较2015年提高16个百分点。县控及以上监测断面IIIn类水质断面连续保持在100%。环境空间得到有效管制。完成长兴县生态保护红线划定技术报告，生态保护红线总面积从原160.75平方公里增加到163.3平方公里,占县域的
14、IL4%。累计铺设污水管网412公里，建成中水回用站5座，日回用量4万吨。通过持续行业整治，2015年以来，全县累计淘汰“低散乱”企业1224家、落后装备6493台（套），腾出能耗85万吨标煤,全县环境质量得以进一步提升。2019年，全县PM2.5年均值浓度达到34微克/立方米，比2015年56微克/立方米减少18微克/立方米,下降39.3%。（三）县城示范园区基本情况长兴经济技术开发区成立于1992年,位于长三角中心腹地，西依天目，东望太湖，与主城区无缝衔接。1994年经省政府批准为省级开发区，2010年经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，是浙江省首个设在县一级的国家级开发区。2003-
15、2009年连续7年跻身浙江省省级开发区十强，2006年、2（X）8年连续两年荣获长三角最具投资价值开发区称号，2014年荣获浙江省国家级开发区十强单位并成功升级为产城融合示范区，2015年入选省级园区循环化改造示范试点园区并入选浙江省首批国际产业合作园，2018年入选国家高端装备制造业标准化试点。2019年实现规上工业增加值157.3亿元，同比增长13.2%；实现财政总收入61.6亿元，同比增长17.0%；自营出口82.6亿元，同比增长7.8%。在2019年度全省国家级经济技术开发区综合考评中，质量效益指标排名第4位，综合实力排名全省第12位。二、县城示范园区建设总体思路（一）空间布局为贯彻落实关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见（国发2019）11号）和浙江省关于整合提升全省各类开发区（园区）的指导意见，按照关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知要求，划定长兴县经济技术开发区、南太湖万亩平台和画溪省级高新区为示范区创建范围，规划面积84.29平方公里。示范区建设将紧紧围绕“环太湖发展高地、长三角经济强县、基本实现现代化”的目
