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1、XX镇”湾村明白人+”工作实施方案为持续深化放大”湾村明白人”品牌效应，广泛引导”湾村明白人”参与基层社会治理，扎实推进湾村明白人+”各项工作任务落实，加快推进我镇社会治理现代化，努力建设更高水平的平安大市，现结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于推进社会治理创新的重要指示精神，认真贯彻落实上级关于”湾村明白人”工作的决策部署，以“五治”融合为抓手，以”强化群众自治基础特色为指引，不断健全完善我镇社会治理体系，加快推进我镇社会治理现代化，努力建设更高水平平安大市。二、工作目标不断拓宽群众参与
2、社会治理的制度化渠道，将湾村明白人”与中心工作、日常工作有机结合，凸显”湾村明白人”在基层社会治理中的作用，以新思路、新机制、新手段谋划和推进”湾村明白人+”工作，在全社会凝聚起群防群治的强大力量，着力构建”民事民议、民事民办、民事民管”的共建共治共享乡镇治理新格局。三、主要任务根据前期”湾村明白人+”工作开展情况需要，结合相关单位意见和建议，将重点推进以下几个方面的工作：（一）”湾村明白人+清廉村居”。紧紧围绕构建”班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的乡村政治生态，聚焦运行机制、廉政文化和乡风文明，引导”湾村明白人”营造崇德尚廉社会氛围、参与农村集体“三资”管理和加强基层事务民主监督，
3、深入推进“清廉村居”建设，帮助群众成为清廉建设的主人翁二责任单位：镇纪委监委、镇党建办、各村（社区）党组织（二）”湾村明白人+民政服务”。牢固树立民政为民、民政爱民”工作理念，加快推进”湾村明白人”和民政工作深度融合,大力宣传民政工作政策法规和事项办理流程，帮助群众咨询、解读民政政策，协助村干部代办民政工作事项，并引导志愿者参与困难群众关爱和民政工作服务。责任单位：镇社会事业综合服务中心、各村（社区）党组织（三）”湾村明白人+村居残协”。充分发挥”湾村明白人”中党员的先锋模范作用，及时了解掌握本湾村残疾人的基本信息和生活动态，积极宣传党和政府的惠残政策，教育引导残疾人树立正确的人生观、价值观，
4、带动残疾人群众积极参与残协活动，保障和维护残疾人合法权益。织（四）”湾村明白人+社保基金监督管理”。广泛引导和动员”湾村明白人”参与社保基金监督管理工作，向湾村群众宣传城乡居民养老保险参保人员生存状态月申报、丧葬补助金等社保基金相关的政策及法律法规，做到政策宣传无死角、全覆盖。全面发动”湾村明白人”协助乡镇（街道）开展城乡居民养老保险人员生存状态主动报告、日常核查、公示举报、定期调查、法制惩处等社保基金监督管理工作。责任单位:镇社会事业综合服务中心、各村（社区）党组织（五）”湾村明白人+公安基础”。大力号召”湾村明白人”加入村“义警”中队，开展经常性巡逻安全防范，协助镇村干部及公安干警做好防诈
5、反诈宣传、文明交通劝导和治安纠纷调处等工作，全面提升湾村居民防诈反诈和文明交通意识，及时调处湾村邻里矛盾纠纷，积极配合乡镇（街道）及派出所做好信访人员的稳控工作，维护湾村社会治安稳定。责任单位:镇派出所、镇司法所、镇综治办、各村（社区）党组织（六）”湾村明白人+法治宣传“。发动”湾村明白人”参与到法治宣传工作中来，扎实开展宪法和法律法规宣传，着重加强对青少年和村（居）妇女、残疾人、老年人、农民工等重点对象的法治宣传教育，不断提升公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度和办事依法的自觉性，使法治观念深入人心、法治成为社会治理的基本方式和全镇公民的共同信仰。责任单位:镇司法所、镇
6、团委、镇妇联、镇社会事业综合服务中心、各村（社区）党组织（七）”湾村明白人+自建房排查整治”。广泛引导和动员”湾村明白人“参与自建房专项排查整治工作，发挥”湾村明白人”对村（居）”人熟、地熟、事熟”和在本村组威望高、号召力强的优势，采取上门“一对一”宣讲等方式，向湾村群众宣传自建房安全的法律法规及相关政策，协助各乡镇（街道）工作专班开展房屋信息摸排、房屋图斑信息核对及安全隐患整治等工作，推动自建房安全专项排查整治工作按照时间节点落实见效。责任单位：镇自然资源所，各村（社区）党组织（A）”湾村明白人+校园周边环境整治”。以社会主义核心价值观为主要内容，充分发挥”湾村明白人”威望，对学校入校道路中
