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1、饶阳县常态化疫情防控工作方案一、工作目标及工作任务深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，突出重点时段，把握措施力度，做到集中统一领导与压实“四方责任”相结合、科学精准防控与维护正常生产生活秩序相适应、突发应急处置与适时动态调整相统一，进一步明确常态化防控任务，细化标准要求、规范工作流程，强化依法履职履责，确保疫情防控工作依法、科学、精准、及时，最大限度发挥疫情防控措施的效果，坚决把疫情影响降到最小程度，切实维护人民群众生命安全和身体健康，确保经济社会安全有序可持续发展。二、工
2、作职责（一）压实地方属地责任。各镇区、各小区分包单位要加强组织领导，坚持依法防控、科学防控、联防联控，党政主要负责同志要牵头负责、主动谋划、直接指挥，分管负责同志要分兵把守、一线落实，健全值班值守等工作机制，坚持常态化和局部应急处置相结合，做到领导不变、工作不断、力度不减。结合疫情防控新形势新要求，对现有防控方案和预案进行再审核、再完善，查找堵塞漏洞，开展培训演练,做好人员队伍、设备设施和经费物资等保障工作。镇、村“两委”、小区包联单位要做好管理服务工作，继续实施网格化、精细化管理，严格落实佩戴口罩、测温验码、环境消毒等基础性防控措施，加强防疫知识宣传和环境卫生整治，做好来饶返饶重点人群排查和
3、管控工作。一旦发生疫情立即规范启动应急响应，科学精准划定管控范围，组织做好信息报告发布、流行病学调查、医学隔离观察、医疗救治、检测消杀等工作，快速有效控制疫情。（-）压实部门主管责任。各行业部门要进一步健全疫情防控领导机制，加强统筹调度和督促指导，完善适合本行业特点的疫情防控方案和技术指南，定期组织开展全行业疫情防控培训演练，增强全员防控意识，提升防控能力和应急处置能力。（三）压实机关企事业单位主体责任。各机关和企事业单位、镇、小区包联单位要严格落实“五有一网格”防控措施（“五有”即有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备
4、，“一网格”即社区、镇、村组织人员摸排到户到人）。落实员工健康监测、出入登记管理、测温验码、佩戴口罩等基础性防控措施，保持工作场所及职工集体宿舍、单位餐厅食堂等生活场所环境清洁和通风换气,定期对公共区域和相关物品进行消毒。（四）压实个人和家庭防控责任。大力开展健康知识、疾病防控等知识宣传普及，引导群众自觉落实佩戴口罩、体温检测、核酸检测、消毒通风等防控措施，坚持“一米线”、勤洗手等有效做法，养成咳嗽、打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯，倡导公筷制、分餐制等健康生活方式。尽量减少前往中高风险地区所在城市出行活动，非必要不前往中高风险地区，提高个人防护意识，当好自身健康第一责任人。加强个人体温和健康监
5、测，有发热、咳嗽等症状和中高风险地区旅居史、新冠病毒感染者接触史的，要主动报告，及时规范处置。三、工作措施（一）坚持健康防护常态化L坚持日常佩戴口罩。强化各镇区、小区包联单位属地责任和主管责任，认真落实常态化佩戴口罩制度。在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时要佩戴口罩。医疗机构内全员全程要佩戴口罩。监所、民政服务机构、学校的工作人员和来访人员要佩戴口罩。农贸市场、商场超市的从业人员、进入市场人员，餐饮场所的员工和进店人员，会展场所工作人员和参观人员，人员密集的室内演出（体育）活动和场所除演出（运动）人员外的其他人员，场站码头、交通工具一线从业人员，均要佩戴口罩。机关和企事业单位员工、
