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1、全县教育系统关于未成年人保护工作情况的汇报各位领导，同志们：近年来，全县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，大力发展公平而有质量的教育，深化教育领域综合改革，持续优化育人环境，为未成年人健康成长创造有利条件。按照会议安排，下面我以“筑牢基础防线织密未成年人教育服务网络”为题，将教育系统加强未成年人保护主要工作向大家作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、工作开展情况完善机制，构筑未成年人在校安全保障体系。坚持“以人为本，积极预防”的方针，牢固树立学校安全“责任重于泰山”的思想，认真履行本部门安全监管职责，强化源头控制和系统管理，积极推进“平安校园”创建工作
2、。组织各级各类学校开展形式多样的安全宣传教育活动，普及交通安全、防溺水、防火灾、反恐防暴、防食物中毒、防拥挤踩踏、防沉迷网络、防校园欺凌等安全知识，增强安全教育的针对性和实效性。扎实开展“全国中小学生安全教育日”、全民国家安全教育日、“防范化解灾害风险、筑牢安全发展基础”主题防灾减灾、“安全生产月”和“安全生产陇原行”、“全民禁毒宣传月”等宣传教育活动。学校结合办学特点，开展各类安全应急演练，提升防灾减灾、应急处置能力和师生安全防范意识、自护自救能力。加大校园“三防”能力建设，推进校园安防建设3个“百分百”工作目标。按标准配备专兼职安保人员，“一键式”紧急报警系统、重点部位监控探头联入公安网完
3、成率达100%。配备法制副校长，开展宪法民法典等法律法规宣传教育，落实青少年法治教育大纲，利用开学第一课、国旗下演讲、主题班（团、队）会、法治教育课以及社会实践活动，广泛开展青少年法治教育，进一步增强师生法治观念，提升法律素养。衔接、配合公安、住建、市场监管.（一）强化校园安全管理工作1.严格落实校园封闭式管理。全县中小学、幼儿园全面落实校园封闭式管理，要求门卫严格落实来人来访管理制度,人员进入校园严格落实登记、测温、查验物品措施，做到非必要不进入校园。上课期间，严禁学生在无监护人接、班主任审批的情况下离开校园。在县公安部门“安全岗”的基础上，学校组织教职工、家长志愿者参与“护学岗”值班，协助
4、维持上学、放学期间学校周边交通秩序。2 .推进“雪亮校园”建设。2021年8月份，泾县“雪亮校园”项目已完成建设并通过了验收，9月份已投入使用，全县校园内视频监控、“明厨亮灶”监控全部与县情指中心联网。目前该系统已接入学校86个，接入各学校大门口、食堂、体育场等公共部位监控探头视频信号1962路。县教体局不定时通过该系统对学校安保人员工作情况、食堂食品安全情况随机进行巡查，对发现的问题及时制发检查情况通报，并要求相关学校限期整改落实到位。3 .提升保安业务能力和素养。县教体局与治安大队每年联合开展学校保安专项培训，提升学校保安业务素养和应急处置能力。2020年9月19日，对全县所有学校保安进行
5、业务培训，并对参训保安进行考核，合格后颁发保安证，要求做到持证上岗。2021年10月7日，组织对全县学校保安进行了培训，整个培训既有校园安全保卫的理论辅导，又有保安防护器械的操作演练，做到了理论与实践相结合，进一步增强了保安预防和处置校园突发事件的能力。4 .抓好校园食品安全。县教体局每学期开学前召开安全工作会议，将食品安全作为一项重要工作进行布置，开学后会同市场监管局开展食品安全检查，就发现的问题制发整改交办单，督促学校抓实食品安全隐患整改工作。全面推进学生家长义务监督员工作，2021年9月29日，组织对全县各级各类学校170多名家长义务监督员和77名学校食品安全管理人员进行了专题培训，要求
