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1、智慧环保整体解决方案编制：审核：审批：XXX科技集团20xx年08月第1章项目概述41.1 项目背景41.2 设计原则41.2.1 服务需求，应用主导41.2.2 重在整合，优化完善51.2.3 统一标准、统一规范51.2.4 技术先进、架构合理51.2.5 信息共享、增强服务51.2.6 分步实施、逐级建设61.3 建设思路61.4 项目目标71.5 总体架构7第2章项目建设内容102.1 标准体系建设102.2 智慧服务层建设102.2.1 环境地理信息平台112.2.2 环境资源中心122.3 智慧应用基础层建设152.3.1建设项目管理系统152.3.2信访管理系统172.3.3企业环
2、境信用评价系统192.3.4污染源在线监控平台202.3.5空气质量监测平台222.3.6核与辐射环境监管平台242.3.7水电站下泄流量在线监控系统252.3.8环保网格化管理系统262.3.9餐饮油烟在线监测系统272.3.10城市扬尘在线监控系统282.3.11固定源挥发性有机物（VOCS）在线监测系统292.3.12环保噪声在线监测系统302.4智慧应用展示建设312.4.1 综合业务门户312.4.2公众服务门户312.4.3企业门户31第3章实施策略333.1 以顶层设计为本，破解业务系统建设偏失333.2 以标准化为纲，促进系统建设规范化333.3 以数据流为轴，提高信息资源共享
3、的水平和能力333.4 以流程规范为重，通过整合与重构推进业务协同343.5 以数据挖掘和模型技术为径，提升综合决策能力34第1章项目概述1.1 项目背景智慧环保（环境）是物联网技术与环境信息化相结合的概念，其特征也可以归结为三个方面：1 .更透彻的感知（感知层）。采用各种先进的感知设备全面感知环境，包括针对水体各种理化指标和性状的传感器和测量仪表，针对气体中各种有害气体含量的传感器和测量仪表，以及比较成熟的视频监控设备和视频智能分析技术、射频识别（RFlD）技术等，综合运用各种设备和技术，获得前所未有的智能感知。2 .更全面的互连互通（网络层）。通过各种网络设备、网络与先进的感知设备进行连接
4、，将感知设备获取的信息实时传输到业务平台，转发给手持设备、电脑和智能化终端等。3 .更深入的智能化（应用层）。感知层获得的数据可用于对应的业务系统，甚至可以作为建模的基础数据，数据管理平台实时收集并分析数据，当数据超限值可实现自动告警，提示环境管理部门或污染源企业及时处理。全国环境信息化工作会议强调，各级环保部门需要采用国内先进的环境自动监控仪器，依照国家有关技术规范和环境信息行业技术标准，建设高水平的、覆盖全面的、系统集成统一的在线监测监控系统，实现环境在线监测监控的网络化、统一化、互动化。充分利用分布式网络能力，让相关部门和单位对监测数据进行共享，及时利用监测数据进行分析决策，解决视频、污
5、染源在线、环境监测的系统分割状态，提供监管部门及被监管企业的数据互动、临场互动能力，使监管更加准确、有效，增强对紧急事件的应急处理能力。1.2 设计原则1.2.1 服务需求，应用主导“智慈环保”的建设与发展必须紧密结合当前环境保护工作的业务需求，从业务管理的实际需求出发，在建设策略上区分轻重缓急，急用先建。积极营造信息化保障环境，加快“智慧环保”的建设，促进环保事业健康发展。1.2.2重在整合，优化完善“智慧环保”平台并不是推到重来，而应充分利用目前环保局已有的各类信息系统和当地政务云平台上提供的公共信息资源，重点在于数据和流程的整合，形成一个有机的整体，并在此基础上，进行优化完善。1. 2.