6、货物仓储运输从业人员工作期间要科学佩戴口罩。2 .持续做好宣传引导。县委宣传部、县融媒体中心、各小区包联单位、各镇区、村委会要加强健康知识的普及和防疫知识的宣传，使群众自觉遵守“不松懈、不扎堆、不串门、不聚餐、不隐瞒、不大意、不侥幸、不信谣、不硬闯、不疏忽”的防控“十倡议”，坚持“一米线”、常通风、勤洗手、不聚集、公筷制、咳嗽和喷嚏时注意遮挡、拒食野生动物、不随地吐痰等良好卫生习惯和健康生活方式，降低感染风险。（二）坚持测温验码常态化3 .强化人员密集场所进出管理。商场超市、酒店旅馆、农贸市场、景点等公共场所，客运场站、学校、餐饮店、影剧院等重点场所，社会福利养老机构、监所等特殊机构，要严格执
7、行进出人员测温验码、工作人员体温监测，鼓励采用固定式红外线体温检测仪。4 .加强机关企事业单位出入管理。各单位部门要在入口设置体温检测点，认真落实测温、验码、登记、车辆消杀等制度，发现黄码、红码及体温异常者一律禁止进入。要做好干部职工健康监测，发现体温异常人员及时安全运送至发热门诊筛查。5 .严格“三道防线”查控。道路卡口要常态化做好疫情风险人员体温检测、身份核查和疫情风险车辆检查，坚决防控风险点、阻断传染源。（三）坚持外来人员排查常态化6 .持续抓好入境来饶人员排查。压实属地和相关部门责任，精准摸排入境来饶人员信息，进一步完善境外直接来饶人员管控和经外省市入境来饶人员数据共享、信息通报和核查
8、机制，严格入境人员闭环管理，确保口岸检疫、目的地送达、社区防控无缝衔接。7 .加强中高风险地区来饶阳人员排查。公安、通信、卫生健康部门要根据全国中高风险地区名单，主动排查推送中高风险地区来饶返饶人员。按照属地管理原则，通过城社区排查、视频监控等手段，精准、快速摸排重点人员，确保排查到位、管控到位。8 .认真做好重点人员协查。各镇区、各小区包联要以外地发来的重点人员协查通报为线索，利用网格化管理手段,全面精准摸排，第一时间摸清行动轨迹、第一时间发现重点人员、第一时间管控风险。（四）坚持发热人员筛查常态化9 .规范发热门诊设置。各医疗机构要设置预检分诊点，落实预检分诊制度。二级及以上综合医院和有条
9、件的医疗机构要规范设置发热门诊。镇卫生院和社区卫生服务中心要设置发热筛查门诊，有条件的设置发热诊室。村卫生室、个体诊所及没有设置发热门诊、发热诊室、发热筛查诊室的医疗机构，发现发热及新冠肺炎相关症状患者要就地就近登记报告，闭环规范转运至具备条件的医疗机构进一步诊治，严禁私自留诊或允许患者自行离开。如漏报、瞒报，将严肃追究相关责任人责任。10 .优化患者就诊流程。发热门诊要做好24小时值班值守。认真落实首诊负责制，对进入医疗机构的所有患者要测量体温、查看健康码、询问症状体征和流行病学史。对发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻症状患者要进行血常规、核酸检测和其他必要的检验检查，实行闭环管理，由专
10、人按照指定路线引导至发热门诊就诊。发热人员在未排除新冠病毒肺炎感染前，要进行隔离留观，不得擅自允许患者自行离院或者转院。（五）坚持重点人群检测常态化IL做好定期核酸检测。各镇区、各小区包联单位要按照属地和归口管理原则，定期组织所属重点人群进行核酸检测，确保应采尽采、应检尽检。对密切接触者、次密切接触者、境外入境人员，在隔离期间每3天做一次核酸检测。对发热门诊患者、新住院患者及陪护人员以及出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻症状人员，连续2次检测（间隔24小时）进行甄别筛查。对医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员、进口冷链食品监管和从业人员、口岸
11、直接接触进口货物从业人员、隔离场所管理和服务人员、各类交通运输服务保障人员、国际交通运输工具从业人员、船舶引航员等登临外籍船舶作业人员、市场监管系统一线工作人员、返人员、各医疗机构和疾控防疫人员、农村需排查和协查人员，每周开展一次核酸检测。监所人员、寄宿制中小学校人员、中专学校人员、党政群机关人员、旅游景区及配套服务设施工作人员、宾馆饭店工作人员、影剧院及娱乐场所工作人员、商场超市工作人员、建筑工地施工和管理人员参照上述33类重点人群要求每周进行核酸检测。在此基础上，要根据疫情防控实际需要，对高风险岗位人员可每隔1天开展1次核酸检测，其余一线人员可每周检测2次，每次间隔2天以上。将包括保洁人员
