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1、毕业设计封面湖南网络工程职业学院毕业设计评定成绩:题目：常德市白鹤镇万金障村农民返乡创业指导方案设计专业：班级：姓名：徐高峰学号：指导老师:提交时间:2023年4月25日常德市白鹤镇万金障村农民返乡创业指导方案设计一、指导思想农民返乡创业的指导思想强调将农业产业作为创业的基础和发展的重点，通过发展特色农业、现代农业和农村电商等新型农业经营模式，提高农民的收入水平。同时，通过产业发展，推动农村的综合经济实力，实现农村产业化、城镇化和现代化进程，加快农村产业结构调整和优化。此外，推动城乡融合发展，打破城乡二元结构，促进城乡要素有序流动和资源共享，提高农村公共服务水平。最终实现产城融合，将城市和乡村
2、有机结合起来，形成产城一体化的发展格局，促进城乡经济协调发展和人口有序流动。这一系列措施旨在推进农村经济的发展和振兴，实现城乡体化发展，提高农民的生活水平和质量。二、基本情况（一）白鹤镇万金障村农民返乡创业基本情况金障村以农业为主的经济发展相对滞后，年轻人普遍流入城市谋求更好的发展机会，导致村庄人口老龄化严重，村民收入较低。在此情况下，农民返乡创业的机会较少，缺乏政府和社会的支持和鼓励，许多村民选择外出务工，导致当地经济持续萎缩。同时，基础设施建设相对滞后，公共服务水平低下，影响了当地村民的生活质量和创业环境。（二）白鹤镇万金障村农民返乡创业调研状况1 .调研目的：调研金障村农民返乡创业的目的
3、是为了全面了解农民返乡创业的现状、数量、规模和类型等基本情况，深入探究农民返乡创业的动因和内在驱动力，了解村民返乡创业的主要原因、期望和需求，以及创业过程中遇到的困难和挑战。同时，分析金障村农民返乡创业的发展趋势，预测未来农民返乡创业的发展方向和趋势，为政府和企业制定相关政策提供参考。调研还包括了解政府和社会对农民返乡创业的支持情况，探窕政府和社会为促进农民返乡创业提供的政策、金融和技术支持等，为推动农民返乡创业提供保障。2 .调研时间:2023年2月3 .调研对象：金障村村民、政府和相关部门4 .调研方式：访谈、实地考察、数据分析等多种方法5 .调研地点：村委会、农户家庭、企业工厂等地点（三
4、）白鹤镇万金障村农民返乡创业调研分析1 .在对白鹤镇万金障村进行的调研分析中，我们发现该村的经济发展相对滞后。主要原因是许多年轻人在外地谋求更好的发展机会，从而导致村庄人口年龄结构失衡，老龄化现象愈加严重，缺少劳动力也对村庄的发展产生了不良影响。图2-1人口年龄结构由上图可以看出，万金障村人口40岁以下占比25%,其中还有10%是18岁以下儿童，60岁以上占比达到了40%,可见老龄化现象很严重。2 .由于缺乏政府和社会的支持和鼓励，农民返乡创业的机会较少。许多村民选择外出务工，导致当地经济持续萎缩。这进一步恶化了村庄经济发展的状况,也使得当地村民难以在家乡谋求到更好的生计。3 .基础设施建设相
5、对滞后，公共服务水平低下，也对当地村民的生活质量和创业环境造成了一定的影响。如道路状况不佳、供电不稳定等，限制了当地农民创业的机会。同时，由于医疗、教育等公共服务水平相对低下，导致村民的生活质量也受到了影响。因此，政府和社会需要加强对万金障村的支持和帮助，提高基础设施建设和公共服务水平，为村民提供更好的创业环境和机会，促进当地经济的发展。政府可以出台相关的扶持政策，鼓励和支持村民创业，提供一定的资金、技术和培训等方面的支持。同时，加强对基础设施的建设，改善交通、供电、通讯等方面的条件，为农民创业提供更加便捷的环境。此外，还需要加强公共服务水平，提高教育、医疗、文化等方面的服务水平，提高村民的生
