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1、XX市XX区疾控疫苗冷链全程智控追溯（二期）项目建设意见一、项目概述（一）项目建设目标2023年XX区疫苗冷链全程智控追溯建设项目是受XX省疾病预防控制中心委托由XX区承建的数字政府领域数改项目，项目在数字化全面贯通、综合集成、建章立制上下功夫，通过补齐疫苗冷链监测硬件短板，提高疫苗冷链监管能力;通过系统联动数据贯通，实现疫苗冷链追溯全程上线；通过主动对事前事中事后疫苗冷链数据进行全程智能巡检，实现风险管控，防患未然。通过项目开设，让数字化改革成果可及可感，以实际成效取信于民，赢得公众对预防接种工作的信赖。（一）预期绩效1.补齐冷链硬件短板，数据贯通系统联动；2 .冷链追溯全程上线，智控巡检管
2、理升级；3 .擦亮疫苗身份证，XX冷盾领先全国。（三）项目性质项目性质：续建升级。（四）项目依据1 .中华人民共和国药品管理法（2019年12月1日施行）；2 .中华人民共和国疫苗管理法（2019年12月1日施行）；3 .预防接种工作规范（2016年版）；4 .疫苗储存和运输管理规范（2017年版）；5 .XX省疾病预防控制中心办公室关于印发XX省疫苗冷链温度监测系统建设与管理指导意见的通知【X疾办便函2020（6号）】6 .中国疾病预防控制中心关于印发省级和接种单位免疫规划信息系统基本功能要求的通知（2019年1月）7 .全民健康信息化疾病预防控制信息系统数据交换文档规范（2023年4月）8
3、 .XX省疾病预防控制中心关于委托XX市XX区承接疫苗冷链全程智控追溯项目工作的函【X疾便函2023（77号），二、主要建设内容该项目为全区统建项目，建设规模覆盖省市区三级疾控中心及第三方疫苗储存运输企业、及全区所有接种门诊，从优化管理、智能风控和优享服务三个维度进行设计，业务范围涵盖疫苗储存、运输、出入库、到接种的全过程的冷链管理。主要内容为：优化管理：采集疫苗从疾控中心采购入库、储存、运输、出入库到接种的全程的疫苗物流和冷链监测、报警处置数据,将疫苗冷链管理设备、人员、数据、应用、管理、风控全程上线，实现疫苗流通全程轨迹与冷链温度可追溯、可视化展现，通过一键扫码（监管码）实现一键无纸化冷链
4、全程追溯。智能风控：主动对疫苗冷链数据进行事前（出库）事中（入库）事后（接种）的全程冷链智能巡检，支持紧急情况下疫苗流通从订单维度、设备维度、批号维度等多维度一键冻结功能，防患未然。优享服务：在预防接种便民服务应用（基于X里办APP）推出疫苗身份证（疫苗监管码、批号、疾控单位编码、接种门诊编码、冷链设备编码、医护码、受种者编码，七码合一，区块链技术），以疫苗身份证为标志性成果，实现疫苗信息一键查看,疑似不良反应的一键反馈，以实际成效取信于民。（一）硬件升级改造硬件补足和升级改造涉及全区27家接种门诊，对标XX省冷链监测系统建设基本要求，对XX区冷链监测系统硬件如升级监测终端、加装视频监控、开关
5、门监控等硬件设备进行补足和优化，确保冷链管理安全可靠。（二）软件升级改造项目所涉升级改造的应用系统包括六个：区域疫苗冷链监测系统、第三方储存运输企业冷链监测系统、XX省疫苗冷链管理云平台、XX省疫苗管理信息系统、XX省预防接种管理信息系统、预防接种便民服务应用（基于X里办APP）。各系统具体模块说明详见表1。主要升级改造功能包括：新增疫苗储位信息，冷链设备视频监控模块、冷链设备开关门报警监测模块、数据风险巡查模块，升级预警模块、一键疫苗流通冻结和解冻模块、疫苗物流、冷链联合溯源模块、区块链技术应用、X里办APP疫苗身份证模块等。表1本项目所涉六个系统模块说明序号分项模块说明1区域疫苗冷链监测系