12、在内的民航、移民、海关、港口等相关人员定期核酸检测，纳入当地应检尽检的免费检测范围。对核酸检测阳性人员，及时规范上报，并安全转运至定点医院诊治筛查。12 .严把检测质量关口。卫生健康部门要进一步压实核酸检测机构管理责任，加大采样检测人员培训、监督管理力度，强化核酸检测质量控制，确保检测结果准确、可靠、及时和可追溯，确保实验室生物安全和人员防护到位。（六）坚持监测预警常态化13 .充分发挥监测哨点作用。在扎实做好社区和学校、交通场站等人员密集场所监测报告的同时，持续加强药品销售和使用监测、病原学监测、农贸市场环境监测、冷链食品监测，充分发挥医疗机构特别是镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）
13、、诊所、门诊部“哨点”作用，确保及时发现疫情。14,持续开展医防协同监测。卫生健康部门要完善传染病疫情网络直报系统、发热门诊监测网络，每日上报相关信息；教育部门要利用学生健康监测日报告零报告机制，市场监管部门要利用药店药品销售系统，网信部门要利用舆情监测系统，及时收集异常健康信息和检测信息。加强部门间的信息共享和协调联动，增强监测的敏感性和准确性。15 .加强监测数据分析研判。成立由公共卫生、临床医学、实验室检测、大数据分析等领域专家组成的工作组，定期分析监测数据，综合研判疫情趋势，提出风险评估结果和预警响应建议。（七）坚持精准处置常态化16 .规范信息报告。各医疗卫生机构发现新冠肺炎确诊病例
14、、无症状感染者后，要在2小时内完成网络直报，不得瞒报、漏报、迟报。17 .抓好流调追踪。发现疫情后，疾控、公安、通信、交通等要加强部门协作，立即开展流行病学调查，综合运用面对面调查、大数据追踪、公安刑侦等手段，彻底摸清详细活动轨迹，全面查找密接、次密接人员，24小时内完成。对流向外省市的密接、次密接人员，要及时推送至所在地进行协查，专人盯办反馈结果。18,加强隔离管控。按照属地管理原则，对本地密接、次密接人员依法依规进行隔离医学观察。加强隔离场所规范管理，做好隔离人员健康监测、核酸检测、消毒消杀、生活保障、人文关怀等工作，规范有序做好解除隔离工作，严防隔离场所交叉感染。19 .做好医疗救治。定
15、点救治医院要按照“四集中”原则和“四个一”救治措施，坚持中西医结合、中西药并用，全力以赴救治患者，最大限度提高治愈率、降低病亡率。对无症状感染者与确诊病例实施分区管理，严格落实医疗机构院感防控措施。强化治愈患者康复和跟踪随访工作。(A)坚持消毒消杀常态化20 .强化医疗机构和集中隔离场所消毒。所有医疗卫生机构和集中隔离点要定期组织开展环境消毒，突出抓好预检分诊场所、门诊急诊、感染科病房等重点区域消毒消杀工作,做到全覆盖、无死角。21 .强化公共场所日常消杀。商场超市、宾馆饭店、交通场站、机关企事业单位、学校等人员密集场所要严格落实消杀措施，重点加大对公共卫生间、门把手、电梯按钮等高频接触部位的
16、清洁消毒力度，鼓励有条件的场所在出入口配备速干手消毒剂、感应消毒设施，方便群众做好手卫生。做好建筑物中央空调通风系统的清洗和消毒处理。22 .强化重点部位消杀。各镇区、各小区包联单位要加强对车站周边、城结合部、公厕等重点区域日常消杀，加大对垃圾清运站、污水处理厂、养殖场、屠宰场、快递物流站点等重点部位日常消杀和环境监测，最大限度阻断由物及人、由人及物的传播。23 .强化消毒消杀质量控制。各镇区、各单位要强化人员培训、技术指导和效果评价，确保消杀工作科学规范、有力有效。（九）坚持环境整治常杰化24 .抓好城环境卫生整治。各镇区、各小区包联单位要深入开展爱国卫生运动，进一步完善村庄、小区、街道、单位的环境卫生保洁制度，做好垃圾分类存放和收集点管理；建立健全农村生活垃圾集中收运制度，强化人畜饮水安全、粪便处理，努力改善农村环境卫生面貌；保持市场内外环境卫生，做好垃圾密闭收运、环境消毒通风等工作，改善市场和周边环境卫生状况；集中组织