6、活质量，为农民返乡创业提供更好的社会保障和支持。这样不仅能够促进当地经济的发展，也能够让更多的年轻人选择回到家乡发展，维护和发展当地的社会和文化。三、万金障村农民返乡创业指导方案（一）方案目标本指导方案旨在针对白鹤镇万金障村存在的问题,通过多方面的措施来解决,从而实现以下目标：提高农民返乡创业的机会和创业环境，鼓励村民积极投身当地经济建设，促进当地经济的发展；加强基础设施建设和公共服务水平，改善交通、通信、供水、供电等公共设施,提升村民的生活质量和创业环境，吸引更多的年轻人回乡创业；培养和引进人才，加强对村民的职业培训和技术培训，提高村民的创业能力和市场竞争力，同时引进更多的高素质人才，为当地
7、经济发展提供强有力的人才支撑；推动农村产业升级,通过支持和培育当地的农村产业,促进当地产业升级和优化，提高农民的收入水平，增强农村经济的活力和竞争力；提高村民的生活质量和幸福感，为村民提供更好的公共服务和社会文化氛围，促进社会和谐稳定发展。（二）方案计划1 .提高基础设施建设和公共服务水平（1）完善基础设施建设：政府可以加大投资力度，改善当地的供水、供电、通讯等基础设施建设。例如，修建道路、铺设自来水管道、铺设电缆等，为当地提供更为便捷的交通、生活和工作条件。(2)建设公共服务设施：政府可以修建公共文化、体育、医疗等服务设施，提升当地的公共服务水平，为村民提供更好的生活保障和创业环境。例如，修
8、建公共图书馆、文化活动中心、健身房、医疗中心等，为村民提供更为全面的公共服务。(3)推动互联网和信息化建设：政府可以加强对当地互联网和信息化建设的投入，提高当地的信息化水平，为农民创业提供更为便利的条件。例如，提供免费的WiFi服务、建设电子商务服务平台等，为农民提供更加便捷的创业渠道。(4)建立社区管理机制：政府可以建立社区管理机制，推进社区治理。例如，建立社区公共服务管理委员会，由村民代表、政府代表、社区工作人员等组成，协调解决当地的公共服务问题。2 .加强农民返乡创业支持和鼓励(1)推出税收减免政策：政府可以制定税收减免政策，给予农民返乡创业者在创业初期一定的财务支持。例如，对创业初期的
9、企业给予免征企业所得税、增值税、印花税等方面的优惠政策，降低创业成本，提高创业成功率。(2)提供贷款担保服务：政府可以通过成立农村信用担保机构或者联合银行等金融机构，为农民提供担保服务，帮助他们获得贷款。政府还可以向担保机构提供一定的补贴或者奖励，以激励更多金融机构加入到农民返乡创业支持中来。(3)支持场地租赁：政府可以出台政策，鼓励企业家和社会组织在农村地区开办企业、创业孵化器和创客空间等，为创业者提供场地租赁服务。政府可以通过承租补贴或者场地免费使用等方式，降低创业场地租金成本。(4)开展创业辅导和技术培训：政府可以邀请专家和企业家到农村地区，开展创业辅导和技术培训，提高农民的创业素质和能
10、力。政府可以为农民提供各类创业课程、商业计划书编制、市场营销等培训服务，以提升农民的创业成功率。(5)建立创业孵化中心和创业基地：政府可以建立创业孵化中心和创业基地，为创业者提供办公场地、网络技术和人才资源等支持和服务。政府可以将这些中心和基地建设在农村地区，吸引更多的农民返乡创业。同时，政府还可以为入驻孵化中心和基地的创业者提供资金支持和政策扶持等方面的优惠政策。总之,加强农民返乡创业的支持和鼓励，不仅可以促进农村地区的经济发展，也可以提高农民的生活水平和幸福感。3 .拓宽农民返乡创业市场1）支持创业项目：政府可以为农民提供创业资金、技术培训等方面的支持，以便他们更好地开展创业项目。同时.，
11、为了降低创业风险，政府可以鼓励企业进驻农村地区，提供更多的就业机会。2）建立农产品销售体系：为了促进农产品销售，政府可以协助农民建立自己的销售体系，例如农产品直播、电商平台、线下销售等。这样可以加快农产品的销售速度，增加农民的收入水平。3）推广旅游业发展：农村地区的旅游资源丰富，政府可以通过发展农家乐、民俗文化等旅游项目，吸引更多的游客到农村地区旅游。同时，政府可以鼓励农民自行发展旅游项目，例如开设农家乐、发展民俗文化表演等，为村民提供创业和就业机会。4）加强人才培养：政府可以为农民提供各种培训机会，例如农业技术、管理技能等方面的培训，提高他们的创业和经营能力。此外，政府还可以鼓励高校和企业在