6、学校落实好食品安全主体责任，形成学校食品安全齐抓共管的良好格局。5 .紧抓学生上下学交通安全。配合县公安交管部门加强全县接送学生车辆管理，严禁面包车营运接送学生。目前，全县有53辆标准校车，3200余名乘车学生全部乘坐合格车辆上下学,基本消除了接送学生车辆安全隐患。2021年4月，县教体局与郑州宇通公司对全县中小学校长、幼儿园园长、校车司机、校车公司负责人共130余人开展了专题培训和安全应急演练，聘请校车安全高级讲师就校车安全乘车常识、校车驾驶员注意事项、校车车载安全设施使用、校车应急逃生常识、交通信号灯认知等内容进行了培训，组织开展了以车辆油路或电路故障引发火灾的应急处置演练，进一步提升校车
7、驾驶员安全意识和应急处置能力。会同县公安交管部门定期开展校车安全检查，杜绝校车超载、超速的现象发生，督促校车司机、学校值班教师严格落实学生交接手续，确保学生上下学交通安全。6 .开展校园安全隐患摸排。县教体局要求学校在新学期学生返校前，对校园内的房屋、围墙、体育器材、食品卫生、消防、供电、大功率用电设备等开展一次全面排查，及时消除各类安全隐患。在班级设立安全信息员，随时摸排学生间的矛盾隐患信息，及时调处学生间的矛盾，将矛盾隐患消除在萌芽状态。组织学校集中开展精神障碍患者排查工作，逐人核实相关情况，做到“底数清、情况明、基本信息掌握”，要求相关学校密切关注精神障碍患者的身体状况，制定工作预案，发
8、现异常要及时通知监护人立即送医，同时加强同监护人的沟通和联系，随时了解情况，根据需要及时采取相应措施。7 .持续开展安全教育。通过国旗下讲话、电子屏、展板、黑板报、班级微信群、主题班会、安全演练、发放致家长的一封信等形式，开展网络安全、预防性侵害、交通安全、消防安全、防溺水等专题教育，做到时时讲安全、事事讲安全，让安全教育深入人心。让学生、家长了解和掌握安全知识，提醒家长加强对学生的安全教育和监管，落实好非上学期间的安全监管责任。8 .统筹抓好校园新冠肺炎疫情和传染病防控工作。县教体局坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，树立长期防控的意识，时刻绷紧防控之弦，坚持把师生生命健康放在第
9、一位，落实“快、狠、严、扩、足”的工作要求，抓紧抓实抓细校园常态化疫情防控和传染病防控工作。及时传达各级疫情防控工作会议精神，将疫情防控最新要求落实落地。县教体局制发了泾县教体系统常态化疫情防控工作方案，建立局机关干部包保学校疫情防控工作，协调解决工作中的困难和问题。2021年秋季开学前，县教体局分5个片、11个组对全县各中小学、幼儿园开学准备工作进行了评估，确保各项防控措施落到实处。9 .加强校园周边环境整治。每年在县委政法委牵头组织下，开展两次校园周边环境整治工作，现场办公，当场解决发现的问题。目前，32所设置了“安全岗”的学校，在学生上下学时段，均实现了学校门口见民警、亮警灯。2021年
10、5月12日，县委政法委牵头召开了全县校园安全防范部署工作会，对全县校园安全工作进行了再布置、再要求。会后由县领导带队，分成三个检查组，采取现场查看、查阅资料、座谈等形式，对城区公、民办学校和两个重点乡镇（茂林镇、榔桥镇）学校安全工作进行了地毯式排查，重点就校园安保、预防性侵、校园隐患、寄宿生管理、危化品与消防安全、食品卫生、接送学生车辆、涉校涉生矛盾、防溺水、校园周边环境、校园周边精神障碍患者等方面进行了全面大排查，对发现的问题，立即交办、整改落实到位。（二）扎实抓好法制教育由县委政法委牵头，会同县司法局为全县学校配备了法制副校长，并要求法制副校长定期上讲台，对师生开展法制教育。从2020年开
11、始，支持、鼓励学校将律师请进校园，开展以案释法警示教育，进一步增强师生的法律意识。用好“青骄课堂”、“宪法小卫士”平台持续开展禁毒教育和宪法知识宣传教育，目前“青骄课堂”正在开展禁毒知识学习答题活动，“宪法小卫士”参与学生数22000多人。2020年疫情期间，会同县检察院拍摄短视频，开展疫情防控和法律知识宣传教育，参与学生数达18000余人。（三）重点关爱特殊群体学生1 .加强特异体质学生管理。各学校在每学期开学后，开展特殊体质学生信息摸排，不断完善信息台账，加强关爱。把心理异常的学生列为重点，发现异常及时与家长沟通，引导家长正视问题，及时到医院就诊。各校设置了心理辅导室（心灵之家），安排心理
