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1、中小企业发展与管理研究内容提要中小企业问题在世界各国和地区经济与社会发展中都具有战略意义，各国都把中小企业作为扶持的重点。如何切实解决中小企业发展与管理，加快中小企业的发展，对促进我国经济又好又快地发展，以及构建社会主义和谐社会都有着及其重要而深远的意义。本文通过分析我国中小企业的作用，剖析其发展面临的困境，以及入世后中小企业如何发展等几个问题进行了探讨，提出了中小企业发展的基本思路，及加快中小企业发展步伐的对策。关键词中小企业成长发展管理一、中小企业在国民经济发展中的作用我国自改革开放以来，中小企业迅猛发展，不仅成为推动国民经济高速发展的重要力量，而且在推动经济体制改革、促进经济的市场化和国
2、际化、改善经济结构和城乡关系、扩大就业和保持社会安定等方面发挥着不可替代的重要作用。1、解决就业、实现社会稳定的重要作用无论国际上的经验，还是近年我国发展中小企业的实践，都表明中小企业已成为各国就业的主渠道。企业规模越大，资本集中程度和有机构成越高，吸纳每一个劳动力就业所需的资本也就越多。与大企业相比，中小企业同等数量的投资可以吸收更多的从业人员。更为重要的是吸收了大量的农村剩余劳动力和国有企业下岗职工，中小企业的发展将对中国经济发展和社会进步具有重大的战略意义。2、对经济市场化的促进作用中小企业的发展为国有大型企业提供了一个竞争的环境，促进国有大型企业改革进程。国有大企业改革的一个必然结果是
3、减员增效，从而必然分流出大量富余劳动力，这大部份要由中小企业来消化。同时许多民营中小企业迅速发展，极富竞争力，从而形成为了国有大中型企业改革的压力和动力。中小企业推动了各类市场的发育。在中小企业发展过程中，其产品市场不断扩大，促进了要素市场的发育，产权市场也开始形成并逐步完善,从而使市场体系日益完善。3、中小企业是技术创新的重要源泉越来越多的证据表明，中小企业在技术创新方面发挥着重要作用。与大企业相比，中小企业不仅是创新与技术进步的重要源泉，而且它们作出贡献的效率更高、成本更低。二、中小企业发展面临的问题1、融资渠道难融资难几乎是所有中小企业发展中遇到的问题。我国中小企业不仅直接融资渠道狭窄、
4、间接融资比例低，而且企业自有资金缺乏。中小企业融资难的原因是多方面、多层次的，既有中小企业自身的原因，也有银行管理体制方面的原因，更有国家政策方面的原因。2、缺乏现代的企业管理部份中小企业竞争力弱，问题不是出在我们以往强调的硬件和看重的资金及技术上，而是出在软件和经营管理上。我国中小企业的经营活动大多缺乏一种科学理念支撑，偏重人际关系的协调，缺乏标准化、规范化、制度化、程式化的管理，管理的优劣因人而异。部份中小企业内部沟通不畅，对员工缺乏信赖，员工对企业的认同感不强，缺乏凝结力。3、人材资源缺乏人员总体素质不高，这是中小企业面临的不争的情况。首先，目前我国中小企业的从业者主要还是来自农村剩余劳
5、动力或者城镇新增劳动力，文化水平普遍偏低油于社会对就业认识的偏差等多种因素及缺乏完善的制度，中小企业及时对外招聘人材.,没有雄厚的实力、丰厚的待遇和人材发挥的空间等，往往难以吸引到人材。其次，普通而言，中小企业的稳定性都比大企业差，对于人材而言，在中小企业发展的风险要高于大企业。人才缺乏的必然结果是管理水平与企业发展的需要相脱节，形成恶性循环，这严重制约了企业的技术进步和生产效率的迅速提高。4、技术创新能力弱对于我国中小企业长远发展而言，与融资问题相比，技术创新问题要更为根本和关键。面对加入WTO后激烈的国际市场竞争，如果中小企业不进行以技术创新为核心的“二次创业”，不使产品水平有一个大的提高
6、，就很难生存和发展。生产设备落后，技术水平低，产品合格率低，导致中国中小企业面临着许多艰难和挑战，一些企业甚至处于停产或者半停产状态,破产企业增加。三、加快中小企业快速发展的对策1、尽快完善中小企业技术创新的融资体系尽快完善中小企业的融资体系须从以下几个方面进行：建立中小企业信贷担保制度，充分发挥政府的信贷担保作用，分担中小企业的融资风险，有效引导金融机构向中小企也发放贷款；完善风险投资法律制度，促进风险资本市场的发展，鼓励风险资本对中小企业的科技创新提供支持，以提高中小企业科技创新的活力；在国家研究与发展经费的资助方面，要平等对待中小企业，使中小企业的科技创新可以享受国家研究与发展经费的资助
