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1、提升特种作业培训质量的探索与思考摘要：包头职工培训基地除承担呼和浩特局集团公司职工岗位资格性、工班长培训、行车主要工种高技能人才培训、适应性培训工作之外，同时也是内蒙古自治区应急管理厅登记备案的特种作业人员安全培训机构及考试点，承担集团公司内特种作业安全技术培训中的电工作业、高处作业、金属焊接与热切割作业三个作业种类七个项目的培训（新培、复审）、考试工作。目前.，集团公司从事特种作业人员9600余人，分布在集团公司各生产站段，特种作业人员能否熟练掌握岗位安全技能，能否增强岗位安全意识，保障安全生产，对特种作业培训工作提出了现实要求。关键词：特种作业；培训基地；培训质量一、开展特种作业培训的重要
2、意义1 .高标准落实国家法律法规的必然要求。特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备设施的安全可能造成重大危害的作业。根据中华人民共和国安全生产法第三十条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业”。经过特种作业安全技术培训并通过考核持证的从业人员，其操作技能和安全意识相对较强，能够在一定程度上避免或减少人的不安全行为，从而防范安全生产事故的发生。2 .增强安全意识，适应生产岗位的需要。提高特种作业人员安全技能和安全意识是避免和减少伤亡事故的前提和基础。特种作业不仅危险性大极易发生群死群伤的重大伤亡事故而且对周围环
3、境以及他人的生命安全也有着重大的威胁，所以特种作业人员培训是安全管理中一个极为重要的环节。加强对特种作业人员的安全知识和操作技能的培训，使之牢固树立“安全第一”的思想，遵守各项安全生产规程，在安全生产管理中显得尤为重要。3,降低安全风险，落实标准化作业的需要。集团公司部分生产一线技能操作岗位属于特种作业范围，比如：电力线路工、供电接触网工、桥隧工、机车车顶检修作业人员、车辆电工、电工、电焊工等，应适时对特种作业人员进行安全技术教育和培训I,保证特种作业人员具备必要的特种安全技术作业知识、作业技能和及时进行知识更新，从而保证学员在生产岗位按标作业，降低事故风险，确保安全生产。二、健全培训机制，夯
4、实培训基础1 .完善制度办法。健全的制度是规范特种作业培训工作的根本保证，在贯彻落实国家法律法规、相关部门有关特种作业培训的各项管理办法的同时，结合基地实际进一步完善管理制度，培训全力推动特种作业培训工作规范化、标准化。一是修订完善特种作业培训项目管理制度，对培训工作的主体负责、组织实施、保障体系进行规范。二是健全了教学管理、学员管理、师资队伍建设等6个培训管理制度，配套制定了需求分析、质量评估等13个培训工作流程，为提升特种作业培训质量提供了制度保证。三是建立沟通交流机制，通过教学研讨交流、下现场实践、培训需求调查等形式，实现培训需求与培训实施的有效衔接。2 .培训过程可控。一是对特种作业培
5、训建立项目负责制，对照教学大纲确定教学实施方案，对课程设置、师资选配、教学内容、教学组织等工作逐一审核，保证了教学秩序。二是检查授课教师讲义、课件，随机听课，及时向授课教师反馈听评课意见，并督导和检查教学工作进展情况，加强了培训质量动态监控。三是严格考试纪律，实行培考分离，由自治区应急管理厅选派监考老师进行监考，并进行全过程录像，杜绝考试走过场。四是构建特种作业培训整体工作的工作流程模块及网络管理员的工作流程，从网上报名、培训实施到考核成绩上传等环节环环相扣，涵盖了培训全过程，确保办班兑现率和培训质量。3 .加强学员管理。一是学员管理实行“一卡通”，从学员入校报到开始，培训考勤、住宿、就餐等全