6、统改造和对接菜单重塑，增加冷链设备视频监控模块和冷链设备开关门报警监测模块，并与XX省疫苗冷链管理云平台和XX省疫苗管理信息系统进行数据交换和对接。2第三方储存运输企业冷链监测系统改造和对接第三方储存运输企业冷链监测系统根据业务需求改造，数据接入XX省疫苗冷链云平台和XX省疫苗管理信息系统。3XX省疫苗冷链管理云平台改造和对接根据业务需求进行改造，与区域冷链监测平台、第三方储存运输企业冷链监测系统和XX省疫苗管理信息系统进行数据交换和对接，增加紧急情况下冷链监测数据手工录入模块和升级预警模块，支持短信、机器人、紧急联系人多渠道智能通知。4XX省疫苗管理信息系统改造和对接（部署在政务云）根据业务
7、需求进行改造，与第三方储存运输企业冷链监测系统、XX省疫苗冷链云平台和XX省预防接种管理信息系统进行对接，完善疫苗流通各阶段的冷链信息采集展示功能及在途温度无区域监测平台提供电子化冷链监测数据时的手动录入，在出入库过程中进行冷链智能巡检，并实现冷链异常信息的自动预警。实现疫苗批号维度、订单维度、冷链设备维度等的一键冻结和解冻功能。实现疫苗按照监管码维度的物流结合冷链信息的全程追溯。5XX省预防接种管理信息系统改造和对接（部署在政务云）与XX省疫苗冷链云平台和XX省疫苗管理信息系统对接,增加冷链智能巡检，对全程冷链中出现过设备失温的疫苗进行接种预警。6预防接种便民服务应用（基于X里办APP）受种
8、者端可以通过X里办APP预防接种模块电子接种证上的接种记录，查看其所接种疫苗的疫苗身份证（疫苗监管码、批号、疾控单位编码、接种门诊编码、冷链设备编码、医护码、受种者编码，七码合一，区块链技术），并可通过疫苗身份证上报可疑不良反应事件。三、采购清单序号分项内容分项说明备注（一）硬件配置1网络设备摄像头云平台、摄像头云存储、4G无线网关详见硬件配置要求表2终端设备摄像头3其他设备开关门传感器、传感器校准（二）软件开发1区域疫苗冷链监测系统开发模块，数据对接详见软件改造升级需求表2第三方储存运输企业冷链监测系统开发模块，数据对接3XX省疫苗冷链云平台系统开发模块，数据对接4XX省疫苗管理信息系统开发
9、模块，数据对接5XX省预防接种开发模块，数据对接管理信息系统6预防接种便民服务应用（基于X里办APP）开发模块，数据对接（三）其他本项目包含三级等保、渗透测试、密评复测、监理、政务云资源租用和云安全服务，上述费用由省疾病预防控制中心承担，不计入本项目报价。1 .硬件配置要求表序号产品名称技术参数用途单位数量备注1摄像头大于300万像素无线云台摄像头（拍摄像素：300万）内置256G内存卡红外夜视支持无线（Wifi或4G）和有线网络云台旋转角度，水平340度；垂直125度传感器尺寸：1/3.0英寸WIFl频段：5GHz双频监控冷链室疫苗冰箱动态情况，当有人活动自动记录实时图像，以备事后查询。台2
10、72摄像头云存在云端保存90天动态录像，一年的时长当冷链室有人活动自动将录像上传到云端，保证即使摄像头被破坏或者内存卡损坏也可以完整保存影像资料，保存时长为最近台27储90天内。3摄像头云平台同时支持最大带宽30Mbps,支持10个人以上同时查看视频，同时支持接入的摄像头数量上限为500个支持多人在任意时刻查询配置的全部摄像头的实时图像和历史录像文件。套14开关门传感器支持原冷链室无线网关开门或者关门触发信号上传支持开关门状态监测和时长监测开门超过设定时长自动发送短信或者微信或者电话通知。安装与疫苗冰箱或疫苗冷库门上，可以监测异常开门后未关门，提前预警，保护疫苗的温度安全。个5454G无线网关
