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1、2023关于作风建设的调研报告共两篇-依据学习贯彻党的二十大精神工作安排，近期，我就“驰而不息推动作风建设，持续优化净化政治生态”调研主题，先后实地走访XX镇、XX镇及部分村居，县教育局及XX二中，XX酒业、XX涂料等企业，普遍听取各级党员干部、老党员、群众、教师代表的观点建议。总的来看，我县以深化中央八项规定精神为风向标，扭住重要节点，突出专项整治，当心常态管理，织密察访网络，创新方式办法，着力推动作风建设常态化长效化并获得较好效果，营造了风清气正的良好政治生态。但也存在一些问题短板、微弱环节。我在总结做法功效的同时，也针对问题不足作了深刻思考，梳理出一些思路对策。现将有关情况报告如下：一、
2、主要做法和功效（一）坚持压实责任抓作风。一是坚持以上率下。好作风是抓出来的，更是带出来的，县委主要领导带头贯彻落实中央八项规定精神，带头实行“一线工作法”。县委常委会定期听取汇报，主要负责同志亲身点评，提出确定要求。县委理论学习中心组带头学习作风建设各项规定，运用通报查处的违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义和侵害群众利益的典范案例展开“每月一警示”教育活动，用身边的事教育身边人，切实增强政治自觉。二是倒逼责任落实。把作风建设作为管党治党的切入口，与党的建设和经济社会发展同部署、同落实、同考察，纳入全县经济发展和党建工作“双百分制”综合考察，倒逼作风建设真正落地生根。整合力量资源，探究建立作
3、风建设监督检查协作机制，落实“管辖范围全掩盖，重点对象全掩盖，监督事项全掩盖”，形成监督合力。三是着力营造气氛。公开监督渠道和监督方式，定期通过短信、微信等平台向全县党员领导干部发送增强作风建设、持之以恒订正四风纪律要求。主动展开群众路途教育、“两学一做”、“讲重作”、“讲严立”、以及党史学习教育等活动，作风建设成就不断巩固并向纵深推动。（二）坚持紧盯重点抓作风。一是狠抓重要节点。深刻落实中央八项规定精神和省、市、县各项具体规定，在春节、端午、中秋等重要节假日前夕，均特地下发通知，强调和重申纪律要求，并通过手机廉政短信进行提示，教育引导全县党员干部不碰红线、不越底线。针对典范问题，下发纪律检查
4、建议书，要求相关单位吸取教训、引以为戒、严管严查。二是强化监督检查。持续发力纠治作风顽疾，突出违规吃喝、收送礼品礼金、操办婚丧喜庆、私车公养等重点问题，实行单位自查、交叉互查、派驻督查、明查暗访等形式进行察访。2022年以来，共查处违反中央八项规定精神的典范问题XX起XX人。三是突出专项整治。2022年以来，针对贯彻落实中央八项规定精神，先后展开了党政干部近亲属经商办企业专项整治，党政机关违规经商办企业专项整治，领导干部运用招商和工程项目谋取利益等专项整治，常态化展开“酒桌办公”专项整治，增强婚丧嫁娶事宜监管，展开操办“升学宴”专项检查，释放了执纪越往后越严的激烈信号。（三）坚持紧扣发展抓作风
5、。一是盯住“关键少数聚焦形式主义官僚主义，在全县展开“严强转”“讲严立”集合整治、并作为党史学习教育的重要内容，深挖细查突出问题、具体体现，展开专项整治。县委抢先垂范，从县级层面深刻查摆XX个突出问题，实施对账销号管理，目前已全部完成整改。如县委县政府带头坚持开短会、讲短话，带头以“四不两直”方式调研督查工作，压缩考察评比。不断扎紧织密制度笼子，出台目标管理日常考察办法督查检查考察年度计划,有效减轻了基层承担。二是强化日常监督。结合目前正在展开的重要专项工作，着重就防范化解重大风险、困难群众帮扶、污染防治、放管服”改革、食品药品安全、扫黑除恶等重点工作和领域，以整治形式主义官僚主义为突破口,深