7、存在的乱摆乱放、乱搭乱建行为进行文明劝导，并配合相关职能部门对存在的问题进行整改，以实际行动带动学校周边居民和商户共同参与环境整治，形成人人关心，人人参与的良好氛围。执法中队、镇市场监督管理所，各村（社区）党组织（九）”湾村明白人+防溺水”。鼓励“湾村明白人”加入本湾村学生防溺水工作（救援）队伍，参与防溺水知识教育宣传，推进防溺水安全教育进农村、进社区、进学校、进家庭，实现共管共护；发动”湾村明白人”参与防溺水盯守工作，每天定时、定人、定水域对辖区内的重点水域进行全天候盯守巡查（时段为9:00-20:00）,发现危险涉水行为及时劝离，并鼓励有救生技能的”湾村明白人”参与防溺水救援，避免涉水悲剧
8、发生。责任单位：镇中心校、镇团委、镇妇联、镇农业综合服务中心、各村（社区）党组织（十）”湾村明白人+环境卫生整治。引导湾村明白人”加入人居环境整治先锋队，弯下身子、甩开膀子，带头开展整治村庄主干道沿线、背街小巷及房屋周边乱堆乱放、乱搭乱建等”脏乱差”现象，主动投入到彻底清理公共场所、河道沟渠及其它卫生死角活动中去，加快推进农村人居环境整治，努力建设美丽乡村，打造宜居家园。责任单位:镇乡村振兴办、镇农业综合服务中心、各村（社区）党组织（十一）”湾村明白人+信访源头治理”。针对一些矛盾双方经调解后还未完全放下芥蒂的纠纷事项，由湾村明白人”协助镇村干部开展信访情绪疏导、做好重点人员稳控。通过采取有针
9、对性地释法析理，打开信访人的心结，让群众感到”湾村明白人”真正把自己当家人，把自己的事当作家事处理，真正达到事心双解的目的，引导信访群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实抓好信访问题源头治理，将矛盾化解在萌芽状态。责任单位:镇综治办、镇司法所、各村（社区）党组织（十二）”湾村明白人+关爱留守儿童”。充分发挥”湾村明白人”远亲近邻优势，结合百千万艺术童伴留守儿童关爱工程”行动、“七彩假期”等志愿服务活动，引导鼓励留守儿童树立正确人生观、价值观,培养自强不息、积极向上的人生追求，用善行播下善种，不断传播乐观奉献向上正能量。责任单位：镇团委、镇中心校、镇社会事业综合服务中心、镇妇联
10、、各村（社区）党组织（十三）”湾村明白人+禁毒义工”。充分发挥”湾村明白人”力量，动员他们积极参与到禁毒工作中来，特别是要充分发挥女性”湾村明白人”湾里情做湾村事”做事扎实，做事细，心系家庭，情连社区”的特点，协助有关部门在群众家门口“面对面”开展禁毒法律法规宣传和毒品预防教育，关心帮助湾村吸毒人员戒断毒瘾、远离毒品，特别是帮助困难女性、家庭摆脱困境，更快更好地回归家庭，融入社会。组织（十四）”湾村明白人+X”。各相关单位要充分结合本地区本部门本单位工作特色，主动融入”湾村明白人”工作，采取1+X”的模式开展系列探索，不断丰富”湾村明白人+”工作内涵，使工作方向更加明确、重点更加突出、任务更加
11、聚焦，推进”湾村明白人+”工作落地见效。责任单位：镇属各单位、各村（社区）党组织四、工作要求（一）提高思想认识，强化组织领导。全面开展”湾村明白人+”工作是持续深化”湾村明白人”治理模式、加快推进社会治理现代化的重要举措，是充分发挥”湾村明白人”参与基层自治的有力抓手。各单位要深刻认识“湾村明白人+”工作的丰富内涵和作用，增强做好”湾村明白人+”工作的思想自觉和行动自觉，加强组织领导，统筹协调推进，把本部门本单位”湾村明白人+”工作抓好、抓实、抓到底，着力构建”湾村明白人”全员参与、全域覆盖、全面落实的工作格局。（二）压实各方责任，强化宣传引导。全镇上下要牢固树立”一盘棋”思想，各负其责，协调
12、联动，密切配合，全力推进湾村明白人+”工作，相关单位要结合部门实际，加强对村（社区）指导，进一步明确工作目标，细化工作内容，简化工作程序，不断提升”湾村明白人”参与工作效能和为民服务水平；各村（社区）党组织要发挥主阵地作用，积极搭建平台，强化正面引导，动员”湾村明白人”参与各项”湾村明白人+”工作，切实打通服务群企最后一公里”同时，要及时总结”湾村明白人+”工作中的好经验、好做法，持续做好”我是湾村明白人”系列报道，助力乡镇社会治理现代化。（三）落实工作督导，强化跟踪问效。镇纪委监委对相关单位推进”湾村明白人+”工作进行不定期督导，对工作扎实、成效显著的单位予以通报表扬，对工作推进不力、进展缓慢的将直接约谈主要负责人。同时,平安建设年度考核，并对相关单位推进”湾村明白人+”工作进行跟踪问效，确保工作落实有效。