6、部使用人脸识别系统进行统一管理。通过每日定时面部识别刷卡、实名签到并结合班主任的随机抽查对学员培训期间的考勤进行实时管理。二是讲好开班第一课。为特种作业学员量身定做了开班第一课，结合当前安全形势对学员进行安全教育，根据属地疫情情况对他们提要求，依照基地各项规章制度给他们讲规矩，要求学员提高思想认识、遵章守纪。三是培训结束后,班主任将学员考勤情况及时反馈至学员单位，送培单位及时掌握学员学习情况。4 .做好评价总结。一是将站段兼职教师授课情况、学员学习情况汇总，做好统计分析，为提升培训质量提供可靠依据。二是分析学员考试成绩，找出学员学习难点、疑点，在后期授课中突出讲解，提升考试合格率。三是及时征求
7、送培单位意见，了解学员在岗位作业情况，实现现场作业与实训同步。四是教学计划、教学日志、讲义、学员个人存档表、健康承诺书等培训班资料汇总、装订成册，下载培训、考试视频资料备查。考试结束后下载成绩单，与学员个人资料等培训资料一同上报自治区应急厅基础处。三、补强实训教室建设，完善配套设施为落实内蒙古自治区特种作业实际操作培训设备配备基本条件；内蒙古自治区安全生产考试点建设标准（试行）的要求及集团公司培训基地规范化、标准化建设要求，基地不断补充完善实训设施，建设与现场技能相匹配、功能完善的实物化、实景化特种作业实训室。1.对实训教室改建、增建。自2019年起我基地持续投入130余万元资金，对现有特种作
8、业实训教室进行投资增设、改造升级，在原有低压电工实训设备的基础上，新建适应集团公司所有特种作业培训项目仿真模拟实训教室5间，公共科目仿真模拟实训教室2间（消防能力演练实训教室1间，心肺复苏、创伤包扎实训教室1间），登高作业室外实训场1处，实现高压电工、低压电工、电焊工、高处作业人员仿真模拟操作，每个工种同时满足30-40人进行培训，适应特种作业实作培训需求。同时，制定特种作业设备设施使用维护管理制度，建立相应台账，落实日常使用、维护、管理责任制，保证设施设备使用良好。5 .实现实训设备智能化。基地对特种作业实作设备利用计算机软件技术将设备的数据信息进行集成化处理，以自治区特种作业实操培训考试标
9、准为基础，以四个科目考核为总体框架，能够从科目一安全用具使用、科目二安全技术操作、科目三现场故障排除到科目四公共科目（灭火器使用、心肺复苏等）实现智能仿真模拟，如在低压电工单相照明配线操作中，学员在操作过程中不用直接在配电盘上连接配线，而是在显示屏上进行连线，计算机直接辨别接线正确与否，并进行语音提示。实现了培训考核任务的场景化，培训考核要素的标准化，培训考核条件的实践化。6 .不断完善配套设施。在增、改建实训教室的同时:相关的特种作业培训配套设施也同步跟进。配备身份证识别系统1套、身份证读卡器2台、国家安全考试系统1套、计算机IOO余台、实训设备摄像头10台，达到网络培训、考试的要求；配备特
10、种作业实训相应工具、仪器仪表等5套，安全帽、绝缘手套、工作服、安全带、脚扣等20余套，为学员培训提供便利条件。四、加强师资队伍建设，提升师资素质培训师资队伍建设是提高特种作业人员安全技术能力的重要保证，进一步加强特种作业专兼职师资队伍建设，打造一支具备专业素质的培训师资队伍可以有效提升特种作业培训效果。1.成立特种作业综合教研组。一是每月组织一次教学研讨活动，根据培训大纲，集体备课，研讨授课内容，统一授课模板，规范讲义、课件。二是定期组织听课及教学观摩，及时检查教学质量与教学效果，也可通过随机听评课、公开课、优质课等形式，交流授课经验，丰富课堂内容。三是组织编写教材、制作课件及试题库建设等工作
