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1、槌隧道集团有限公司文件隧工程(2014)163号关于修订发布中铁隧道集团有限公司项目管理策划办法的通知各施工型子分公司、各A类项目部：根据中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法(试行)要求，集团公司对中铁隧道集团有限公司项目管理策划办法进行了修订和完善,(2005) 89号)同时废止。(隧工程o原发中铁隧道集团有限公司2014年10月29日中铁隧道集团有限公司工程项目管理策划办法第一章总则第一条为明确工程项目的任务和项目所要达到的目标，指导、规范集团公司工程项目有序展开，满足顾客需求和提升企业管理水平，特制订本办法。第二条工程项目管理策划是工程项目实施过程中的一种项目管理活动，是项目管理的
2、重要手段和方法。通过事前精心细致地谋划，编制项目管理策划书，以充分发挥其指导施工组织的作用，最终保证项目全面履约和效益最大化。第三条本办法适用于全集团所有国内承建工程项目。第二章职责第四条项目部职责1.项目经理组织有关人员根据施工承包合同、施工调查报告和公司管理交底编制项目管理策划书，报公司组织评审，并按评审意见进行修改完善后报公司审批。2.项目经理按照审批通过的策划书组织实施。3.项目部管理策划编制责任矩阵序号编制事项X经部工程部一安质部一物机部财务部一试验室办公室1项目概况2管理目标3产品清单4管理责任矩阵5现金流分析及资金计划序号编制事项工经部T程部一安质部一物机部一财务部一试验室办公室
3、6责任成本预算7成本要素限价8项目盈亏点预测分析9合同权利与义务重点分析10机构和部门责任书11项目部一般员工绩效考核办法12项目的管理模式及分包模式13项目实施要点14资源配置计划15进度计划16风险分析与对策17变更索赔18主要施工方案及大临工程布置方案19安全质量管控重点及措施20商务策划21宣传策划注：为主责部门，为辅责部门。第五条公司职责1 .公司工程部组织企划、人事、安质、设备、物资、财务、成本、文化等系统部门，对项目上报的项目管理策划书进行评审，并提出评审意见（见附件2）。2 .公司系统部门评审责任矩阵:序D必要工作事项工程部物资部设备部安全质量部成本管理部财务部企业管理部文化部
4、人力资源部1项目概况2管理目标3产品清单4管理责任矩阵序必要工作事项工程部物资部设备部安全质量部成本管理部财务部企业管理部文化部人力资源部5现金流分析及资金计划6责任成本预算7成本要素限价8项目盈亏点预测分析9合同权利与义务重点分析10机构和部门责任书11项目部一般员工绩效考核办法12项目的管理模式及分包模式13项目实施要点14资源配置计划15进度计划16风险分析与对策17变更索赔18主要施工方案及大临工程布置方案19安全质量管控重点及措施20商务策划21宣传策划注：为主责部门，为辅责部门。第三章工作程序第六条A类项目部项目管理策划书在项目中标后25日内，报集团公司工程部组织系统部门评审后，由
5、集团公司分管领导审批，发至其他领导、相关部门、参与施工的子（分）公司及项目部，作为编制实施性施工组织设计的依据。规模大、风险高、经济效益对公司影响大的项目，其项目策划评审由集团公司总经理组织。第七条a类项目部项目管理策划书在项目中标后25日内，由主责子分公司分管领导或总经理组织系统部门评审后，报集团公司工程部组织系统部门评审，由集团公司分管领导审批后发至其他领导、相关部门、参与施工的子（分）公司及项目部，作为编制实施性施工组织设计的依据。规模大、风险高、经济效益对公司影响大的项目，其项目策划评审由集团公司总经理组织。第八条B、Z类项目部项目管理策划书在项目中标后25日内，报子分公司工程部组织系
6、统部门评审后，由公司分管领导审批。对规模大、风险高、经济效益对公司影响大的项目，其项目策划评审由子分公司总经理组织。第九条公司级最终审批完成时间为项目中标后30日内。第四章附则第十条项目管理策划书由项目工程策划、商务策划分和现场宣传策划分册组成。项目管理策划书的主要内容见附件35。第十一条各施工型子分公司结合本公司实际可制订相应实施细则。第十二条本办法由集团公司工程管理部负责解释。第十三条本办法自发布之日起执行。（封面）中铁隧道集团有限公司XX项目（工程名称）项目管理策划书年年年年日日日日项目编制：项目审核：项目经理公司审核：公司工程部长公司审批：分管领导或总经理生效日期：年月日项目管理策划书
