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1、麦子屯单元控制性详细规划环境影响报告书简本1 .规划概述及环境影响分析1.1 .控详规划环境影响评价背景为落实国务院关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知（国办发（2018）33号）和沈阳市工程建设项目审批制度改革试点工作方案（沈政发（2018）33号）要求，根据沈阳市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于转发沈阳市环境保护局关于印发沈阳市区域环境影响评价实施细则（试行）的通知（沈建改办（2018）9号）和沈阳市环境保护局关于印发沈阳市区域环境影响评价实施细则（试行）的通知（沈环保（2018）473号），浑南区人民政府委托沈阳环境科学研究院开展沈阳市中心城区麦子屯单元控制性详细规划
2、环境影响评价，本次区域环境影响评价旨在加强空间环境管控，严守区域环境底线，改善区域环境质量，进一步为提高评价区域内工程建设项目环境影响评价审批效能服务。麦子屯单元位于浑南区的东南部，东至祝科南街，西至文溯南街西二街，北至三环高速，总规划面积约6.8平方公里；是电子商务第三方物流为主导的浑南区重要的电商物流园；单元以城市建设用地为主，有大量区域绿地，建设规模约41万平方米，区域绿地面积290.7公顷；麦子屯单元“五线”控制中仅涉及城市各类绿地范围的控制绿线、基础设施用地的控制黄线和城市规划道路的控制红线,用地规划见图Io1.2 ,麦子屯单元现状规划实施情况麦子屯单元规划区域土地利用现状中已经调整
3、为新增建设用地的面积为3.7km2,有条件建设用地L7k11）2,i+5.4km2,占规划用地的79.4%；其余现状为农用地，占总面积的20.6%。目前.，麦子屯单元入驻的企业主要有京东亚一物流、苏宁物流分拣中心、安博和普洛斯浑南南物流园等。区域已经建成自来水供水系统；除麦子屯和古城子村外，已经开发的区块排水系统基本完善，该地区污水排放均收集进入上夹河污水处理厂或转输到桃仙污水处理厂处理。规划区域现状主要由浑南3号热源厂供热，麦子屯、古城子村居民冬季采暖主要是采用煤炉供暖。规划区域交通环境良好，北部有沈阳绕城高速速，干道有文溯街、古张公路、祝科街，对外交通十分便捷。1.3 .区域环境现状及主要
4、资源环境制约因素1.3.1, 区域环境质量现状及变化趋势（1）区域环境空气质量2018年浑南区环境空气中细颗粒物PM25S可吸入颗粒物PMlo、二氧化硫和二氧化氮年均浓度分别为0.044毫克/立方米、0.079毫克/立方米、0.029亳克/立方米和0.041毫克/立方米，二氧化硫年均浓度达到环境空气质量国家二级年均值，细颗粒物PM2.5、可吸入颗粒物PMK）和氮氧化物年均浓度超过国家环境空气质量二级标准，超标倍数分别为0.26倍、0.13倍和0.03倍。（2）地表水环境质量2016年至2018年期间，杨官河指标除氨氮和石油类外，化学需氧量、生化需氧量、高锌酸盐和总磷均有所下降，2018年杨官河
5、氨氮超标0.23倍，其余指标均达到V类标准限值。2018年桃仙河氨氮超过V类标准限值2.1倍，化学需氧量、石油类和总磷均达到V类标准限值。2019年，北沙河劣于地表水环境质量V类标准，氨氮和总磷的年均值分别超过V类标准限值0.74倍和0.43倍，化学需氧量、高锦酸盐指数和五日生化需氧量达到V类标准限值。（3）地下水质量2018年浑南区所有监测井23项污染指标均达到地下水质量标准（GB/T14848-2017）In类水质标准。浑南供水公司饮用水源13#和15#井镒出现超标现象，为沈阳地区地质结构性污染，其余井水质均满足m类标准要求。(4)声环境质量浑南区的区域环境噪声质量较好，1类、2类和4类区
