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1、安全预防控制措施一.安全预防控制措施（一）目的由于地下暗挖工程施工存在施工作业环境复杂、不可预见因素多、劳动力密集、事故后果严重且不易补救等特点，为贯彻落实国务院关于加快建立施工生产安全应急救援体系的指示精神，提高公司应对突发事件和风险的能力，加强对施工生产安全事故的防范，遏制重大事故的发生，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失。（二）方针和原则地下暗挖工程施工项目的安全控制应坚持预防为主,常备不懈的方针，以人为本，最大限度保证人员生命安全的原则；坚持保护人员生命优先，防止和控制事故蔓延优先，保护重要设施优先，保护环境优先的原则。（三）风险控制措施本工程为全部地下作业，
2、施工现场作业条件差、劳动力密集、劳动强度大的特点，采取以下措施对可能发生的风险进行有效控制。1.风险控制的策划将本工程风险控制分为三个部分实施：（1）存在的一般危害，在施工设计中做了规定，进行全面控制；（2）对存在重大风险的项目，建立针对性的管理方案进行重点控制；(3)对于潜在事故和紧急情况，建立并实施专项应急预案的办法控制。2、易发生重大事故的部位、环节(1)竖井及隧道开挖施工中超挖造成隧道坍塌引起安全事故；(2)地下水控制不当或市政输水管道破裂等原因造成隧道洞壁坍塌引起安全事故；(3)围护结构、钢格栅支撑系统等隧道支护结构承载力未达到设计要求，造成隧道洞壁坍塌引起安全事故；(4)对施工机械
3、、用电和材料管理不善，造成施工机械碰撞、火灾、触电、高空坠物等引起安全事故；(5)施工期间，现场情况(地下水情况、周边管线情况、回填土情况等)与设计依据资料不符或发生重大变化，处理不当造成隧道洞壁坍塌引起安全事故；(6)对施工现场食堂管理不善，造成集体食物中毒事件。(四)预防监控措施1.安全管理措施(1)施工设计必须贯彻安全第一的思想。应根据暗挖工程特点、施工工艺、劳动和作业环境，对施工全过程安全生产做出预测，提出具有可操作性的安全技术措施。(2)工程开工前，项目经理和技术负责人必须到现场，将工程概况、施工工艺、安全技术措施等情况向全体项目管理人员交底。项目安全员应针对工程安全技术交底内容写出
4、书面具体要求,并在工程开工前向全体施工人员交底。应定期进行安全检查，了解掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，进行改进。(3)各班组每天根据施工工艺要求和作业环境及人员状况进行班前交底，并做好记录。(4)各工序间的转移都应制定相应安全技术措施，提出安全操作要求，对施工人员进行安全交底和安全培训。新工人要进行公司、项目、班组三个层次的安全教育，否则不许上岗。(5班入施工区域的所有人员必须戴安全帽凡从事2m以上、无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须系安全带；特种作业人员必须持证上岗,并佩带相应的劳保用品，严禁酒后上岗。(6)施工现场内要有安全标志，危险地区要设示警牌，且不得随意移动。障碍
5、物、并设置明显标志，孔口、井口要加盖，槽边设护栏。施工作业面严禁住人，严禁吸烟。(7)施工人员应按操作规程使用设备机具，严禁违章操作，非专职人员不得擅自使用、拆卸和修理设备、机具。因违章操作造成事故的,公司根据规定处以行政、经济处罚,造成严重后果构成犯罪者，由司法部门依法追究刑事责任。施工设备、机具应定期进行安全检查,并做好检查记录，发现问题及时处理。(8)在施工现场的劳务队，应签订安全生产协议书，明确劳务队的安全负责人，并服从现场安全技术部门人员的管理。(9)施工现场发生安全事故后，工程项目部应立即抢救并保护好现场。同时立即上报公司质量安全部，严禁故意破坏现场、拖延上报、谎报或隐瞒不报。2、
6、施工监控措施(1)鉴于暗挖工程的复杂性及本暗挖工程的重要性，暗挖工程采用信息化施工方法，边施工边监测。暗挖工程施工及地下结构施工期间，应对隧道支护结构受力和变形、周边建筑物、重要道路及地下管线等保护对象进行系统的监测，检查巡视隧道洞壁、地面裂缝等异常情况。通过监测和检查巡视，及时掌握隧道开挖及施工过程中支撑体系的实际状态及周边环境的变化情况，做到及时预报，为隧道安全施工和周边环境的安全与稳定提供监控数据，防患于未然；(2)施工前或施工期间，如现场情况(地下水情况、周边管线情况、回填土情况等)与设计依据资料不符或发生重大变化，项目部应立即停止施工，对变化情况作出评估，必要时应调整设计或制订专项措
7、施，报公司批准后，方可继续施工。(五)安全用电管理1.临时用电必须建立对现场线路、设施的定期检查制度，并将检查检验记录存盘备查。2、现场配电系统必须实行分级配电。总配电箱、分配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定。3、施工现场及临时设施照明灯线路的敷设，除带护套缆线外，应分开设置或穿管敷设。电气设备的金属外壳以及电气设备连接的的金属架，必须采取妥善的接地或接零保护。4、施工现场使用的移动式机械设备及掌上型电动工具，均应安装漏电保护装置。手持电动工具的管理、使用、检查、维修应按手持电动工具的管理使用检查维修安全技术规程(GB3787-83)中相关规定进行。5、任何部门、任何个人，不得指派
8、无合格岗位资质人员进行电气设备的安装、维修等工作。严格执行现场用电规章制度，非专业人员不得擅自动用机电设备。要经常检查用电线路、设备的完好性和绝缘情况，供电线路要架空或埋入地下，防止机械碰扎。对电器系统要有专人负责并配备电器保护措施，进场后与甲方电器负责人联系交接。6、各操作人员使用各种电气设备时，执行安全操作规程，并服从电工的安全技术指导。(六)消防管理1.因施工需要搭设的临时建筑、临时生活设施，应符合消防要求。2、施工现场应设置消防器材和设施，设置的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作它用。冬季施工时，须对消防设备采取防冻保温措施。3、使用电气设备和化学危险物品，必须符合技术规范和操作规程与
