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1、长春莲花山生态旅游度假区劝农山镇中心小学自然灾害事故专项应急预案应急预案编号：ZRZH-202IlZXYA应急预案版本号：第一版2021年8月XX日颁布2021年8月XX日实施长春莲花山生态旅游度假区劝农山镇中心小学批准页为明确学校全体教职员工应急职责，掌握自然灾害事故的应急处置程序，做好应急响应准备工作，增强学校应对和防范自然灾害事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，结合学校实际情况，依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2020)编制了本学校长春莲花山生态旅游度假区劝农山镇中心小学自然灾害事故专项应急预案。本预案是学校应急预案体系的支持性文件，
2、着重强调了长春莲花山生态旅游度假区劝农山镇中心小学的自然灾害事故应急职能，明确了应急工作的主体责任，完善了应急组织体系和应急预案体系等重要内容，同时也是长春莲花山生态旅游度假区劝农山镇中心小学安全事故综合应急预案支持性文件，与其相衔接，并与之联动。学校各部门必须认真落实本预案的要求，加强安全宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练，提高全体教职员工及学生的应急处置能力，切实加强与政府部门的联防联治，形成全员参与、防灾减灾的整体格局。长春莲花山生态旅游度假区劝农山镇中心小学校长：2021年8月XX日目录1适用范围12应急组织机构及职责12.1应急组织机构12.2联系方式及职责22.3各应急小组职责
3、33应急启动63.1响应级别确定63.2应急程序74处置措施94.1事故类型94.2风险分析94.3应急措施104.3.1应急救援工作基本原则104. 3.2紧急处置措施105、应急保障114.1 通信和信息保障114.2 应急队伍保障114.3 应急物资装备保障125. 4应急经费保障125.5其他保障126附件错误!未定义书签。附件1应急指挥部、各应急小组成员及联系方式13附件2外部救援机构联系方式15附件3应急物资清单16自然灾害事故专项应急预案1适用范围本预案适用于长春莲花山生态旅游度假区劝农山镇中心小学自然灾害事故的应急处置工作。本预案是单位自然灾害应急管理工作的纲领性文件，用于规范
4、、指导单位自然灾害事故的应急救援工作，着重强调了单位的应急职能，明确了应急工作的主体责任，完善了单位应急组织机构和应急相应程序等重要内容。本预案与长春莲花山生态旅游度假区劝农山镇中心小学安全事故综合应急预案相衔接。2应急组织机构及职责2.1 应急组织机构长春莲花山生态旅游度假区劝农山镇中心小学应急组织体系由应急指挥部、抢险救援组、通讯联络组、应急警戒组、善后处理组、物资保障组、安全疏散组、医疗救护组、事故调查组8个应急小组构成。应急组织体系图见图2-1应急指挥部图2-1应急组织体系图总指挥由校长担任，副总指挥由副校长担任。发生事故时，若总指挥不在时，由副总指挥任总指挥，若总指挥和副总指挥都不在
5、现场时，指挥部成员按顺序担任临时总指挥，全权负责应急救援工作。2.2 联系方式及职责1. 2.1应急指挥部成员、各应急小组成员及联系方式见附件52. 2.2应急指挥部职责应急指挥部是本单位应急救援的最高领导机构，全面负责应急救援领导和决策工作。1）负责安全事故预防和应急响应的总体部署，及具体应对工作。2）根据事故的实际情况，分析事故发展的趋势，选择处理方法,采取果断措施。3）规划、建设、成立抢险应急队伍、落实应急救援人员、设备等应急物资保障体系，组织抢险应急队伍培训和演练。4）负责组织、协调应急救援物资的准备和及时到位；协调、配合本单位救援工作。5）在接到当地政府及相关部门的应急通知和安全事故