7、。2、实行严明的企业管理建立健全独立于战略的业务管理系统，保证将企业制定的战略举措转化为实际行动。在战略实施层面，建设一个开放的制度化平台，企业主管、员工都会在该平台上交流业务实施情况，对照差距，分享成功的经验和措施。企业从制度上建立人力资源框架，对每位员工都要有明确的职业生涯规划，合理选拔、使用人材，严格考核，优胜劣汰。3、树立以人为本的理念中小企业没有雄厚的实力和丰厚的待遇，难以吸引人材，这是一个客观事实是外因。因此，企业要想留住人材、吸引人材，首先得更新观念，树立正确的人材观。要建立正确的人材观，必须确立正确的求才、用才、留才机制及合理的人材流动政策。惟独这样才干吸引更多的人材加入到中小
8、企业的发展中来;其次，通过科学评估来合理配貉人材和建立良好的激励约束机制，充分挖掘其才干，发挥其潜力。解决好人材的发展是诸多因素综合作用的结果，而良好的激励机制是促进人材成长的有效手段。于是要发挥员工的积极性、创造性和实现人生价值，就必须要建立健全激励和约束机制。要建立物质激励和精神激励相结合的方式，形成全方位、多层次的激励机制。4、加入WTo后我国中小企业的发展思路我国加入WTO以后，中小企业如何迎接挑战，如何促进中小企业的发展已成为中国政府确定经济战略的重要内容。我国中小企业在加快国民经济发展、增加就业机会、保持社会稳定等方面蕴藏着巨大的发展潜力。因此，有必要在珍贵的过渡期内，采取有力而又
9、有效的措施，全面增强内资中小企业的竞争能力。四、完善企业环境管理1、完善法人管理结构加强企业管理的建设，强化管理主体职能，应依据中小企业实际情况，建立股东大会和董事会，发挥董事会的作用和潜能，提高管理者的素质和能力，使股东及其他利益团体的利益真正得到保护。2、合理设辂组织结构企业组织结构建设直接影响到企业的经营成果及控制效果，企业要有效地从事各项业务活动，必须设辂相应的组织机构，行使管理与控制的职能。中小企业要根据自身特点，设络不同的组织机构，充分注意部门之间职能的科学划分，做到高效、协调、简洁，并确保企业的目标以最合理的成本实现。3、适当的权责分配企业要根据责、权、利相结合的原则，明确规定各
10、职能机构的权限与责任，根据各职能机构的经营任务与特点划分岗位系列，确定需要的岗位，根据岗位的需要选择合适的人材，并将责任落实到每一个人。4、人力资源政策及实务企业职员的胜任能力和朴重性在很大程度上取决于公司有关薪酬、雇佣、培训、福利、业绩考评及晋升等政策的公正性和程序的合理程度。企业合理配路岗位人员并赋予能完成所分配任务的资源，这是建立合适的控制环境的基础。对于中小企业而言，良好的人力资源政策对培养员工更好地贯彻和执行内部制度有很大的匡助。五、设立有效的控制活动1、独立内部审计公司内审人员的内审工作直接对公司的董事长或者总经理负责，负责对货币资金、有价证券、凭证和账簿记录、物资采购、定额消耗标
11、准、付款流程、工资管理、赊销流程、客户信用等级评定标准、账实相符等的真实性、准确性、手续的齐全程度进行审查、考核。2、明确授权控制明确授权批准范围、权限、程序、责任等相关内容。公司内部的各级管理层必须在授权范围内行使相应的职权，经办人员也必须在授权范围内办理经济业务。3、职能分工控制合理设路分工，科学划分职责权限，贯彻不相容职务相分离，即每一个人工作能自动检查另一个人或者更多人工作的原则，形成相互制衡机制。4、严格的资产控制管理保护资产和记录安全的重要措施是采用实物和技术防护措施。严格限制未经授权的人员对财产的直接接触，采用定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，以使各项财产安全、完整、
12、有效。5、绩效考评为了实现既定的工作目标，应实施有效的激励、奖惩机制，激励全体员工参预企业管理和控制的主观能动性。各部门应定期举行绩效考评会议，作为对工作目标完成情况的事后控制，它不仅可以总结一定时期的工作成果，同时也是发现问题、改进工作的过程。通过绩效考评，配合一些必要的奖惩措施，将部门的工作目标与个人工作目标密切地联系在一起，部门的工作目标将通过个人工作目标的实现而实现。6、完善企业的内部监测要确保内部控制制度被切实执行且执行效果良好、内部控制能够随时适应新情况等，内部控制就必须被监测。内部监测的核心之一是在单位内部建立起相互制约、相互监督的机制。监督可通过日常的、持续的监测活动来完成，也可以通过个别的、单独的评估来实现，或者两者结合，保障内控制度的执行和及时修正。参考文献1肖红.浅谈我国民营中小企业发展现状与对策J.重庆社会工作职业学院学报，2022,(01).沈孟康.浅析中小企业发展现状与对策建议J.中国集体经济(下旬刊)，2022,(08).徐维青.大力扶持发展中小企业促进经济稳定持续发展J.商业文化(学术版)，2022,(01):95图朱荣恩：建立和完善内部控制的思量J会计研究，2001(2).5张岳麓：企业内部控制的创新J.企业改革与管理，2003(1).
