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1、2022秋国家开放大学电大习近平新时代中国特色社会主义思想大作业终结性考试试题及答案试卷二考核说明：本课程考核采用形成性考核与终结性考试相结合的方式。形成性考核占课程综合成绩的50%,终结性考试占课程综合成绩的50%。课程终结性考试成绩必须及格且课程综合成绩达到60分及以上（及格），可获得本课程相应学分。题目：理论联系实际，谈一谈你对全面深化改革的理解。论述题（IOo分）：旗帜决定方向，道路决定命运。新时代的改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路前进。习近平总书记强调：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。”理论联系实际，谈一谈你
2、对全面深化改革的理解。答：改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色.党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气,锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目.改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障.事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝.实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境.面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建
3、成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信.全面深化改革的.总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化.必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民.紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济
4、体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展.紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局.改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放,我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。全面建成小康社会，进而建成富强民主
5、文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社
6、会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。论述题（15分）27.论述行政法的基本原则。答：行政法基本原则是贯穿于伞部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体伞部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。（3分）行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。（3分）行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权部必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授
7、予和委托及其运用部必须具有法律依据，符合法律宗旨。（3分）行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的白南裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。（3分）行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律。（3分）六、案例分析题（15分）28.案情介绍：原告是某县的一家食品站。2008年6月，市工商行政管理局根据市生猪屠宰管理领导小组办公室出具的“生猪定点屠宰场证明”为原告核准了许可经营项目包括“生猪屠宰、鲜猪肉销售”。原告也投入了机械化生猪屠宰设备，并一直在经营。2
8、012年12月11日，被告市农委按照市相关文件精神的要求，向下属的七家畜牧兽医站发出紧急通知，要求从12月13日起停止屠宰行为，停止检疫。原告认为被告的紧急通知侵犯了其合法权益，故诉至法院。法院查明，该市范围内的生猪屠宰场均未按照生猪屠宰管理条例的规定取得生猪定点屠宰证书和标志牌，工商部门对生猪屠宰场办理的核准登记手续也都是以市生猪屠宰管理领导小组办公室出具的“生猪定点屠宰场证明”为依据的。问题：（1）市工商行政管理局为原告核准许可经营项目包括“生猪屠宰、鲜猪肉销售”的行为，是什么性质的行政行为？答：属于行政许可行为。（2分）行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的中请，经依法审查，准
9、予其从事特定活动的行为。本案中市工商行政管理局基于原告提供的证明，准许其从事生猪屠宰、鲜猪肉销售。（3分）（2）对于市农委于2012年12月11日作出紧急通知的行为，原告是否有权提起诉讼？答：原告有权提起诉讼。（2分）被告作为国家行政机关，作出的紧急通知虽然是向所属畜牧兽医站下发，但其内容针对的是屠窄场，紧急通知巾停止屠宰、停止检疫等内容，显然对原告的权益产生了直接影响。因此，原告有权提起诉讼。（3分）（3）结合信赖利益保护原则，分析本案中市农委的行政行为，如何处理？答：所谓信赖保护原则，是指行政管理相册人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变己生效的行政行为，确需改变行政行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。（2分）本案虽然从严格的法律规定上来看，原告屠宰场的成市是违反法律法规的，然而根据信枸保护原则，原告屠宰场的设市并非存在主观恶意，因此原告基于财政府的信赖而取得的权益应视为合法的，如果必须撤销，也需要对原告受到的损失进行相应的补偿。（3分）供参考
