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1、激励基层干部担当作为工作情况汇报激励基层干部担当作为工作情况汇报近年来，我市坚持问题导向、基层导向，在充分调研走访、征求意见、分析研判的基础上，针对影响基层干部担当作为的实际问题，出台一揽子激励措施，加强对基层干部的政治关爱、工作支持、生活关心，让广大基层干部安心、安身、安业，有效提振了工作精气神，为建设全省高质量发展示范城市提供了坚实保障。一、坚持减负赋能，让基层有心谋事针对基层干部负担过重、疲于应付的问题，制定关于解决形式主义突出问题为基层减负的22条具体措施，切实减轻基层负担，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，让他们有更多时间和精力抓落实。一是全面精文减会。制订年度发文、会议计划，强
2、化计划管理，将“精简”“严控”贯穿工作全过程。制订文件精简措施“36条”，严守文稿篇幅和创新比例要求，对不符合规定的文件作退文处理。会议坚持“三个不开、三个多开”，即不开只传达上级精神而无落实措施的会，不开准备不充分的会，不开只听汇报不解决实际问题的会；多开凝聚共识的讨论会，多开解决问题的协调会，多开服务决策的座谈会，并通过“多会合一”“合并套开”等方式深挖减会潜能。对全市文件、会议实行月统计、季盘点、年对账，对出现反弹苗头的及时预警、纠正偏差。2022年上半年，市级层面发文479件、召开会议114次，分别占年度计划数的48%和44%,同比减少4%和12%。同时，优化领导调研安排，对主题相似、
3、内容相关、路线相近的合并调研，避免重复调研；坚持“四不两直”，既到亮点突出的地方总结经验，也到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方研究解决问题，提升调研质效。二是规范督查考核。全面清理一票否决事项，县区除向市委、市政府报备的事项外，不准以任何形式针对乡镇（街道）干部设置取消评先评优资格的一票否决事项。加强对督查检查考核事项的备案管理，县区不得超计划开展督查检查考核，对乡镇（街道）一年只能开展一次综合性考核，县区直部门未经批准不得对乡镇（街道）进行综合性考核外的单独考核。优化全市绩效考评体系，简化考评方式，纠正过度填表报数要材料、简单翻笔记查台账等机械式做法，明确县区直部门不得以“痕迹化”管理为名
4、对材料任务层层加码。今年上半年，市级层面开展督查检查考核同比减少13%,县区级层面开展督查检查考核数量同比减少11虬三是强化能力培训。结合开展“能力作风建设年”活动，认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神培训，对乡镇领导班子成员和村“两委”干部进行全员轮训，教育引导广大基层干部自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到具体行动上。按照中心任务需要什么，就重点培训什么的原则，开展党校主体班培训，分系统、分部门持续开展小规模、短而精的专题培训I。2021年以来，共举办主体班10期30班次，培训学员1300余人次；举办乡村振兴、法律知识、应急处
5、突等专题培训10余期，培训基层干部1500余人次。创新打造“鹤干教云讲堂”线上平台，教育引导党员干部树牢宗旨意识、强化群众观念、改进工作作风，累计培训干部9800余人次。成立农村干部学历教育学院，持续开展农村干部全日制学历教育，村党组织书记大专以上学历占比稳步提升。同时广泛开展向身边先进典型学习活动，号召基层干部学习他们胸怀大局、勇挑重担、攻坚克难、奋斗不止的优秀品质，激励基层干部以典型为引领，脚踏实地，埋头苦干。二、推动力量下沉，让基层有人做事针对基层条件苦、待遇低，人才引进困难、年轻干部流失、队伍青黄不接等问题，积极推动人力物力财力向基层倾斜，改善工作生活条件，多途径稳定基层干部队伍。一是
