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1、污水处理厂应急培训和演习管理办法1原则、目的、作用及范围1.1 应急培训和演习的原则应急演习类型有多种，不同类型的应急演习虽有不同特点，但在策划演习内容、演习情景、演习频次、演习评价方法等工作时，必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定;在组织实施演习过程中，必须满足“领导重视、科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效”的原则。另外应急培训、演习中必须特别注意以下几个主要问题：(I)演习过程应尽可能模仿可能事故的真实情况，但不能采用真正的危险状态进行演习，以避免不必要的伤亡；(2)演习之前应对演习情况进行周密的方案策划。编写场景说明书是方案策划的重要内容；(3)演
2、习前应对有关人员进行必要培训，但不应将演习的场景介绍给应急响应人员；(4)演习结束后应认真总结经验教训和整改。1.2 应急培训和演习的目的应急培训和演习的目的是通过培训、评估、改进等手段，提高本预案的可操作性；提高应急救援人员的工作水平与应急救援队伍的反应和衔接配合的协调能力；增强干部职工应对突发事件的心理素质，有效发挥应急预案的防范和化解风险的作用；提高企业对环境事件的综合应急能力。具体包括以下3方面：(1)检验预案的实用性和可行性，为预案的修订和完善提供依据；(2)检验企业各级领导、员工是否明确自己的职责和应急行动程序，以及各专业队伍间的协同反应能力和实战能力;（3）提高人们抵抗事故的能力
3、和对事故的警惕性，有效降低或消除危害后果、减少事故损失。1.3 应急演习的作用及对象重大事故应急演习是一项经常性的工作。正确运用可以发挥如下作用：（1）评估企业应急准备状态，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；（2）评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调关系；（3）检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。同时，作为一种培训手段，通过调整演习难度，进一步提高应急响应人员的应急素质和能力；（4）促进企业各级领导和员工对应急预案的理解，争取他们对重大事故应急工作的支持
4、。本企业应急培训和演习的对象主要是本企业范围内员工，以应急救援人员为主。2应急培训的基本内容定期对企业应急救援队伍开展基本的应急培训是十分必要和重要的。它有益于提高参与应急行动的所有相关人员最低程度的应急能力。有益于应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急情况警报系统、如何安全疏散人群等基本操作。因此，培训中要强调危险物事故的不同应急水平和注意事项等方面的内容。本企业培训的主要内容是对盐酸、氯酸钠等危险化学品的物理化学性质、危险性的认识及应采取的应急措施；对污水厂发生爆炸事故造成设备故障，造成污水超标排放应采取的应急措施；发生危险后的报警方式；基本救治办法；各应急小
5、队在应急过程中应该怎样进行具体工作等。3应急演习分类应急演习根据演习规模不同总的可以分为桌面演习、功能演习和全面演习。下面具体介绍：3.1 桌面演习（口头演习）桌面演习的特点是对演习情景进行口头演习，一般是在会议室内举行。由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演习活动。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。具体到本企业，可以由应急领导小组发起组织，业务副厂长负责具体实施。如由业务副厂长负责制定口头演习计划，编写桌面演习方案和演习内容，演习参加人员，制定学习演习的时间安排，定期组织人员实际学习等。