6、报警后立即通知指挥部成员及各抢险救援组人员实施救援。6）根据事故的严重程度决定是否通知政府相关部门及周边单位。在请示总指挥后，向属地政府（公安局、消防大队、应急管理局、气象局、医院等）请求救援，向邻近单位和居民通告事故危险程度及救援情况，使其做好应急救援、撤离准备。7）负责做好事故抢险的善后工作，负责总结安全事故应对工作。8）组织事故应急救援和善后处理工作。9）组织或协助上级和有关部门开展事故的调查和责任认定及处理。10）组织全校的日常应急演练。3. 2.3应急总指挥职责1）作为应急管理工作的最高领导人，主要负责应急领导和决策工作；负责指挥、协调救灾现场的作业，掌握全局事态的发展动向。2）主要
7、负责组织编制、批准、签发安全事故应急预案的工作。3）负责发布启动和解除应急救援命令，决定全体应急处置人员撤离，负责申请扩大救援命令。4）负责应急力量的调配，应急物资的准备和调动。5）负责组织制定应急预案演练培训计划。6）负责向各级政府汇报应急处置工作进展情况。7）将事故信息上报属地行业安全管理部门。8）发生事故后向属地应急管理部门报告Q9）负责应急事件的调查处理工作。4. 2.4应急救援副总指挥职责1）根据总指挥授权，发布启动和解除应急救援命令、信号。2）协助总指挥组织指挥救援队伍实施救援行动。3）总指挥不在时行使总指挥的职责。2.2.5指挥部各成员职责1）在指挥部统一指挥下，按照应急救援的职
8、责，组织各组快速反应，全力做好救援和应急处置及善后工作。2）在总指挥、副总指挥不在时，行使总指挥指挥的职责。2.3各应急小组职责各应急救援组接到指挥部的事故通知后，应在5分钟内赶到事故现场，由应急指挥部统一部署，进行现场处置，并随时将事故现场的变化情况向指挥部报告。2.3.1抢险救援组职责1）接到报警后，立即赶赴现场实施抢险，遏制事故的恶化和扩大。2）排除险情，抢救遇难、遇险人员；负责运送抢修、抢险人员，转移受伤人员至安全地带。3）负责事故现场物资的抢险及设备设施维护。4）参加抢险救灾的全过程，发现不安全因素及时制止并提出安全可靠地补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。5）及时向指挥部汇报抢险
9、进展，认真执行指挥部下达的指令。6）将能够导致事故扩大动力设施关闭，使事故在一定范围内不再继续向更大的范围延伸和扩展。7）当事故影响范围超过学校应急处置能力时，配合社会救援力量，进行应急抢险具体工作。8）对现场受伤人员简单救护。9）对现场救援人员进行医学监护，对中毒、受伤人员进行入院前急救，专业医疗救护队到达时，协调抢救伤员。2.3.2通讯联络组职责1）掌握应急指挥部成员、吉林省民政厅、政府应急救援中心、长春莲花山生态旅游度假区教育局、长春莲花山生态旅游度假区应急管理局的联系方式，保证应急联系信息准确，负责其协调工作Q2）负责向救援指挥部报警，联络应急指挥部成员及各应急小组成员，保证各岗位救援
10、人员及时到位，及时有效地开展救援工作。3）按总指挥的要求报告地方政府、安监局等职能部门，通知周边相关单位，并对可能存在较长时间影响的区域发出警告，提出防控措施。4）建立有线、无线应急通信系统，保障信息畅通。5）负责保障抢修、抢险时的通信联络的畅通，及通讯设施的完好及恢复。6）负责抢修、抢险指令的现场传达和现场情况汇总上报。7）按照应急指挥部的指示，与110、119、120急救中心取得联系，请求协助抢险。8）及时向上级或相关应急救援单位要求获取必要的抢险救灾工具和相应的物资支援。2. 3.3安全疏散组1）负责组织事故现场内人员有序疏散，设专人引导现场人员疏散。2）及时向指挥中心报告人员疏散情况，