6、提高工作待遇。落实乡镇工作补贴标准，在按照乡镇工作年限发放工作补贴的基础上，明确各县区可结合实际进一步提高偏远乡镇工作补贴标准，并要求乡镇事业和行政人员同工同酬。明确村“两委”干部报酬采取基本报酬加业绩考核奖励报酬方式发放，村集体每年最高可以提取集体经济经营性收入的20%作为村干部奖励资金。对获得县级以上党建工作先进表彰的村，下一年度按月对“两委”干部增发基本报酬6%至20%的绩效奖金。二是加强硬件保障。围绕满足基层干部承担急难险重任务需要，狠抓乡镇“五小”（小食堂、小厕所、小澡堂、小图书馆、小文体活动中心）和周转房建设。就基层反映的建设标准不明、政策界限不清、担心触碰红线的问题，研究下发关于
7、加快推进全市乡镇“五小”和周转房建设提升工作的通知，逐一明确乡镇“五小”和周转房建设目标、建设标准、责任部11,并将建设和维护资金列入市县财政预算，保证经费来源，确保乡镇“五小”和周转房能够建得起、用得好。2021年以来，市县两级财政累计投入“五小”和周转房建设资金1200余万元，乡镇“五小”和周转房实现了全覆盖。三是充实人员力量。落实省委省政府关于深化乡镇管理体制机制改革精神，实施“减市补乡”“减县补乡”，从市直机关、县直机关挤出编制599名用于乡镇，平均每个乡镇下沉编制和明确专项编制31名，有效缓解了乡镇编制不足的问题。在选派驻村第一书记、驻村工作队队员的基础上，深入开展墩苗育苗计划，持续
8、选派市直机关优秀年轻干部、省选调生到乡村两级任职、挂职。在县区设立高层次人才专项编制用于补充紧缺人才，并在使用上向基层倾斜。赋予乡镇更加灵活的用人自主权，鼓励支持通过人才引进、公开招聘等方式补充人员力量。对乡村振兴任务较重、招聘困难的基层事业单位，采取校园招聘、面试考察、技能操作等方式，灵活引进人才。去年以来，全市19个乡镇共通过墩苗育苗、人才引进、公开招聘等方式补充人员134名。三、注重关心关爱，让基层有劲儿干事针对基层干部成长空间小、问责压力大，一些干部“为了不出事、宁愿不干事”的问题，加大对基层干部的选拔使用力度，提高基层干部的工作劲头。一是突出一线考察。建立常态化干部考察工作机制。抽派
9、组工干部成立17个干部日常考察组，每组联系2至3个乡镇（街道），每半年至少进行一次调研走访、开展一次谈心谈话，结合街谈巷议和乡语口碑，全方位、多角度了解干部真实表现。建立重点工作跟踪考察工作机制。抽派组工干部参与急难险重工作一线有关调研组、工作队，零距离、“场景式”考察了解基层干部工作作风。如在疫情防控工作中，抽派18名组工干部深入疫情防控党员先锋队，担任联络员、考察员，与基层干部同吃同住、并肩作战，发现和掌握了一大批对党忠诚、无私奉献，关键时刻冲得上、打得赢的优秀干部。去年以来，从疫情防控、防汛救灾、灾后重建、乡村振兴、项目建设等基层工作一线考察提拔的县处级干部，占所有新提拔县处级干部的72
10、.8%。二是加强考核激励。逐年制定高质量发展绩效考评办法，把乡村两级纳入考评范围，每年评选“五强”乡镇（村）、“五优”街道（社区）。对获评“五强”“五优”的乡镇（街道）、村（社区）负责同志，年度考核优先定为优秀等次，授予“高质量发展先进工作者”称号，并在全市三级干部大会上进行隆重表彰，让服务发展成效明显、造福群众实绩突出的基层干部享受礼遇，营造崇尚实干、争先进位的浓厚氛围。坚持将高质量发展绩效考评结果，作为干部使用的重要依据，获评“五强”“五优”乡镇（街道）的党（工）委书记，符合条件的将全部提拔。去年以来，15个“五强”“五优”乡镇（街道）的党（工）委书记，已有10人被提拔到县处级领导岗位，在
11、全市鲜明树立了凭实绩选干部的用人导向。三是注重撑腰鼓劲。深入贯彻“三个区分开来”要求，针对基层反映的容错纠错工作情形不易把握、流程不好操作等问题，印发关于开展容错纠错工作的实施办法（试行），进一步明确容错纠错适用对象，开列容错正负面清单，对容错申请的提出、调查核实、结论认定、启动纠错等各环节一一进行明确，细化了容错纠错程序，有效提升了容错纠错的可操作性。坚持匡扶正气、激励担当原则，出台关于查处诬告陷害行为澄清保护党员干部的暂行办法，对认定的诬告陷害行为，由纪检监察机关追究诬告陷害人的责任；对受到诬告陷害的党员干部，通过向被反映人所在单位发函反馈调查结果，或通过召开会议、发文通报、党风廉政意见回复等方式进行澄清，明确传导为担当者担当、为干事者撑腰的坚决态度和鲜明信号。去年以来，先后对84名受到不实举报的基层干部进行了澄清正名，进一步推动形成了激浊扬清的良好政治生态，有效调动了广大基层干部担当作为的积极性主动性。