6、负责人还要将含有上述内容的计划方案报告应急领导小组，经批准后组织实施。实施结束，还应汇总所有参加人员为口头演习所作的书面报告，总结每次口头演习活动的经验和实效，对活动提出新的改进应急响应建议。以书面的形式报告应急领导小组，为功能演习和全面演习做准备。3.2 功能演习功能演习主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力为主。功能演习比桌面演习规模要大，主要针对需动员更多的应急人员、机构和更多组织的参与。一般情况下不在单个工段内部开展功能演习。3.3 全面演习全面演习是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展的检验、评价，是对应急组织应急运行能力的演习活动。全面演习一般要
7、求持续几个小时，采取交流互动方式进行。演习过程要求尽量真实,辐射的内容要尽可能全面，调用的应急人员和资源尽可能多。同时要对人员、设备、行动及其他相关方面开展实战性演习，以检验各部门间相互协调的应急响应能力。全面演习完成后，除采取口头评论、报告外，还应提交正式的书面报告。本企业组成的以厂长XXX为指挥长的应急预案指挥部在组织筹划本企业的应急演习活动，确定采取哪种类型的演习方法时，首先应重视的主要因素有以下6个方面：预先筹划的“应急预案和响应程序工作”的进展情况。本企业面临风险的性质和大小。本企业现有应急响应能力。应急演习成本及资金筹措状况。应急组织投入的资源状况。国家及地方政府部门颁布的有关应急
8、演习的规定。4本企业重大环境污染事故应急演习设计根据对本企业生产过程，原辅材料存贮的现场调查，结合存在的危险及发生的可能性分析认为：本企业的较大环境污染事故最可能发生的为：出水水质异常。为了降低事故发生后造成的环境危害和经济损失，要求企业必须进行环境污染事故的应急演习，本次演习设计以出水水质异常为假设案例，下面具体介绍应急演习全过程设计。4.1演习参加单位、人员及演习时间演习参加单位：企业、XX县政府、XX县建委、XX县环保局、洛宁县安监局等；企业外部参加人员：XX县建委、XX县环保局和安监局派往参与应急抢险演习人员；企业参加人员：企业领导、应急领导小组成员和应急小组全体队员；演习时间：建议企
9、业每年应急演习1次，设在每年的企业生产任务不太紧张或企业认为合适的时间。事故假设：某日下午15时，污水处理厂发生原因不明的活性污泥膨胀，情况严重，如不及时处理将会严重影响污水处理厂出水水质，如果长时间处理水质不达标，将严重污染洛河下游水质，危及周边居民安全，造成巨大的经济和环境损失。4.2 具体演习过程应急指挥长XXX发表简短演习讲话。讲话稿可由应急办公室拟定，内容主要包含：演习时间，演习目的，演习方式，具体要求等;(I)警情发生应急指挥长XXX:我宣布污水处理厂应急救援预案演习现在开始。警情为污水处理厂活性污泥膨胀导致的出水水质异常，有影响伊河下游水质的可能。(2)报警和接警报警：运行科工作
10、人员(XXX)发现污水处理厂污泥膨胀，导致污水处理厂氧化沟不能达到运行参数，影响出水水质。事故发现人（运行科工作人员XXX）向运行科科长XXX报告险情：我是运行科XXX,由于活性污泥膨胀，氧化沟达不到运行参数，严重影响污水处理厂出水水质，情况紧急，请指示！2分钟之内运行科科长XXX向应急指挥长XXX报告险情：我是运行科科长XXX,由于氧化沟内活性污泥膨胀，氧化沟运行参数不达标，污水处理厂出水水质受到严重影响，并有严重影响伊河下游水质的可能，情况紧急，请马上派人来！接警：应急指挥长XXX回电话。应急指挥长XXX：我是指挥长XXX,请你们做好个人防护，坚守现场，继续对氧化沟进行观测，并随时向我报告
