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1、XX县审计局预算绩效管理办法第一章总则第一条为全面推进预算绩效管理，强化预算绩效责任,提高财政资金使用绩效，根据XX省委、省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见、XX市委、市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见和XX县委、县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见的有关规定和要求，制定本办法。第二条本办法适用范围包括XX县审计局管理的所有财政性资金，涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，以及涉及一般公共预算等财政资金的政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府采购、政府购买服务、政府债务项目等。第三条XX县审计局预算绩效管理按管理对象可分为部
2、门整体绩效管理、政策和项目绩效管理。按管理环节可分为事前绩效评估管理、绩效目标管理、绩效运行监控管理、绩效评价管理和绩效结果应用管理等环节。第二章职责分工第四条办公室职责（一）研究制定XX县审计局预算绩效管理实施细则、工作规程、工作计划等。（二）实施XX县审计局预算绩效管理工作，组织指导项目实施单位落实预算绩效管理职责任务，对实施情况进行督导考核。（三）组织开展新出台重大政策和项目事前绩效评估;设置部门整体绩效目标、政策和项目绩效目标。（四）组织开展政策和项目预算执行进度和绩效目标完成情况“双监控”。（五）组织开展部门绩效自评，建立评价结果与预算资金安排和政策调整、项目管理挂钩机制。（六）建立
3、本部门分行业、分领域、分层次的核心业务预算绩效指标和标准体系。（七）按要求向人大报告、向社会公开本部门预算绩效信息。第五条项目执行科室职责（一）负责提供预算绩效监控数据及相关信息。（二）配合做好预算绩效自评及现场核查相关工作。第三章事前绩效评估管理第六条事前绩效评估管理是指对政策和项目预算设立必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等进行客观公正的论证评估，以提高决策的科学性和精准性。第七条申请新设专项资金、新出台重大政策和项目,应开展事前绩效评估，出具事前绩效评估报告。事前绩效评估是申请预算的必备要件，未开展绩效评估或绩效评估结果差的政策和项目不得列入中期财政规划和年度
4、预算，相关项目不得纳入项目库。第四章绩效目标管理第八条绩效目标是指使用财政资金计划在一定期限内实现的产出和达到的效果，包括部门整体绩效目标、政策和项目绩效目标。第九条健全绩效目标内部编报机制，编制绩效目标。（一）编制政策和项目绩效目标。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算中的政策和项目，均需编制绩效目标。绩效目标应当从预期产出、预期效果和服务对象满意度等方面，设置绩效指标和标准,作为申请预算和项目入库的前置条件。（二）编制部门整体绩效目标。要依据XX县审计局职责任务，结合中期发展规划和年度工作计划，合理确定部门整体绩效目标，并设置绩效指标和标准。整体绩效指标包括共性
5、指标和个性指标，共性指标按财政部门规定设置，个性指标由XX县审计局统筹考虑单位业务特点等因素自行设置。第十条绩效目标审核。办公室按规定对绩效目标进行审核。重点审核绩效目标的完整性、相关性、适当性和可行性。经审核不符合规定的，退回项目申报部门重新填报；未按照规定重新填报的项目，一律不列入预算申报；审核通过的，由办公室汇总并形成整体绩效目标，向财政部门申报。第十一条绩效目标调整。预算执行中，因预算调整、政策变化、突发事件等因素影响绩效目标实现，确需调整绩效目标的，由XX县审计局提出绩效目标调整申请，按预算管理流程报批调整。第五章绩效运行监控管理第十二条绩效运行监控管理是指根据确定的绩效目标，通过动
6、态或定期采集项目管理信息和绩效运行信息，对预算执行进度和绩效目标完成情况开展“双监控”，促进绩效目标顺利实现。第十三条健全绩效运行监控机制，重点选择本部门重大专项以及支出进度缓慢、管理基础薄弱的项目开展绩效运行监控，动态掌握政策和项目进展，以及资金使用和绩效目标完成情况，对监控发现的管理漏洞和绩效目标偏差，及时采取有针对性的措施予以纠正。第六章绩效评价管理第十四条绩效评价是指预算执行完毕或项目完成后,根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对预算资金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。第十五条绩效自评。包括部门整体绩效自评、政策和项目绩效自评、部门重点评
7、价。（一）部门整体绩效自评。XX县审计局依据年初确定的整体绩效目标，对本部门使用财政资金所实现的整体产出和效果开展年度评价，客观反映本部门整体绩效水平。（二）政策和项目绩效自评。全部财政支出项目都要纳入绩效自评范围，加强绩效自评的组织管理，客观真实反映项目绩效。（三）部门重点评价。要在全面组织绩效自评基础上,选择本部门重大支出政策和项目，进行重点评价。加强重点评价组织管理，严格评价流程，形成评价报告，报财政部门。第十六条XX县审计局开展重点评价，应成立评价工作组，制定评价工作方案，压实评价主体责任，必要时可委托第三方机构开展绩效评价。第七章绩效结果应用管理第十七条在绩效自评工作结束后，项目执行
8、科室应根据绩效自评中发现的问题，及时改进工作，提高项目绩效目标管理能力和绩效运行监控管理能力。第十八条办公室将绩效自评结果作为安排下年度预算安排的重要依据，进一步完善预算管理制度，改进预算管理措施，优化资源配置，提高资金使用效益和效率。第十九条信息公开。要将重大支出政策和项目绩效目标、绩效评价结果等绩效信息向社会公开。第二十条向县人大报告。按照预算法要求及相关规定,财政部门负责组织实施绩效结果向县人大报送工作，XX县审计局按要求将重大支出政策和项目绩效目标、绩效评价结果等绩效信息与预决算草案同步报送县人大。第二十一条明确责任约束。XX县审计局主要负责人要对本部门预算绩效负总责，项目责任人对项目
9、预算绩效负责,对重大项目责任人实行绩效终身责任制。将预算绩效结果与政府绩效和干部政绩考核挂钩，作为领导干部经济责任审计、选拔任用以及公务员考核的重要参考。第八章工作保障措施第二十二条加强组织领导。成立预算绩效管理工作领导小组，负责制定预算绩效管理相关制度，完善内部工作机制，明确责任分工，组织领导各项预算绩效管理工作，确保预算绩效管理延伸至资金使用终端。局内部各单位、各科室是本单位预算绩效管理的责任主体，负责组织实施具体预算绩效管理工作。第二十三条强化监督问责。局内部各单位、各科室要按照预算绩效管理和信息公开相关工作要求，逐步推进绩效目标、评价结果等相关信息的公开工作，明确工作程序，规范工作要求，自觉接受财政等有关部门的审核和监督，对绩效管理工作中存在的突出问题，责令限期整改，并对相关责任人进行问责。第九章附则第二十四条本办法自印发之日起施行。第二十五条本办法由部门绩效管理领导小组负责解释。