6、域均达到声环境质量标准(GB3096-2008)标准限值要求。(5)土壤环境区域内各土壤环境监测点位监测结果均满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)相应标准要求。(6)生态环境现状规划区域主要植被类型为农田植被和森林植被，区域内的物种多样性不够丰富。区域内包括包括农田生态系统、森林生态系统和水域生态系统，三类生态系统的组成和结构均比较简单，由于农业生态系统受人类的强烈干预，其稳定性也低于自然生态系统。1.3.2, 区域资源环境承载力(1)能源承载力规划区的能源提供条件与沈阳市基本一致,所需能源均需靠外部调入；另外,从规划区能源消费预测来看，未来随着区内
7、产业的发展，区域经济规模的不断扩大，区域所需的能源消费总量也呈扩大趋势，因此,在区域可再生资源利用有限，无其它可供利用的能源情况下，规划区的发展将在一定程度上受到能源的制约。(2)水资源承载力沈阳市人均水资源量为158.7n,低于国际公认的水资源极度紧缺标准500rn3o为缓解辽宁中部城市的水资源紧缺状况，辽宁已经实施“东水西调”工程。规划区域用水需求已经在沈阳市城市总体规划中统一考虑。通过合理布局常规水源、应急水源与战略储备水源，将逐步形成“长短结合、远近互补”全时空覆盖的城市供水“三重安全”保障格局，以进一步提高城市供水的抗风险能力，为保障沈阳市经济社会的快速发展提供强有力的供水安全保障，
8、基本可以保证规划区域的水资源需求。(3) 土地资源承载力根据沈阳市土地利用总体规划(2006-2020)，麦子屯单元规划范围内新增建设区面积约3.7kn有条件建设区1.7km2,可以满足规划的用地需求。根据现状资料和区域规划，对各指标进行打分计算，规划区域得分为75,规划用地生态适宜性处于适宜水平。（4）水环境承载力北沙河CC）D仍有2553ta的容量，氨氮没有环境容量，目前已不能新增污染物的排放，需对河流水污染进行治理腾出环境容量以供后续发展所需。（5）大气环境承载力除二氧化硫、二氧化氮仍有剩余环境容量外，可吸入颗粒物、细颗粒物均超过环境容量，从区域应削减的量和区域现状污染物排放量看，区域主
9、要受外环境污染影响，浑南区为实现大气环境达标，需要通过规划区外和内部实施大气污染减排。1.3.3, 区域发展存在的资源环境制约因素及主要环境问题（1）规划区域虽历经多年开发，在已经开发区区域基础设施比较健全，已经实现了污水收集、集中供热；规划区内农村地区环境基础设施仍不健全，一般居民生活仍以燃烧散煤为主，规划区域内现有乡镇均没设污水处理设施，污水直接排入灌渠和农田。（2）规划区域土地利用现状中已经调整为建设用地的面积为3.7kn?,有条件建设用地L7k?,共计5.4km2,占规划用地的79.4%；其余现状为农用地，占总面积的20.6%o（3）建成区废水均通过污水管网收集进入上夹河污水处理厂处理
10、，废水污染物排放已经得到控制；农村地区由于环境基础设施不全，污水直接排放，采用散煤取暖，导致污染物排放量较大。（4）2018年浑南区环境空气中细颗粒物PM”、可吸入颗粒物PMIo和氮氧化物年均浓度超过国家环境空气质量二级标准，超标倍数分别为0.26倍、0.13倍和0.03倍。2018年杨官河氨氮超过V类标准限值2.1倍，2018年桃仙河氨氮超过V类标准限值2.1倍，2019年北沙河劣于地表水环境质量V类标准，氨氮和总磷的年均值分别超过V类标准限值0.74倍和0.43倍。（5）规划区域主要植被类型为农田植被和森林植被，区域内的物种多样性不够丰富。区域内包括包括农田生态系统、森林生态系统和水域生态
11、系统，三类生态系统的组成和结构均比较简单，由于农业生态系统受人类的强烈干预，其稳定性也低于自然生态系统。1.4 .规划可能产生的影响1.4.1, 大气环境影响各预测点中以炮校为代表的一类区受规划区主要污染源影响的SO?贡献值占标准的0.098%、No2贡献值占标准的0167乐PMlO贡献值占标准的0.072机以小河沿为代表的沈阳市中心受规划区主要污染源的影响不大，SOz贡献值占标准的0.056%、NO2贡献值占标准的0.096斩PMH）贡献值占标准的0.042机预测关心点中，古城子镇受规划区主要污染源的影响最大，SO2贡献值占标准的0.156乐NO2贡献值占标准的0.266%,PMM）贡献值占
