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1、安全环境与健康(HSE)管理体系文本副标题：前言伴随经济B迅速增长，与生产亲密有关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，世界上多种类型B组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面0体现和形象，并期望以一套系统化B措施来推行其管理活动，以满足法律和自身方针B规定，实现企业B可持续发展。90年代以来，某些发达国家0石油企业率先开展了实行安全、环境与健康管理体系B活动。为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工0健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团企业的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流0业绩，特制定本原则。本原则表述了建立、实行
2、和保持安全、环境与健康管理体系必需B要素。本原则是中国石油化工集团企业为保证自身和有关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目0而制定。本原则是支持而不是取代中国石油化工集团企业现存B健全、可行和有效的管理制度和体系。本原则提出了安全、环境与健康管理体系的基本规定。各直属企业及托管企业日勺安全、环境与健康管理体系B运行应以此为准则，结合自身特点实行。本原则在制定过程中，参照了IS0/CD14690石油天然气工业健康、安全与环境管理体系和BP企业HSE的管理层指导手册，本原则由中国石油化工集团企业安全环境保护局提出并归口：目次前言1范围(1)2定义(1)2.1要素(1)2.2事故(
3、1)2.3危害(1)2.4风险(1)2.5风险评价(1)2.6审核(1)2.7评审(1)2.8资源(1)2.9安全、环境与健康管理体系(1)2.10不符合(1)2. 11管理者代表(2)3HSE管理体系要素(2)3. 1领导承诺、方针目0和责任(3)3. 2组织机构、职责、资源和文献控制(3)3. 3风险评价和隐患治理(8)3. 4承包商和供应商管理(8)3. 5装置(设施)设计和建设(9)3. 6运行和维修(10)3. 7变更管理和应急管理(10)3. 8检查和监督(12)3. 9事故处理和防止(13)3.10审核、评审和持续改善(13)中国石油化工集团企业企业原则Q/SHS0001.120
4、23中国石油化工集团企业安全、环境与健康(HSE)管理体系Safety,environmentandhealthmanagementsystemOfChinaPetrochemicalCorp.1范围本原则规定了安全、环境与健康管理体系0基本规定，合用于中国石油化工集团企业(如下简称企业)0安全、环境与健康管理工作。2定义本原则采用下列定义。2.1要素安全、环境与健康管理中的关键原因。2.2事故导致死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。2.3危害也许导致人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的本源或状态。2.4风险发生特定危害事件0也许性以及发生事件成果的严重性。2.5风险评价根据既有的
5、专业经验、评价原则和准则，对危害分析成果做出判断0过程。2.6审核鉴别管理活动和有关过程与否符合计划安排，以及这些安排与否得到有效实行，并系统地验证企业实行安全、环境与健康方针和战略目00过程。2. 7评审高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其3. 8资源实行安全、环境与健康管理体系所需0人员、资金、设施、设备、技术和措施等。4. 9安全、环境与健康管理体系指实行安全、环境与健康（如下简称HSE）管理B组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成0整体。5. 10不符合任何可以直接或间接导致伤亡、职业病、财产损失、环境污染H事件；违反作业原则、规程、规章的行为；与管理体系规定产生0
6、偏差。中国石油化工集团企业2001-02-08同意2001-03-01实行6. 11管理者代表由企业或直属企业最高管理者任命，在企业或直属企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。3HSE管理体系要素HSE管理体系由十项要素构成：1 .领导承诺、方针目的和责任2 .组织机构、职责、资源和文献控制3 .风险评价和隐患治理4 .承包商和供应商管理5 .装置（设施）设计和建设6 .运行和维修7 .变更管理和应急管理8 .检查和监督9 .事故处理和防止10 .审核、评审和持续改善这十项要素之间紧密有关，互相渗透，以保证体系0系统性、统一性和规范性。企业应建立遵守国家有关HSE方面0法律、法规和原则
7、0程序。企业合用的法律、法规和原则应是现行有效的版本，应将其详细规定传达给企业全体员工和有关方。企业是企业HSE管理体系实行的主体，经理（局长、厂长）是HSErJ最高管理者，按照本原则规定，应设置管理者代表和HSE管理体系的组织机构,组建HSK管理委员会及HSE管理部门，明确责任并贯彻HSE责任。在开展HSE现实状况调查分析基础上编制出简捷明确、通俗合用的HSE管理体系实行程序,重点制定HSE目的、HSE职责、HSE体现、HSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次0HSE培训。该程序应及时经企业最高管理者同意公布并正式投入运行，实行年度HSE业绩汇报制度，通过审核、评审、实现持续改善，不停提高H