7、评审表项目名称审核部门/单位审核时间审核人姓名：经审核，同意/不同意该策划，具体修改/完善建议如下：（审核意见较多可另附）审核部门/单位确认意见：签字（部门负责人）：盖章/日期：项目工程策划书分册主要内容（不限于）第一章工程概况及边界条件1 .工程概况1.1 项目名称、位置1.2 工程量及子项目清单（附工程平、纵断面简图）1.3 各子项目（单位工程）的逻辑关系（如施工先后顺序、土石方调配方案等）2 .工程所处地区的自然环境（气候、气象、生态、周边环境等）3 .地质及水文地质条件4 .施工条件4. 1交通、水、电、通讯条件4.2资源（劳、材、机）市场情况5 .业主、设计、监理、质量监督单位及地方
8、政府（包括背景资料）情况，联营体情况，对各相关单位、部门做出必要说明；明确与各方的接口及职责分工6 .合同环境、边界条件、成本管理、二次经营的重点及规划方案等。7 .引用文件和标准7.1 应指明适用于本项目或合同的管理文件、资料及相关标准等，并对其使用范围、标识、获取、传递、保管、归档、评审和修改做出规定。7.2 对操作方法（作业标准）应做专门规定，明确项目所采用的工艺、工法或作业指导书。8 .目标8.1 工期目标（总工期、各子项目节点工期；总工期原则上控制在投标承诺的工期以内，节点工期满足业主要求。）8.2 质量方针及目标（工程一次验收合格率100%,满足业主及企业创优规划要求，对完工的基桩
9、、混凝土后工、钢构件等的质量自检检测率必须达到100%。）8.3 安全目标（满足投标承诺）8.4 环保目标（满足投标承诺）8.5 职业健康目标（满足体系文件规定）8.6 责任成本目标（满足与公司签订的合同书要求）8.7 效益目标（满足与公司签订的合同书要求）8.8商务目标8.9文明施工目标8.10业主信誉度目标（含铁路工程信誉评价目标）第二章对项目的评估及认识1 .工程的总体认识2 .产品清单（主要分为工程产品清单、组织产品清单、管理产品清单、社会产品清单）。3 .工程特点、重点、难点分析及对策4 .工程的风险评估及对策（还应包括识别的重大危险源、地质、工期、商务、设计、施工方案、新技术、效益
10、、合同、法律、外汇设备采购、分包方采购风险、资金风险等，应逐一进行识别、分析和分级）5 .安全质量管控重点及措施第三章项目组织1 .项目管理类别、组织结构及职责、管理责任矩阵、机构和部门责任书；2 .项目主要人员3 .项目部一般员工绩效考核（编制具体实施办法，可另成册作为项目管理策划书分册）4 .工区划分（含施工段落或任务划分）.队伍来源（当为联营体时，按投标前协议进行施工份额分劈）第四章施工方案、施工方法1.总体施工思路及顺序2 .主要工序的时间安排、指标及工艺步距要求3 .主要子项目施工方法简述一般常规作业过程可直接引用集团公司通用的工艺或工法；特殊、关键或有新技术的作业过程应识别并列出，
11、并单独编制作业指导书或工艺细则。4 .施工平面布置策划，临时工程筹划（重点包括：生活和办公区、施工道路、场地、供水、供电、试验室、火工品库、弃磴场、辅助坑道、舲拌合站、砂石料生产线、梁及校预制构件厂、污水处理系统、机（木）加工厂（间）等。）5 .超前地质预报、监控量测、试验与检验工作策划第五章资源配置计划及组织1 .劳动力（人力）资源1.1 需求计划（分管理、技工、普工三类，识别出特殊工种及数量，来源分自有和外来两种）、业主的限制1.2 来源及方式（哪些子项目或工序需要分包，分包方式，或自己组织施工要做详细规划和说明）1.3 架子队的规模及组织方式策划（铁路项目）2 .材料2.1 需求计划2.
12、2 业主的限制2.3 来源及方式等3 .机械设备3.1 需求计划3.2 业主的限制（重点策划不能到位设备的变通方案）、3.3 来源及方式等4 .资金4.1 现金流量分析及资金计划4.2 评估前期或合同执行过程中可能出现的资金短缺情况4.3拟采取的办法第六章全面预算管理1 .责任成本预算2 .项目盈亏点预测分析3 .成本要素限价4 .合同权利与义务重点分析5 .变更索赔第七章其他需要说明的情况第八章项目商务策划（见附件4）第九章现场宣传策划（见附件5）商务策划书分册主要内容及有关要求第八章项目商务策划1.工程概况及合同环境1.l工程概况（简述）；1.2合同环境及边界条件。合同类型、合同的条款、价款分析（包括与业主标的、投标预算、企业定额的比较），业主