12、农村地区开设实践性课程，提高农民的职业技能。4 .加强社会力量支持鼓励社会各界参与农民返乡创业，提供资金、技术、人才等方面的支持；建立村级合作组织和合作社,加强村民间的互助和合作，提高创业的成功率和效益。5 .加强政府引导和协调建立政府与村民、企业、专家、社会组织等多方参与的农民返乡创业工作机制，加强信息交流和协调；制定相应政策和规划，指导和推动农民返乡创业的发展，促进当地经济的繁荣和稳定。（三）实施步骤以下是万金障村农民返乡创业指导方案的实施步骤：1 .建立领导小组和工作机制成立由白鹤镇政府主要领导牵头，村委会、乡村振兴办公室、相关部门和专家组成的领导小组，负责组织和指导方案实施工作；建立起
13、政府与村民、企业、专家、社会组织等多方参与的农民返乡创业工作机制。2 .开展宣传和动员工作开展宣传和动员工作是拓宽农民返乡创业市场的重要环节。为了让更多的农民了解政府的支持政策和创业机会，需要采取一系列措施，如下:1）组织各类宣传活动：政府可以组织各种形式的宣传活动，如政策解读会、经验交流会、创业培训等，让农民更加深入地了解政策和创业机会。2）利用宣传栏、村民大会、网络平台等方式：政府可以利用村委会、宣传栏、村民大会等渠道，向农民宣传政策和创业机会。同时，政府也可以在互联网上建立农民返乡创业平台，通过微信公众号、短视频、直播等方式向农民传递信息。3）加强宣传力度：政府可以通过各种宣传手段，加强
14、宣传力度，鼓励农民返乡创业。例如，可以邀请成功创业的农民代表进行宣传，激发更多农民的创业热情。4）加强动员工作：政府可以组织工作队伍，深入农村宣传政策，动员农民参与创业，积极引导农民创新创业。5）为农民提供咨询服务：政府可以建立咨询服务机构，为农民提供有针对性的咨询和指导服务。例如，可以为农民提供关于创业项目、市场营销、资金筹措等方面的咨询服务，提高他们的创业成功率。表3-1人员调配表人员职责白鹤镇政府主要领导领导小组牵头，负责组织和指导方案实施工作村委会成员协助宣传和动员工作，提供政策解读、创业培训等支持服务乡村振兴办公室工作人员参与领导小组工作，协助推进方案实施相关部门人员根据具体需要，提
15、供专业技术支持，如财政、土地、环保等专家参与领导小组工作，提供创业指导和咨询服务工作队伍深入农村宣传政策，动员农民参与创业，引导创新创业咨询服务机构工作人员为农民提供有针对性的咨询和指导服务，提高创业成功率总之，通过加强宣传和动员工作，可以让更多的农民了解政策和创业机会，提高他们的创业意识和积极性，促进农民返乡创业市场的拓宽。3 .完善基础设施建设和公共服务为了解决万金障村农民返乡创业面临的问题，必须提高基础设施建设和公共服务水平。在基础设施建设方面，应该加大对供水、供电、通讯等方面的投资，增加相关设施的数量和质量，为村民提供更为可靠、便捷和稳定的基础服务。此外，针对当地村民对文化、体育、医疗等方面的需求，应建设公共服务设施，提高服务水平和质量，满足村民的多样化需求。4 .推出扶持政策和措施出台农民返乡创业相关的政策和措施，包括税收减免、贷款担保、场地租赁等方面的扶持；组织专家和企业家来到村庄，开展创业辅导和技术培训，提高农民的创业素质和能力；建立创业孵化中心和创业基地，为创业者提供办公场地、网络技术和人才资源等支持和服务。5 .拓宽农民返乡创业市场通过与其他地区的合作和交流，拓宽农民返乡创业的市场，打通产销渠道，建立农产品销售体系，提高农民的收入水平；推广旅游业发展，开发农家乐、民俗文化等旅游资源，为村民提供创业和就业机会。6 .监测和评估在实