8、SE管理水平。3.1领导承诺、方针目的和责任3.1.1总则企业在HSE管理上应有明确B承诺和形成文献0方针目0,高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不停改善企业0HSE业绩。3.1.2领导承诺企业高层管理者应提供强有力0领导和自上而下0承诺，并建立HSE保障体系。企业承诺应以实际行动表明对HSE的J重视。a）各级企业0最高管理者是HSE0第一负责人，对HSE应有形成文献0承诺，并保证承诺转变为人、财、物0支持。b）直属企业0最高管理者应向企业、本企业员工和社会做出保证,本单位建立0HSE管理程序行之有效。C）各级管理者应及时搜集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的!信息反馈，使其积极参
9、与到HSE不停改善0过程中。3.1.3方针目的J方针目的是企业在HSE管理方面0指导思想和原则，是实现良好0HSE业绩0保证。企业0HSE方针是“安全第一，防止为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。HSE目B是“追求最大程度0不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流0HSE业绩”。企业的方针目0体现了如下原则，下属企业在制定本企业0HSE方针目0时应遵照执行：a）企业所有0生产经营活动都应满足HSE管理的各项规定；b）与企业其他方针保持一致，并具有同等重要性；C）可以得到各级组织的贯彻和实行；d）公众易于获得；e）符合或高于有关法律和法规的规定；f）当法律
10、和法规没有有关规定期，可选用企业内部合适的企业原则；g）尽量有效地减少企业的业务活动对HSE带来的风险和危害；h）通过定期审核和评审，以到达持续改善的目0?3.1.4责任企业和直属企业应建立HSE管理体系，组织贯彻，实现安全、环境、健康一体化管理。a）各级企业的管理者通过自身的HSE表率，树立对时时行为楷模，不停强化和奖励对於JrJHSE行为；b）各级管理部门应为HSE管理的详细行动提供支持，应定期对HSE管理体系进行审核，编制年度HSE管理汇报，不停完善管理体系，总结获得的进展并规划将采用的措施；C）各级企业高层管理者应建立明确的HSE目的、原则、职责和HSE业绩考核措施，并配置对应的资源;
11、d）直属企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真贯彻并考核设计部门高层管理者HSE责任。3.2组织机构、职责、资源和文献控制3.2.1总则企业和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训.以提高全体员工0HSE意识和专业技能。建立培训记录，按规定不停完善培训计划，制定严格0培训考核制度。应有效地控制HSE管理文献，为实行HSE管理提供切实可行的根据。3.2.2组织机构企业设置HSE管理委员会。企业和直属企业应建立对应0HSE管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。3.2.3职责a）企业应根据国家法律、法规和行业原则，制定HSE管理委员会B职责及HSE管理部
12、门B职责，并提供必要的资源支持。HSE管理委员会是企业HSE事务的决策机构，HSE管理部门负责HSE事务的组织与监督。b）企业和直属企业应根据国家法律、法规和行业原则，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防L设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等有关职能部门的JHSE职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制HSE实行计划书。其重要职责是负责贯彻执行企业HSE管理体系0规定和规定，做好与HSE有关的工作，保证HSE方针和目00实现。C）企业应根据国家有关0法律、法规和行业原则，提出制定企业最高管理者、管理者代表、最高
13、管理层其他组员、职能部门、各级管理者直至车间（装置、基层队、站库）负责人、班（组）长、员工等各级人员HSE职责规定。d）企业0各级组织和全体员工应贯彻HSE职责。企业B每位员工都负有HSE责任，无论身处何地，都应把HSE事务做好。通过审查考核，不停提高企业0HSE业绩。，：1）定期检查，保证各项职责全面贯彻。以此为根据，确定部门、个人业绩目的。部门、个人业绩0实现实状况况应记录存档并反馈。2）企业及直属企业应建立HSE业绩考核程序,各级管理层在同级部门和下属单位意见反馈0基础上，对照本年度日勺HSE目B对最高管理者、管理者代表、管理层其他组员日勺HSE业绩进行考核，并与经济责任制挂钩。3. 2
14、.4培训企业对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行系统培训，并建立对其技能和能力进行评估B程序。4. 2.5资金企业应优先安排用于HSE管理方面的资金，保证HSE管理体系的有效运行。5. 2.6物力企业和直属企业的最高管理者应为HSE管理部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗用品、通信器材和交通工具等。6. 2.7文献控制7. 2o7.1范围企业概况； 组织机构与职责； HSE方针、目的；HSE风险评价记录； 年度HSE工作计划与年度汇报； HSE工作考核与奖惩实行措施和考核记录；作业实体BHSE实行程序； HSE管理体系的）审核和评审汇报；应急预案； 变更审批实行文献；政府法律、法规；与企业有关0原则、规范；一一培训考核记录； 新装置开车前审核记录； 装置停产检修、改造投产前检查记录； 所有通过同意实行的作业许可证档案材料； 检查监督汇报；。一关键装置监控规定与检查汇报； 事故的调查和处理汇报；一对承包商、供应商0评估材料； 各类报表等。3.2.7.2控制企业应控制HSE管理文献，以保证：a）与企业0活动相适应；b）定期评审，必要时进行修订，公布前经授权人同意；C）需要时现行版本随时可得；d）失效时能及时从颁发处和使用处收回。3.2.7.3修订建立文献修订制度，使企业员工、承包商、政府机构等随时获得文献0现行有效版本。3.3风险评价和隐患治理3.3.1总则风险评价