12、辅导教师值班，对学生开展心理疏导。2 .抓好控辍保学工作。严格落实县政府办关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知要求，完善控辍保学机制和联控联保联查机制。会同县残联对全县6-15周岁的残疾儿童少年入学情况进行了核查，入学率达100%。全县残疾儿童的就学形成以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育格局。县教体局印发泾县义务教育阶段适龄残疾儿童少年“送教上门”工作实施方案，制作“送教上门工作手册”，送学习、送政策、送温暖，让残疾学生家庭感受到党委、政府和社会传递的温暖。3 .落实学生资助政策。严格执行国家资助政策，对原建档立卡贫困户家庭学生、最低生活保障家庭
13、学生、特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等家庭经济困难非寄宿学生，全部纳入义务教育阶段家庭经济困难非寄宿生补助范围。4 .关爱留守儿童。县教体局加强留守儿童信息摸排和统计工作，建立留守儿童台账，实现信息共享；改善留守儿童寄宿条件,实施寄宿制精细化管理,为住校留守儿童提供优质寄宿服务，充分发挥留守儿童之家的作用，进一步落实“封闭式管理，亲情般关爱，系列型服务，全方位育人”的管理模式和教育方法，促进留守儿童健康成长。（四）加强未成年人思想道德建设坚持立德树人，构建五育并举育人新机制。构建以社会主义核心价值观为引领的中学、小学、幼儿园一体的德育体系，健全全过程育人
14、的机制。大力推进理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、诚信教育；开展文明校园、文明班级、文明寝室评选活动；开展优秀童谣征集推广和传唱活动；以庆祝中国共产党成立100周年为主题，组织开展青少年爱国主义读书教育活动中小学生征文、小学生讲故事、中学生演讲比赛等活动。推动党史教育“进课堂、进活动、进仪式、进队伍”，开展好“新四军精神进校园”主题教育，把党史内容融入教育教学全过程,引导青少年扣好人生第一粒扣子，让红色基因、革命薪火代代传承，引导广大中小学生听党话、跟党走。根据中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见、关于全面加强和改进新时代学校体育工作
15、的意见、关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见，要求学校开齐开足劳动课程，广泛开展劳动教育，根据不同年级特点开展劳动类竞赛活动，引导有条件的学校创建劳动基地，或者合作创建劳动基地。组织开展省、市级中小学生研学实践教育基地申报工作，全市12个省级中小学生研学实践教育基地中，泾县有5个；全市32个市级中小学生研学实践教育基地中，泾县有9个，数量均位居全市前列。加强学校健康教育，开展近视防控宣传教育月活动，加强手机管理和近视监测干预，增强爱眼护眼意识。以活动为载体，推进素质教育，举办中小学生（幼儿）艺术节文艺展演和作品评选、规范汉字书写大赛、小学生经典诵读比赛、戏曲进校园、非遗进校园等美育活动；
16、举办中小学生篮球赛、乒乓球赛、小学生足球赛和击剑比赛、中小学生田径运动会、幼儿体操比赛等赛事活动，大力推进“书香校园,阅读相伴”建设活动，提升学生道德品质和文化素质。二、存在的问题家庭、学校、社会对未成年人保护工作，未能形成有效工作合力，主要有以下几方面：1.学生校外时段监管缺失。学校对学生校外时段的教育和管控乏力，部分学生家长因工作、生活原因，不能履行监护人的责任，监管教育不到位，学生在走出校园后，与社会人员接触机会增多，易受社会不良因素影响，受伤害的风险加大。2 .网络犯罪隐蔽性强。学生在校外时段网络使用管理不到位，学生不能正确使用手机、电脑，沉迷网络的现象普遍，存在通过网络交友不慎的风险，其人生观、价值观、世界观易出现偏差；社会不法分子、黑恶势力通过网络引诱、控制青少年学生，隐蔽性强、发现难度大。3 .校园周边安全隐患根除难度大。城区中学晚自习下课时段，校门口人员集中，偶尔有着装怪异、染发社会青年出现。城关三小、城关二小、