11、支持4GCAT-I网络支持接收现场温度和开关门传感器数据，实时显示冰箱温度，内置电池，停电后可以继续工作至少12小时原GPRS无线网关已经使用超过7年，现GPRS面临退网，需要升级为4GCAT-I网络。126传感器校准温度传感器校准点4度，0度,-20度对用于传感器定期进行第三方校准，确认传感器的测量精度，符合药监部门的最新要求。个8074G物联网卡一年50OG的移动网络流量用于冷链室现场没有链接互联网网口的接种门诊。张152 .软件改造升级需求表序号系统模块/子模块说明1区域疫苗冷链监测系统温度监测模块根据新版的疫苗全程冷链追溯系统的设计方案，修改原有疫苗冰箱冷链监测系统的冰箱数据处理方法，
12、实现接种门诊-冰箱（冷库）-储位信息的三级冷链数据记录方法。完善所有异常情况的处理以及标识方法，异常情况包括：1 .冰箱故障/传感器故障2 .除霜/盘苗3 .定期升温告警测试标注4 .冰箱更换/新增/停用5 .传感器编号更换6 .温度异常以及根据新版要求在开发过程中提的其他技术要求。实时数据对接模块打通冷链设备与疫苗的数据关联，实时上传包括冰箱实时温度数据、告警数据、异常情况标注等关于疫苗冰箱温度的各种相关信息到政采云，支持用户根据冰箱冷链平台的传感器数据自我维护政采云端的冰箱传感器以及储位信息。实时图像查看模块实现一个统一的冷链监测平台（包含实时温度数据，历史温度数据，实时现场图像，历史录像
13、等），当出现温度异常时，支持快速的实时现场图像查看，可以帮助冷链关联人员通过图像尽快定位异常情况，也可以在云端事后查看历史图像分析冰箱异常原因。开关门监测模块对冰箱门的开关情况进行实时监测。当有超过异常的开关门时间提供短信提醒等，并且可以事后查询相关开关门时间、时长等信息，为疫苗冰箱的温度失控情况提供精确的分析条件。各接种门诊每年运行的平台服务费用包括全部接种门诊的冰箱实时温度数据存储费用（数据保存10年以上），全部4G物联网卡流量费，所有的告警短信费用，电话呼叫费用，相关传感器，无线网关的免费保修费用，数据接口费用等。2第三方储存运输企业冷链监测系统在库温度实时对接打通冷链设备与疫苗的数据关
14、联，实时上传包括冰箱实时温度数据、告警数据、异常情况标注等关于疫苗冰箱温度的各种相关信息到XX省疫苗冷链云平台系统，支持用户根据冰箱冷链平台的传感器数据自我维护冰箱传感器以及储位信息。在途温度和GPS数据实时对接打通疫苗运输途中冷链设备与疫苗的数据关联，实时上传包括冷链车实时温度数据、告警数据、异常情况标注、GPS信息等关于疫苗冷链等的各种相关信息到XX省疫苗冷链云平台系统和XX省疫苗管理信息系统，支持用户根据实时查看疫苗订单的实时运输位置和冷链信息。3XX省疫苗冷链管理系统新增储位模块系统增加储位业务，储位与冷链设备建立多对一关系，实现后续可以识别疫苗具体存储在哪个储位中。冷链监测数据录入管理增加紧急情况下冷链监测数据手工录入模块，支持各级单位进行一日2次（记录时间间隔26小时）人工记录设备温/湿度，设备运营情况填报。新增预警模块增加升级预警模块，支持对数据中断、报警处置超时等情况短信、机器人、紧急联系人多渠道智能通知。三方平台开发建设提供区域监测平台/三方储运平台冷在库信息、GPS信息实时对接链设备等基本信息下载服务，并提供在库信息接收接口服务，支持区域监测平台/三方储运平台数据实时接收，包括冰箱实时温度数据、告警数据、异常情况标注等关于疫苗冰箱温度的各种相关信息到XX省疫苗冷链云平台系统。4XX省疫苗管理信息系统冷链设备、储位信息对接实现省冷链监测平台的设备信息、储位信息的