6、3统一标准、统一规范“智慧环保”的建设必须坚持统筹规划、有序发展的原则，克服无序、无规划的盲目发展，以及无标准、低水平的重复建设，在规划的基础上，统一标准与规范，加强标准化和规范化建设。1.2.4技术先进、架构合理近年来信息技术及通讯技术有着显著发展，因此本项目的建设一方面应借鉴成功案例，另一方面应将云计算、物联网、3S技术、3G通讯、数据挖掘等技术应用到项目中,使项目建设的技术水平再上一个台阶。“智慧环保”平台的技术框架必须具有良好的可扩张性，在一定时期内能保持技术的先进性，同时后续建设的系统必须是同一技术框架内的一部分，避免重复建设和资源浪费。1.2.5信息共享、增强服务“智慧环保”平台应
7、能促进上下级之间、部门之间、处室之间的信息交流和共享；建设成果在符合信息安全和保密管理相应规定的前提下提供给其它部门，促进信息公开和政务公开；增强服务意识，更好地为公众和企业提供环保信息和服务。1.2.6分步实施、逐级建设“智慧环保”的建设不能一蹴而就，在良好的规划中，按环境保护管理的模式进行系统架构的设计，既有系统性又分级分层次，体现在智慧城市建设上的自主性，结合实际，在统一的安排下分步实施。1.3建设思路污柒源示 展统一数据/、块系 模化统 ,-性台共平环境质量生态大数据统一门户统一标准规范）在梳理环境管理业务流程的基础上，以统一规划、统一平台、统一标准的方式推进智慧环保建设。以环境资源中
8、心为核心，整合建设其他环节的管理业务，按照“共性平台+模块化系统”建设思想进行框架设计，形成整体系统化与局部模块化的有机结合。在环境信息系统总体架构设计中，业务应用系统的建设遵从标准规范体系，依托环境信息安全保障体系和运行管理体系，在环境信息感知平台之上，利用应用支撑平台来进行新应用系统的构建和已有系统的集成，借助环境资源中心实现信息资源共享，通过环境资源中心实现系统内部的业务协同，最终由综合决策服务、共享服务和公共服务提供面向不同受众的各项信息服务。在此过程中，对于原有系统，将在充分利用原有基础的前提下，按照总体要求进行升级改造。对于某些尚未实现信息化的业务环节，将按照环境资源中心的统一规范
9、要求,建立相应的应用系统。1.4项目目标整合的诜监测设需保证数堀橇准可IlA全面感知服务透明以人为本推出JB民IR务保环保业旁开放创新、.通过数据与业务共享保环保内部侨同高效整合协同智能分析系统全面掌拴业务态势攫供合理有效的科学决策想提、及时地对企业和提供环境信息IR务提升环保所附唧和送废里务的效能以“全面感知、整合协同、服务透明、智能分析”为目标，以先进的理念和信息化技术采集、整合、分析各类业务信息、环境信息和公众信息，建立一套覆盖全面、技术先进的环境综合管理平台，为政府、企业、社会公众提供智能化、可视化的环保信息管理应用和综合服务平台，便捷、及时地对企业和公众提供环境信息服务，提升环保部门
10、管理和决策服务的效能。1.5总体架构基于智慧环保的建设目标，从物联网理念出发，将智慧环保系统的设计为感知层、传输层、支撑层和应用层四个层次结构。在四层次结构上，智慧环保系统拓展成“两平台，多应用”的智慧环保总体架构。总体架构建议建构在政务云平台上，以环境资源中心为核心一实现硬件虚拟和数据资源的整合一体化；以环保信息标准化体系、安全管理体系和运行维护体系为依托一为智慧环保建设快速、有序、可持续地发展提供支持与服务；以综合业务门户、企业服务门户、公众门户和移动门户为触角一统一各类用户的访问入口；以环境监察、环境质量管理、环境应急、污染源管理等应用一实现“横向集成,纵向贯通”的全方面环境管理，构成智