9、要求，严格防火措施，确保安全，禁止违章作业。施工作业用火必须经保卫部门审查批准，领取用火证后方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。4、施工材料的存放、保管应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃性气体容器等应按其性质设置专用库房分类存放。其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的仓库防火安全管理规则中的有关规定。使用后的废弃物料应及时清除。施工场地内不准堆放大量易燃材料。5、进行电、气切割等作业，必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作，禁止在建筑工程内使用液化石油气钢瓶、乙焕发生器作业。6、使用化学易燃物品时，应限额领料，禁止交叉作业，禁止在作业场所分装、
10、调料。7、冬季施工使用电热器，应有工程技术部门提供的安全使用技术数据，并经施工现场防火负责人同意。冬季施工用的保温材料，不得使用易燃材料。8、违反现场防火规定，视情节轻重，给予行政和经济处罚。引起火灾、造成严重后果,构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。（七）安全保卫1.现场施工时，禁止无关人员进入现场，防止出现第三者安全事故。2、施工期间，派专人看管工地材料、物品。长期休工时，工地负责人安排人员看管工地。3、禁止非本单位人员进入工地住所。对进入现场可疑人员应及时询查，出现外来偷盗或破坏分子时，要尽快通知现场负责人，并与当地公安部门联系。4、建立联系电话薄，便于及时联系。二.安全事故应急预案
11、(一)设置根据本公司生产特点，设置两级应急救援：公司总部设置急应预案实施的一级应急反应，工程项目部设置应急预案实施的二级应急反应。(二)二级应急反应由项目经理、项目执行经理、项目技术负责、安全员、施工班组长以及指定的经过应急救援培训的施工人员组成。该项目为专业承包施工，执行业主和总包单位制定的一级应急救援预案，按要求参加应急反应，提供必要的人员、物资，执行分配的应急救援工作，参加公司和总包的应急救援培训和演习。并管理项目部以下的三级应急反应救援。1.现场领导小组组长主要职责(1)应急反应的启动；(2)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；(3
12、)指挥、协调应急反应行动；(4)与上下级应急反应人员、部门、和进行联络；(5)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；(6)协调后勤方面以支援应急反应。2、应急救援领导小组办公室主要职责(1)保持与事故现场指挥的直接联络；(2)协调、和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；(3)定期检查各常设应急反应和部门的日常工作和应急反应准备状态；(4)根据施工场区的实际条件，努力与周边有条件的单位和企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场救援组主要职责(1)抢救现场伤员；(2)抢救现场物资；(3)组建现场消防队；(4)保证现场救援通
13、道的畅通。4、善后工作组主要职责(1)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；(2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；(3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。(4)慰问有关伤员及家属。5、后勤保障组主要职责(1)协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建档；(2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；(3)定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行
14、动的启动，做好物资资源数据储备；(4)应急预案启动后，按现场领导小组组长部署，有效地应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。6、医疗救护组主要职责(1)对事故现场伤员进行紧急急救；(2)和医疗救护联系，协助医疗救护做好受伤人员医疗救护。(三)通讯和报警的联络方式1.内部联络方式在项目施工期间，项目部经理、安全员、安全监督员移动电话必须24小时开机。并做如下分工：职务姓名联络电话分工项目经理全面负责技术负责人边坡观察，安全执行经理消防、机械、食物中毒项目安全员全面检查、负责督促质量质检员刑事案件、物体打击安全监督员治安、高处坠落、钻机安全2、外部联络方式项目部应在
15、现场建立应急救援联系电话单。（四）应急救援准备1.应急救援准备和响应流程（见下图）危险识别和评估y制定应急准备和响应预案应急准备应急响应评审和修改2、应急准备内容（1）应急设备、物资器材的准备项目部根据工程实际情况，针对可能发生的突发事件，购置适合的应急材料；掌握当地对处理应急事件时所必需的物资供应渠道、地点、交通线路、联系电话等。为确保这些设备、物资器材的有效，项目部应严格执行有关的管理规定，定点存放、定人管理、定期检查、不能挪用。应急设备、器材应包括以下几类：交通工具、消防器材、预警设备、救生器材、通讯器材、应急动力、应急照明、防污染设备等。(2)安全通道准备：为能及时对紧急事件进行救援,在施工现场要有畅通的疏散通道，并用显眼的标识标明疏散方向，疏散通道上禁止堆放任何材料、设备和建筑垃圾。3、外部支援：项目部应了解当地救援的联系方法；对一些需要社会专业力量帮助处理的紧急事件,应及早提前与当地的有关取得联系,并订立有关处理协议。4、教育与宣传(1)根据应急预案的要求,员工进行相关的培训，宣传应急准备与响应预案。使相关的员工都了解应急准备与响应预案和明确各自的职责,并具备