11、负责事故现场人员的清查工作。3. 3.4物质保障组1）负责安全事故预防及抢险救援所需物资的准备和供应。2）负责储备应急抢险物资、突发事故发生时应急救援物资的调集、准备和运送工作。3）保证抢险救援所需设备、物资及救援人员所需的食物、饮品供应，保障食宿及其它生活必需品及时供应。4）及时通知通讯联络组成员向上级或相关应急救援单位要求获取必要的抢险救灾工具和相应的物资清单。5）负责保证采购各类应急救援物资所需的资金。2.3.5善后处理组1）应急救援工作结束后，负责做好突发事故（灾害）的善后处理工作，跟踪突发事故预防措施的制定与落实情况；制定实施恢复教学方案。2）负责事故伤亡人员及其家属的安置和善后处理
12、。3）及时总结应急工作的经验和教训，完善应急预案。2. 3.6事故调查组协助本单位和政府部门开展安全事故、事件（灾害）调查处理工作；负责调查事故发生的经过、原因，分清责任，提交事故调查报告,及时向相关部门报告事故发生及后续情况。3. 3.7应急警戒组1）负责对事故区域设立警戒，阻止无关人员进入事故区域，并告知相关人员远离事故区域，保证安全。2）负责事故现场的交通指挥，必要时实行交通管制，确保校区道路畅通，指引应急车辆按照指定路线进入现场；3）负责维护现场治安，防止事故现场混乱和其它突发事件。4）协助派出所及实施事故现场的治安防范工作。2. 3.8.医疗救护组职责1）突发事件发生时，迅速赶赴现场
13、，对现场受伤人员简单救护。2）对现场救援人员进行医学监护，对中毒、受伤人员进行入院前急救，专业医疗救护队到达时，协调抢救伤员。3）有重伤人员时，立即拨打120,对重伤人员进行入院前急救,等待专业医疗救护队到达。3应急启动3.1 响应级别确定依据事故等级及现场救治能力确定响应的级别。（1）当确定为三级应急响应时，现场负责人和现场工作人依据现场处置方案进行现场及自然灾害事故的应急处理工作。如三级应急响应已无法满足现场救治时，现场负责人应进行前期应急处理工作，并同时上报应急指挥部请求启动二级应急响应。（2）应急指挥部接到请求启动二级应急响应报告后，应急总指挥应立即召开会议，同时立即派人去现场核实，了
14、解先期处置及事故发展情况，确定需启动二级应急响应时，应立即布置人员救助、警戒与交通管制、人员疏散等工作。（3）当事故持续扩大或二级应急响应无法满足现场救援时，立即启动一级应急响应，由总指挥组织各应急救援小组做好先期施救工作，同时向应急管理部门和政府部门请求救援，待上级应急救援指挥人员到达后，移交现场指挥权，听从上级应急救援总指挥统一指挥。3.2 应急程序（1）应急程序：自然灾害事故三级响应：现场负责人负责事故救援指挥，现场人员组成救援小组。自然灾害事故二级响应：学校应急指挥部总指挥负责事故的救援指挥，应急办公室负责传达总指挥指令，各应急救援小组按照指令要求携带应急救援物资奔赴现场进行事故处置。
15、自然灾害事故一级响应：先启动学校应急预案，实施前期救援，同时上报事故所在地应急管理部门应急指挥机构及本单位所在地应急管理部门应急指挥机构，待应急管理部门应急指挥机构到达后向上移交指挥权，并全力配合救援工作。（2）应急行动优先级在应急救援期间，现场应急救援人员根据需要采取安全防护措施，佩带专业防护装备，严格执行应急救援人员进入和撤离现场的规定。保证抢救人员安全的前提下，按照以下顺序优先进行：1）疏散、抢救人员2）控制事故事态、程度3）抢救重要设备4）控制现场秩序（3）应急会议总指挥召集学校各应急救援工作小组组长召开应急会议，布置人员救助、警戒与交通管制、人员疏散等工作。（4）信息上报总指挥接到事故报告后，根据险情发展，启动学校级事故应急救援预案，并迅速组织实施，并在1小时内向长春莲花山生态旅游度假区教育局、应急管理局报告。报告事故应当包括下列内容：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数