6、挖细查不担负不作为乱作为等突出问题,推动全县各项重点任务抓紧抓好、抓出功效。三是坚持综合施策。建立“以案明纪、以案释法”警示教育长效机制，推行以案示警“全掩盖”，对查结的案件在案发单位展开警示教育，使全县党员领导干部受到深刻的思想教育。严格追责问责，2022年以来，从严查处形式主义官僚主义问题XX个，通报曝光X批XX起。同时，仔细落实容错纠错机制，建立信访揭发失实澄清、处置诬告陷害等制度，释放为担负者担负、为负责者负责的鲜亮信号。建立政商关系来往反面清单，推进营商环境不断改善。常态化展开暖心回访，对真心悔改、体现突出的，准时推举从头启用。（四）坚持关注民生抓作风。一是坚持问题导向。聚焦美丽乡村
7、建设、惠农补贴、教育医疗、环境珍惜、食品药品安全等民生领域侵害群众利益以及发生在群众身边的不正之风和腐败问题，持续深化专项整治和专项监督，纳入村级巡察全掩盖的重要内容，着力察觉问题线索，并在主题教育中展开漠视侵害群众利益专项整治，纠处突出问题。二是从严执纪问责。聚焦虚报冒领、强占贪污，为难群众、吃拿卡要，办事不公、优亲厚友，克扣挪用、挥霍枉费，纪律松弛、渎职渎职等侵害群众利益不正之风和腐败问题的突出体现，从严监督执纪问责，2022年以来，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题XX个XX人，授予党纪政务处分XX人，移送司法机关X人，起到了较好的震慑作用。三是织密监督网络。推动监察职能延长至最终一步路
8、，在乡镇设立派出监察室，在村居设立监察联络员，落实监察监督全掩盖。规范权力行使，出台乡镇、开发园区、县直单位、村居社区工作规范，在基层大力推动党务公开、政务公开、财务公开、村务公开、事务公开等，保证基层各项重大事务在群众监督下公开透亮运行。建立健全惠民政策执行、项目建设和资金应用的具体管理规定和操作办法，推行财政、审计等部门联动监督机制，紧盯资金和项目申报、安排、管理、应用等环节和关口，实施全程监控。近年来，在县委的顽强领导下，我们狠抓作风建设，获得了显著功效。主要体现在：一是有效刹住了浪费主义和享乐之风。2022年以来，全县共查处违反中央八项规定精神问题X起，同比下降XX%;处理X人，同比下
9、降XX%；授予党纪政务处分X人，同比下降XX%。2022年以来查处的案件，违纪行为发生在二十大之前的XX起，占比XX%；违纪行为发生在二十大之后的X起，占比X%。数据表明二十大后，面上享乐浪费突出问题获得有效控制，党员干部从招待应酬、人情往来等惯性思维和习惯做法中摆脱出来，工作作风也发生明显转变。二是有效推进了党员干部作风转变。目前，尽管在党员干部作风方面仍存在不少问题，但从总体上看，通过仔细贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息订正“四风”，力戒形式主义官僚主义，宽敞党员干部的工作作风还是有了明显改良。很多群众反映，现在党员干部以权谋私的少了、秉公办事的多了；吃喝应酬的少了、担负干事的多了；铺张
10、枉费的少了、勤俭节省的多了，人民群众对全县作风建设的满足度不断提升。三是有效厚植了党执政基础。群众用“四个没想到”来评论推动作风建设的功效，即：力度这么大没有想到、范围这么广没有想到、影响这么深没有想到、坚持这么好没有想到。人民群众也实确实在地从党风政风的明显转变中受了益。二、“四风”方面存在的突出问题本次专题调研，我通过实地察访、座谈交流以及对日常监督及和案件查处情况进行分析等方式，对作风建设方面存在问题进行了系统梳理，主要有以下几个方面：一是享乐主义和浪费之风出现隐形变异。虽然面上的浪费享乐歪风获得控制，明目张胆公款吃喝、公车私用等问题明显削减，但并未完全销声匿迹，而是以更隐蔽的形式从头出
11、现。如同公款旅行问题，有的借党建活动之机，顺道公款旅行。如2021年7月，XX县粮食局下属企业XX公司党支部组织X名党员、职工赴X县展开“七一”怀念活动，期间奔赴XX景区旅行。如同公款吃喝问题,有的场所上做文章，有的在费用上做手脚，有的不吃公款吃老板。如XX县XX局股长XX多次在饭店接受某公司负责人的宴请。如同违规发放津补贴或福利问题，有的通过虚列名目、巧立名目，以慰问费、午餐费、下乡补贴、活动推广补贴等滥发津补贴。如XX镇XX村以误工补贴的名义，给村监会成员违规发放奖金。如同违规应用公车问题，有的长期向管理服务对象借用车辆，有的甚至变“公车私用”为“私车公养”，应用单位公务加油卡为私家车加油