11、。立即通知公司所有部门启动应急救援预案，反应等级为II级响应。各应急组织立即赶赴指挥部待命。会场外手摇报警器响起（值班巡逻员负责）；大喇叭开始广播：各应急小组注意了，现命令5分钟内到达应急指挥部。（反复播报）（3）应急人员响应3分钟内指挥长XXX、副总指挥XX、庞青峰，联络员XXX、记录员XXX各应急小队已全部赶到指挥部就位。警铃拉响、广播5分钟后抢险救援队、物资保障运输队、医疗救护队、疏散隔离和安全保障队以及环境监测队已全部赶到指挥部，向总指挥报告。1）抢险救援队队长（XXX）：报告总指挥抢险救援队人员全部到位，请指示。指挥长XXX：现命你带领有关技术人员立即赶到现场，对现场情况进行评估，确
12、定应急措施及应急方案，并随时向应急指挥部报告。抢险救援队队长（XXX）：是抢险救援队一行立即赶赴现场，对现场进行分析，确定了应急措施及应急方案。2）物资运输队队长（XXX）：报告指挥长，物资运输队人员全部到位，请指示。指挥长XXX：原地待命。物资运输队对长（XXX）：是3）环境监测队队长（XXX）：报告指挥长，环境监测队人员全部到位，请指示。指挥长XXX：原地待命。环境监测队队长（XXX）：是4）医疗救护队队长（XX）：报告指挥长，医疗救护队人员全部到位，请指示。指挥长XXX：原地待命。医疗救护队队长（XX）：是5）疏散隔离和安全保障队队长（XX）：报告指挥长，疏散隔离和安全保障队人员全部到位
13、，请指示。指挥长XXX：原地待命。疏散隔离和安全保障队队长（XX）：是（4）现场救援组织抢险救援队队长：报告指挥长，由于活性污泥膨胀严重，氧化沟运行异常，若污泥膨胀不能被有效控制，污水处理厂出水水质异常将严重影响伊河下游水质，现必须采取应急措施，一是调整氧化沟运行参数；二是向氧化沟内投加漂白粉，报告完毕。指挥长XXX：1）抢险救援队队长XXX听令：现命你带领抢险救援队人员在氧化沟现场采取一切可以采取的措施暂时抑制污泥膨胀，为后续工作赢得时间。抢险救援队队长XXX：是，保证完成任务。2）物资保障运输队队长XXX听令：现命你组向险情现场补充抢险物资。物资保障运输队队长XXX：是，保证完成任务。3）
14、环境监测队队长XXX听令：现命你队立刻对下游水质进行化验，并随时向我报告。环境监测队队长XXX：是，保证完成任务。4）隔离疏散和安全保障队队长XX听令：现命令你对全厂区进行隔离，严禁无关人员进出厂区，并通知下游单位做好防护工作。隔离疏散和安全保障队队长XX：是，保证完成任务。指挥长XXX：联络员XXX立即拨通XX县建委的电话。电话拨通后，指挥长XXX：报告X局长，我污水处理厂丝状菌膨胀，严重影响出水水质，现情况紧急，请求技术支持。X局长：好，我立即安排。（4）现场救援实施3分钟后，各队接到指挥长XXX的命令后，立即奔赴指定位置,进行抢险。1）抢险救援队已全部到达现场，正在紧急调整氧化沟的运行参
15、数，向其中加入化学药品，努力控制丝状菌膨胀2）后勤保障组正源源不断地向氧化沟附近运送相关应急物资和应急药剂。3）应急监测队正在河边取样、加药，带回化验室化样。城建局技术救援队正在路上。4）意外发生：这时现场传来电话声：报告指挥长，现场有1名队员由于体力不支，出现虚脱现象，请指挥长指示。指挥长：联络员XXX听令，我命你立刻打电话向120急救中心求救。联络员：是。联络员立即拨打了120电话：急救中心吗？请回答。急救中心回答：是，我是急救中心，请讲。联络员XXX：我公司有1名职工出现体力不支虚脱现象，请求急救。急救中心回答：好，我们以最短时间赶到。20分钟后，XX县建委技术支援队到达建委技术支援队队长：报告指挥长，技术支援队向你报道，请指Zjo指挥长：立即对氧化沟进行检查，找出污泥膨胀原因。技术支援队队长：是。这时传来救护车的鸣笛声，由远至近，并到达现场。120急救中心：报告指挥长，120急救中心向你报到，请指示。指挥长：立刻抢救伤员。120急救中心：是。（5）演练结束50分钟后，电话响了。1）应急监测队队长：报告指挥长，所取河水，经化验后，各项指标都达到了国家排放标准，请指示。指挥长：继续取样化验跟踪。应急监测队队长：是。这时电话铃响了：2）抢险救援队队长：报告