11、，推广应用符合特种作业培训要求的教材、课件。使教研组在教学过程中发挥引领示范作用。7 .组织送外培训。一是为提高师资的授课技能，定期组织师资到高校进行授课技巧的培训，培训内容丰富、形式多样，既有理论讲授又有交流研讨，同时组织授课比赛，互相交流切磋授课技巧。二是加强与集团公司外的培训机构的横向联系，组织师资与其它单位师资进行教学交流研讨活动，加强同行间的沟通、分享，多方位学习特种作业培训方法，更新观念，更好地指导培训实践。三是定期参加自治区应急管理厅举办的特种作业安全培训机构师资培训班，深化学习特种作业法律法规、及时更新特种作业相关知识，以增强培训的实效性及针对性。8 .提升实际操作培训能力。一
12、是充分利用实训教室进行实作演练，每月实作演练不少于8学时，把每一次演练都当做一次现场实作培训，找到不足，检验自己的授课综合能力。二是每年不少于10个工作日的现场实践锻炼，不断优化专业知识结构，丰富专业知识认知，快速提升专业技术水平，使教学内容既符合大纲要求又不脱离现场工作实，。9 .落实质量考核。一是授课前，项目负责人通知授课教师备课、准备教案、课件，并对教案进行审核并提出修改意见。二是在授课期间，对教师的工作纪律、授课态度、教学能力进行全过程管理，及时将反馈意见告知授课教师；三是授课结束后，认真对照职工培训基地任课教员工作质量考核表进行考核，填写任课教员工作量统计表，根据考核结果对教师进行考
13、核。基地定期对师资考评情况和培训质量进行督导检查，以促进教师授课水平的提高。五、拓展培训功能，适时开展各类培训因特种作业实训仿真模拟设备为生产一线设备1:1设计，如：高压电工五联柜（进线柜、出线柜、母联柜、备用柜等）、跌落式熔断器、低压电工三相异步电动机配电盘、单相照明配电盘，金属焊接与热切割整体工位等，不但能满足特种作业新培、复审培训，也可以利用其开展特种作业人员日常实际操作培训。1.新职人员培训。新职人员大多为院校毕业生，技术理论知识比较丰富，而实际操作能力欠缺，对现场设施设备性能、状态比较陌生，如直接学习操作，会容易造成设备故障、人身安全隐患等安全风险。如：电力线路工、供电接触网工新职培
14、训，由于设备维修、故障处理都需在天窗点内完成，受时间、条件、安全等因素限制，新职人员很难系统的完成学习，那么，新职人员可以在实训室熟悉设备名称、作业情况、特性测试等，通过实操培训进行“仿真”作业，最后进行“实战”作业，即实操考核。新职人员在培训中理论与实践相结合，能够尽快适应岗位需求。2特种作业人员日常演练。如电器设备维修人员可以根据设备维修中出现的共性问题，有针对性的开展实作技能补强培训。低压电工作业人员可以将用电故障在仿真模拟设备上进行复盘，记录电流、电阻参数，考察数据变化，有效提升现场作业效率，规范标准化作业流程。满足学员适应性培训需求。3.专项性培训。参加技术比武人员可以利用实训仿真模
15、拟设备接受“真刀真枪”实际演练，如：电工技术比武集训中，学员可以模仿现场实际，利用配电盘编制二十余种接线方法，也可以模仿现场故障，通过演练快速找到解决故障隐患的方法解决了受现场设备、场地局限、自有设备等条件限制不能满足培训需求的困难。自2015年以来，包头职工培训基地共举办特种作业新培、复审培训班90期4484人次，承担其他特种作业安全培训机构考试1324人次。通过特种作业安全培训，切实提高了职工现场作业安全防控能力，促进了安全形势持续、稳定、和谐的发展。在今后的特种作业培训中要不断创新培训理念，拓宽培训方式，夯实管理基础，强化激励机制，进一步促进特种作业培训工作科学化、制度化和规范化，不断开创安全生产的新局面。