12、。如XX医院原院长XX借用有业务往来的某医药公司负责人XX的车辆长达三年之久。如同违规收送礼品礼金问题,有的避开敏锐时候节点搞“错峰送礼”，有的由从前挺直送收变为通过微信红包、手机转账、电子礼品卡、充值点券、网购礼品快递等电子化手段进行。如X派出所副所长XX通过微信收受管理服务对象红包。如同违规操办婚丧喜庆事宜问题，有的“化整为零”，多次操办；有的“偷梁换柱”，以亲戚或朋友名义操办；有的“退居幕后”，本人不出面而由亲戚或下属等人收受礼金；有的“掩人耳目”，现场不收而私下收受礼金。如XX校长为其母亲办理丧事，违规收受教职工礼金。二是形式主义官僚主义出现新动向。形式主义官僚主义经过大力整治，党风政
13、风获得进一步优化，获得了较好的效果。文件少了短了，会议也少了短了，检查考察也有了大幅度压缩，也不要求凡事都要留痕了。但形式主义官僚主义问题还没有获得彻底根治，照旧有土壤，甚至出现隐形变异的现象，稍不当心就会死灰复燃，卷土重来。如同学风不正，学用脱节。一些基层干部以形式主义官僚主义应付政治理论学习，生搬硬套、照搬照抄，或者虽然能够对标对表学习各项政策理论，但就学习而学习，将学习转换为推动工作办法不够、动力不足，学用结合不够密切。如在村级巡察中，察觉XX镇XX村委会议记录在十九大召开之前就有了学习十九大精神的记录。如同重安排轻落实。有的对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎，习惯于喊口号、装样子，空洞
14、表态、应景造势，出工不出力。有的对落实上级要求满足于创立领导小组、制定工作方案等，避重就轻，搪塞了事，甚至应付造假。如同文山会海还有确定的体现。通过整治带正式编号的文件获得掌握,不过以便签、代电话通知等形式的非正式文件又多了。有些县里已经开会布置过的工作，有的基层单位为贯彻“到位”还要再开会留痕记实，作为贯彻落实依据。以文件贯彻文件，以会议落实会议还没有获得基本改观。如同不符合基层实际要材料。有的部门不思考基层实际，时常以“急迫通知”要求基层速报材料，有时上午发通知，下午就要报，还要领导签名，有的工作还没有部署安排就要上报发展情况，致使工作只能浮于表面、难以到位。如同工作群过多APP捆绑，为交
15、流工作建立微信群是需要的，但有泛滥趋势，有的单位微信群有几十个，还要求干部每天都要露面，让人应接不暇。有的将下载各类APP.关注公众号工作纳入考察，进行通报，要求党员干部每天要打卡留痕，增加基层干部工作承担。如同有些创立督查检查考察走过场，搞一刀切，有些创立督查评比活动虎头蛇尾，雷声大雨点小，轰轰烈烈走过场，最终不了了之。虽然督查检查评比有所削减，但出现以调研为名，进行督查检查评比。有的考察机制不切实际，没有因地制宜，而是一刀切，如改水改厕考察，对建筑密集的地方无法落实。如同存在干部担负精神不足，有的干部满足于当太平官，守摊子、保位子，怕担负责任和风险，对一些摩擦比较大、历史遗留、处理难度较大
16、的问题，缩手缩脚，绕道走、和稀泥。如XX镇分管领导XX为解决摩擦纷争，违规将不符合条件的项目上报，工作严重渎职失责。个别干部工作执行力不强，机械执行上级准备，习惯照本宣科，短缺制造性的执行决策才干，办法不多，攻坚克难一筹莫展，返工窝工现象时常发生。如XX水厂建设问题，拖了很长时候，群众反映较大。三是漠视群众利益问题禁而不绝。在目前的重拳出击之下，群众身边的一些腐败和作风问题有所好转，但没有完全禁绝，甚至出现一些新体现。如同虚报冒领、克扣挪用。有的基层干部运用通过虚设项目、虚造名册，套取、骗取专项补贴，把国家补贴资金酿成了“唐僧肉”。如XX社区党委原副书记XX伪造征地迁坟赔偿、虚列人员工资支出等形式，套取资金用于违纪支出。如同强占贪污、挥霍枉费。有的基层干部运用职权在为村民办理养老、低保之机，强占贪污供个人挥霍枉费。如XX镇XX村原委员XX运用为村民办理养老保险，擅自保存XX名村民的存折，分XX次取走参保费XX万元，供自己赌博挥霍。如同有的优亲厚友、办事不公。一些工作人员受利益驱动和人情关系影响，不