12、标准的0.115%o从年均浓度变化率可以看出，对三号热源实施超低排放后，新增污染源可到有效控制，现有污染源得到大幅度削减，So2、Nox、PMH）年均值变化率分别为-91.11%、-94.94%-54.11%,各污染物的年平均质量浓度变化率k均-20%,可以判定区域大气环境质量得到整体改善。1.4.2, 地表水环境影响由于上夹河污水处理厂现每日实际处理量己经达到设计处理规模，规划新增的污水将不能依托上夹河污水处理厂解决。浑南区自2017年4月6日将产业区污水正式转输至桃仙污水处理厂加之大学城对污水的调流，每日有3.5万余吨污水进入桃仙污水处理厂，桃仙污水处理厂于2018年6月30日能够按一级A
13、标准达标排放。目前桃仙污水处理厂处理规模仅为设计能力的50%,因此，规划区域新增的污水可以依托桃仙污水处理厂处理后达到一级A标准排放。1.4.3, 地下水环境影响规划区域内水源井停止取水后，2020年，规划区养竹罗官屯地下水位回升后，其埋深为10.0ll.0m,根据辽宁省环境地质总站均衡试验场试验资料，沈阳地区地下水位蒸发极限深度为4.0m,因此，区域地下水位的回升不会产生土壤侵没和土壤盐渍化问题。2012年，沈抚新城（东陵区）总体规划环境影响报告书（沈阳环境科学研究院）对麦子屯水源和浑南供水公司产业区水源受上游污染的影响进行了预测，其预测时同样考虑规划区域内水源井停止取水后区域地下水三氮的总
14、体影响。根据其模拟预测结果，区域地下水三氮浓度与现状地下水质变化不大，靠近浑河附近为9.0mgL,南部为4.0mgL,枯丰水期三氮浓度相差很小。一般而言，只要地面防渗措施不出现问题，对地下水造成污染的风险较低。另外，根据浑南供水公司产业区水源所揭露的地层，浑南供水公司产业区水源所在地区表层粘土厚9.5-12m,含水层为圆砾、砂砾，厚度由东向西逐渐增加，夹薄层粘土透镜体，15-42.5m,位于粘土层下部。表层粘土致密，渗透性差，渗透系数0.29md,防污性能良好，因此，区域开发在做好防渗的情况下，不会对浑南供水公司产业区水源产生影响。1.4.4, 声环境影响随着规划区建设的进展，建筑施工噪声、道
15、路交通噪声、社会生活噪声将会加剧，规划区内现有企业厂界噪声均能达标，随着规划的实施，通过各设备噪声治理、结合车间、厂房特点优化厂区的平面布局等技术和管理手段进行噪声控制，使厂区边界噪声达到规定标准；规划区区域社会噪声均能满足相应声环境功能区划要求，在做好公建配套设施防噪降噪措施的基础上对声环境影响不大；规划区内交通噪声对区域声环境存在一定的影响，建议规划区内新建重点主次干路以及铁路，需在现有居住区沿线做好隔声降噪措施；沿线规划居住区，建议在主次干路以及铁路、轨道交通线路与规划居住区之间预留一定距离，合理设计临路第一排建筑功能，减轻对居民的影响；加强管理，对鸣笛等突发性噪声加以限制。只要按照规划
16、要求以及采取一定的工程措施进行控制，噪声影响可控制在允许范围之内。1.4.5, 固体废物环境影响规划区产生的生活垃圾由沈阳老虎冲生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理。对属于危险废物的，能回收利用的先进行综合利用，其它不能回收的，必须进行焚烧处理或安全填埋，再将焚烧后的残渣进行安全填埋，以确保危险废物不会对人类健康和生态环境造成危害。根据一般工业固体废物的特点，应该根据实际情况区别处理，尽可能按照废物资源化的要求进行回收利用；其中I类一般固废基本上能100%的综合利用或贮存，II类一般工业固废的处理处置也应先进行回收利用，尽量实现固体废物的资源化，不能回用的再送往固体废物处置站焚烧或安全填埋。因此，区域产生的固体废物一般不会对环境造成明显影响。1.4.6, 生态环境影响规划实施后，规划区内的小部分植物群落