11、慧环保体系。总体架构图如下所示:1 .智慧感知层采用各种先进的感知工具智能化、多元化的感知环境：环境在线监测设备及监控视频、污染源排放口在线监测设备及监控视频、污染治理设施状态传感器、射频识别（RFlD）等方法，监测重点环保对象的状态、参数及位置等信息进行多元化、动态、分布式感知和数据融合。2 .基础支撑层智慧服务层分为环境地理信息平台和环境资源中心。环境地理信息平台汇总各类感知监测、业务应用等诸多展示要素，提供“一张图”的可视化化展示，为环境监管人员全局掌控环境发展趋势提供辅助。环境资源中心主要为集成各类环境信息数据与组件，提供统一的数据管理、数据服务、组件共享、信息发布和共享交换机制，为环
12、境信息服务和决策支持提供有效数据与组件支撑，实现环境信息资源交换、共享、管理、应用和分析。它为“智慧环保”提供资源支撑平台。3 .智慧应用层智慧应用层主要以污染源全生命周期为管理主线，串联环境管理业务，形成完整的全面精细的环境管理业务应用；运用移动互联技术，构建环境执法一体化应用，使环境监督管理由被动管理型向主动服务型转变，实现环境执法业务的流程化、标准化、规范化和智能化；利用先进的物联感知手段，建设智能化的环境监测应用，强化污染排放的监控能力；整合全局办公需求，建设综合办公自动化应用，实现综合办公自动高效应用；采用“平战结合，平灾结合，以防为主，准确预报，快速反应，措施有效”的思路，建设环境
13、应急指挥应用，实现标准统一、纵横衔接、全面覆盖、使用便捷的一体化应急指挥平台；依托遥测遥感数据、地理信息系统和环境资源中心，建立生态环境应用，分析生态环境各要素及其因子的动态变化，提供生态环境动态信息；引入先进的模型技术，构建环境模型模拟与预测体系，建设智能化辅助决策应用。通过以环保业务人员和领导为主要服务对象的综合业务门户；以社会大众及媒体为服务对象的公众门户；以排污企业、产废企业、处置企业、废物处置企业和运维企也为主要服务对象的企业门户；智慧环保门户为主要服务对象的信息交换门户呈现给各类不同用户。第2章项目建设内容2.1 标准体系建设环保机关在进行标准体系建设时，既要考虑与国家、省环境信息
14、化标准的结合，又要满足全市范围内环境信息化建设的标准需求。目前，国家环境保护部已着手制定国家环境信息化标准，要求环境信息化建设要以此标准为根本依据，建议环境信息化标准体系建设应在国家环境信息化标准体系框架下,以制定信息化建设规范的形式，融合国家相关标准，结合规划期内的建设内容，重点进行数据和管理规范的建设。鉴于环境保护部已开展环境信息标准化制定工作，环境信息化标准体系的结构和层次将暂时按照环境保护部制定的环境信息标准化指南（征求意见稿）进行设定，包含总体标准、应用标准、信息资源标准、应用支撑标准、网络基础设施标准、信息安全标准和管理标准7个标准体系。如下图所示：2.2 智慧服务层建设智慧服务包
15、括环境地理信息平台和环境资源中心两部分组成。2. 2.1环境地理信息平台环境地理信息系统基于现有城市的地理信息公共平台，整合环境保护局内部的地理信息相关资源数据、地理信息相关属性数据和基础测绘数据，并将各项环境业务数据与地理信息相结合，并提供环境地理信息集成组件，为各环境业务应用系统提供统一的地理信息支撑服务。1、地图图层的建设基础地理图层（包括行政区划图、居民地、地貌、面状水系、线状水系、路边线、铁路、地下管网等）来自于城市地理信息公共平台所提供的空间数据信息和基础图层。对于环境保护专题图层（包括建设项目、自动监测站、重点污染源监控、扬尘工地、水功能区、饮用水源地、自然保护区等），应按照国家统一标准规定进行标准建设。2、环境地理信息系统功能通过电子地图直观展现环境管理业务相关的地理位置分布情况和周边环境状况；提供环境业务数据和电子地图数据相互查询的功能；实现专题图配置、渲染、制作、分析等绘图功能，为环境决策提供依据；利用空间分析模型对环境质量和污染状况发展趋势进行模拟分析。3、环境地理信息集成组件为使业务应用
